Постановление № 5-1545/2020 от 10 сентября 2020 г. по делу № 5-1545/2020

№ 5-1545/2020

УИД 04RS0007-01-2020-005148-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

11 сентября 2020 года г. Улан-Удэ

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ ФИО1, при секретаре Майдариевой Э.О., с участием представителя ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» ФИО2 Ц-Д., действующего на основании доверенности рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования», ИНН ..., ОГРН ..., зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Права, предусмотренные ст. 51 Конституции Российской Федерации, ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях разъяснены.

УСТАНОВИЛ:

Согласно, протокола об административном правонарушении ... от *** ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

Как следует из материалов дела, *** в период с 10:00 часов до 12:00 часов, *** в период с 14:30 часов до 15:30 часов проведена внеплановая выездная проверка государственным инспектором г. Улан-Удэ по пожарному надзору зданий, помещений ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» по адресу: <адрес> с целью контроля исполнения предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности ... от ***, срок исполнения которого истек ***. В 15:30 часов *** по результатам проверки установлено, что нарушения обязательных требований пожарной безопасности, указанные в п.1,2 Предписания № 145/1/94 от 06.08.2019 органа государственного пожарного надзора, не устранены, а именно: *** решением мирового судьи судебного участка №4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО3 ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа на сумму 90 000 рублей по факту неисполнения предписания 145/1/94 от 06.08.2019 органа государственного пожарного надзора по тем же нарушениям требований пожарной безопасности. При проведении проверки в августе 2020 года вновь установлено, что эти же нарушения требований пожарной безопасности в ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» не устранены, в связи, с чем имеется угроза жизни и здоровью находящихся людей в помещениях ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования». *** установлено, что ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» повторно не выполнило предписание органа государственного пожарного надзора, т.е. совершено повторное административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст. 19.5 КоАП РФ, за совершение которого предусмотрено административная ответственность в соответствии с ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Представитель ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» ФИО2 в судебном заседании вину учреждения в совершении вменяемого правонарушения признал, пояснив, что фактически в подвальном помещении колледжа размещаются 4 семьи в 4 комнатах, выселить их нет возможности, в удовлетворении исковых требований нам было отказано. По первому пункту предписания сделали второй выход, но пожарным требованиям он не соответствует.

Присутствующий в судебном заседании в качестве специалиста начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г. Улан-Удэ ГУ МЧС России по РБ ФИО4 выводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, заключении о необходимости привлечения к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности поддержал и пояснил, что несоблюдение указанных требований пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и здоровью находящихся людей в помещениях ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования».

Проверив обстоятельства возбуждения дела об административном правонарушении, полномочия лица, составившего протокол об административном правонарушении, порядок фиксации признаков административного правонарушения, сроки давности привлечения к административной ответственности, заслушав специалиста ФИО4, проверив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования», допустившего повторное нарушение требований пожарной безопасности, имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Право должностных лиц органов пожарного надзора осуществлять государственный пожарный надзор за соблюдением требований пожарной безопасности организациями и должностными лицами, проводить обследования и проверки территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов, в том числе в нерабочее время, в целях контроля за соблюдением требований пожарной безопасности и пресечения их нарушений, давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Как следует из преамбулы Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Правила пожарной безопасности устанавливают требования пожарной безопасности, обязательные для применения и исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, их должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица, гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без гражданства в целях защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, охраны окружающей среды.

Право должностных лиц органов пожарного надзора давать руководителям организаций, должностным лицам и гражданам обязательные для исполнения предписания по устранению нарушений требований пожарной безопасности предусмотрено положениями ст. 6 Федерального закона «О пожарной безопасности».

Часть 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Судом установлено, за совершение вменяемых нарушений законодательства о пожарной безопасности (ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ) учреждение ранее привлекалась к административной ответственности по постановлению мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ от *** к штрафу в размере 90 000 рублей.

Суд находит, что вина ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела доказана полностью и подтверждается совокупностью материалов дела, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении ... от ***, актом проверки ... от ***, предписанием ... от ***, постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Железнодорожного района г. Улан-Удэ РБ о назначении административного наказания за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ от 27.03.2019, а также иными материалами дела.

Судом установлено, что мероприятия по контролю проведены должностными лицами административного органа в пределах полномочий, предоставленных законом.

При назначении вида и размера административного наказания судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, а также иные обстоятельства, предусмотренные статьей 4.1 КоАП РФ.

С учетом приведенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде наложения административного штрафа на ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования».

Применяя данный вид наказания, суд, исходит из того, что менее строгий вид административного наказания не обеспечит достижение его целей, а также с учетом того, что выполнение противопожарных мероприятий в указанных помещениях требует времени, проведения определенных мероприятий, без осуществления которых использование данных помещений невозможно.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 19.5 ч. 14, 29.6, 29.7, 29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Признать ГБПОУ «Байкальский колледж недропользования», ИНН ..., ОГРН ..., расположенного по адресу: <адрес>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, и наложить административный штраф в размере 150 000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф уплатить по реквизитам:

Получатель штрафа: Получатель УФК по РБ (УФСИН РФ по РБ)

№ счета получателя ... л/с ...

Банк получателя ГКРЦ НБ Республики Бурятия России г. Улан-Удэ

БИК 048142001,

ИНН <***>

КПП 032601001

КБК 32011621010017000140

ОКАТО 81401000000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение десяти суток со дня его получения.

Судья подпись ФИО1