Решение № 2-194/2020 2-194/2020~М-100/2020 М-100/2020 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-194/2020

УИД36RS0034-01-2020-000203-53

Дело №2-194/2020 года.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Россошь 26 февраля 2020 года.

Россошанский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Крюкова С.А.

при секретаре Лошаковой М.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО2,

представителя ответчика УПФР в Россошанском районе

Воронежской области /ФИО3./,

рассмотрел в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску /ФИО1/ к УПФР в Россошанском районе Воронежской области о признании незаконным отказа в назначении пенсии, включении периодов работы в специальный стаж, досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 22.11.2019 г. УПФР в Россошанском районе Воронежской области истцу отказано в досрочном назначении пенсии по старости на льготных условиях в связи с отсутствием необходимой продолжительности специального стажа, при этом в специальный стаж истца не был включен период его работы в качестве заточника на Россошанском заводе прессовых узлов, на том основании, что данная должность не предусмотрена Списком № 2.

Считая данное решение не законным /ФИО1/ обратился в суд с указанным иском.

В судебном заседании истец полностью поддержал свои исковые требования и просил удовлетворить их в полном объеме. В обоснование своих требований истец просил исследовать представленные им документы, в частности трудовую книжку и архивную справку о стаже работы истца.

Представителем ответчика – УПФР в Россошанском районе представлены письменные возражения по существу иска. Участвующая в судебном заседании представитель ответчика, на основании доверенности /ФИО3./, поддержала ранее представленные письменные возражения и дополнительно пояснила, что согласно представленных истцом письменных документов, в том числе архивной справки, в спорный период работы истца имели место отпуска без сохранения заработной платы, работа истца в режиме 4-х дневной рабочей недели, а также в марте 1990 года истец с должности заточника (сухой заточки) был переведен заточником на другой участок, т.е. на другое оборудование и характер его работы, а именно осуществление обтирки, точки, резки, шлифовки металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом, не подтверждается материалами дела.

Выслушав объяснения участников судебного разбирательства, исследовав представленные документы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).

Согласно пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 2 от 1956 года).

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком N 2 от 1956 года, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 1991 года.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" утверждены списки, в соответствии со Списком N 2, право на пенсию на льготных основаниях имеют: раздел XIV - Металлообработка, подраздел 12 - прочие профессии металлообработки; код 2151200а-1753а - рабочие, занятые на обдирке, точке, резке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Аналогичные положения были предусмотрены и ранее Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, где в разделе XV - Металлообработка, подраздел 10 - прочие профессии металлообработки указаны рабочие, на обдирке, точке, шлифовке металлических изделий и инструмента абразивными кругами сухим способом.

Исходя из анализа указанных выше списков N 2 от 1956 года, и N 2 от 1991 года необходимым условием, с которым законодатель связывает право на получение пенсии на льготных условиях, является выполнение работ по шлифовке металлических изделий определенным образом, а именно сухим способом.

Согласно записи в трудовой книжке истца, с 03.04.1989 г. он был переведен на должность заточника на Россошанском заводе прессовых узлов, с 13.03.1990 года переведен заточником 5 разряда и в указанной должности работал до 04.11.1997 года.

Кроме того, как следует из архивной справки о стаже работы истца. С 03.04.1989 года он был назначен заточником сухой заточки 4 разряда, что прямо указывает на выполнение работ по шлифовке металлических изделий определенным образом, а именно сухим способом, что требует законодательство для включения указанной работы в специальный стаж. С 13.03.1990 года переведен заточником 5 разряда, что указывает лишь на повышение квалификации, но не на изменение условия труда.

Таким образом, выполнявшаяся истцом работа в указанной должности полностью соответствует требованиям, предъявляемым для ее включения в специальный стаж по Списку № 2.

Вместе с тем, назначение пенсии по данным основаниям производится в строгом соответствии с Федеральным законом N 400-ФЗ, Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", вступившего в силу с 01 января 1992 г., Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, правом на досрочное назначение пенсии по старости пользуются только лица фактически занятые на работах с тяжелыми условиями труда, поскольку в течение законодательно установленного рабочего времени их организм подвергается вредному воздействию производственных факторов.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденных Постановлением Министерства труда РФ 22 мая 1996 г. N 29, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Однако, как следует из сведений архивной справке о стаже работы истца. В спорный период его работы в должности заточника, имели место отпуска без сохранения заработной платы, которые не подлежат включению в специальный стаж, а также работа при неполной 4-х дневной рабочей неделе с 12.05.1997 года и с 02.06.1997 года. При этом работа при неполной рабочей неделе отражена лишь началом указанного периода и отсутствует сведения об окончании данного периода, в связи с чем суд приходит к выводу, что не подлежит включению в специальный стаж работы истца весь период с 12.05.1997 года по 04.11.1997 года.

С учетом изложенного суд приходит к выводу, что спорный период работы истца в должности заточника на Россошанском заводе прессовых узлов подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2 в календарном исчислении, за исключением периодов с 06.12.1994 г. по 08.12.1994 г., 19.01.1995 г., с 18.12.1995 г. по 20.12.1995 г., с 23.12.1996 г. по 24.12.1996 г. нахождения в отпусках без сохранения заработной платы, а также с 12.05.1997 г. по 04.11.1997 г. периода неполной 4-х дневной рабочей недели.

С учетом включения спорного периода работы истца в специальный стаж по Списку № 2, общая продолжительность его специального стажа на день обращения с заявлением о назначении пенсии, составляет более требуемых 6 лет 3 месяцев, что является достаточным для досрочного назначения истцу страховой пенсии на льготных основаниях с момента его обращения с заявлением о назначении пенсии, в связи с чем требования истца о досрочном назначении пенсии по старости на льготных условиях со дня его первого обращения с заявлением о назначении пенсии по старости также являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить другой стороне все понесенные по делу судебные расходы. Кроме того, согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом удовлетворения исковых требований с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., а также в разумных пределах расходы по оплате услуг представителя за составление искового заявления 3000 руб., а всего 3300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Обязать УПФР в Россошанском районе Воронежской области включить периоды работы /ФИО1/, <Дата обезличена> года рождения, с 03.04.1989 г. по 05.12.1994 г., с 09.12.1994 г по 18.01.1995 г., с 20.01.1995 г. по 17.12.1995 г., с 21.12.1995 г. по 22.12.1996 г., с 25.12.1996 г. по 11.05.1997 г., в качестве заточника на Россошанском заводе прессовых узлов, в специальный страховой стаж работы с особым характером и условиями труда дающий, на основании пп.2 п.1 ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», право на назначение пенсии по возрасту (по старости) на льготных условиях (ранее достижения общеустановленного возраста) и назначить ему досрочно страховую пенсию по старости, начиная с <Дата обезличена>, т.е. с момента его первого обращения в УПФР в Россошанском районе Воронежской области с заявлением о назначении и выплате страховой пенсии.

Взыскать с УПФР в Россошанском районе в пользу /ФИО1/ судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 300 руб., расходы по оплате услуг представителя в сумме 3000 руб. а всего 3300 (три тысячи триста ) руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд в течение месяца со дня вынесения его в мотивированной форме.

Судья С.А.Крюков.