Решение № 2А-2278/2023 2А-2278/2023~М-1725/2023 М-1725/2023 от 19 июня 2023 г. по делу № 2А-2278/2023

№ 2а-2278/2023

36RS0005-01-2023-002126-40


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июня 2023 года г.Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Бородовицыной Е.М.,

при секретаре Беляке Р.В.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Воронежа Хром И.А.,

представителя административного истца ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 5 УМВД России по г. Воронежу к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №5 УМВД России по г. Воронежу обратился в суд с иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что 08.09.2021 решением Семилукского районного суда Воронежской области ФИО2 установлен административный надзор на срок до 17.12.2024. Затем 17.12.2021. ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу и в отношении него было заведено дело административного надзора №. 14.07.2022 приговором мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца. 31.03.2023 мировым судьей судебного участка №2 в Советском судебном районе вынесено постановление о замене не отбытого наказания в виде исправительных работ сроком 4 месяца на лишение свободы сроком 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима. Таким образом, административный надзор в отношении ответчика был прекращен. 10.03.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ВО и поставлен на списочный учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу. Участковый уполномоченный полиции ОУУП и ПДН ОП №5 УМВД России по г. Воронежу ФИО3, обслуживающий административный участок, на котором проживает ФИО2, характеризует его отрицательно, в связи с тем, что ответчик неоднократно судим, в том числе за совершение тяжких преступлений, неоднократно привлекался к административной ответственности, при этом нарушал обязанности и ограничения административного надзора, возложенного на него судом. Согласно п.«в» ч.3 ст.86 УК РФ в отношении лиц, осужденных за преступления, относящиеся к категории небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбывания наказания, на основании чего срок погашения судимости истекает 10.03.2026. Имеющий непогашенную судимость ФИО2 неоднократно состоял на профилактическом учете, как лицо в отношении которого судом установлен административный надзор, который прекращался в связи с осуждением. Согласно приговора Советского районного суда г. Воронежа от 13.03.2018 ответчик совершил преступление, предусмотренное ч.2 ст.314.1 УК РФ, в ночное время суток. Поэтому истец считает необходимым ужесточить контроль за ответчиком и запретить ему пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания поднадзорного лица, с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. В связи с чем, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком до 10.03.2026, и одновременно установить ему следующие административные ограничения: обязательная явка в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов. Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности инспектор ОУУП и ПДН отдела полиции №5 УМВД России по г.Воронежу ФИО1 исковые требования поддержал.

Административный ответчик ФИО2 исковые требования не признал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Хром И.А., полагавшей, также что имеются основания для вынесения частного определения в адрес представителя истца, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 6 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Статья 3 названного Федерального закона содержит перечень лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статья 4 указанного Федерального закона предусматривает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении лица, осужденного к лишению свободы, которому неотбытая часть наказания заменена более мягким наказанием, сроки погашения судимости исчисляются в соответствии с пунктами "в", "г" или "д" части 3 статьи 86 УК РФ со дня фактического освобождения от отбывания наказания (основного и дополнительного), избранного судом в порядке статьи 80 УК РФ. Если исходя из назначенного по приговору суда реального более мягкого, чем лишение свободы, наказания и категории преступления судимость в отношении лица должна погашаться в соответствии с пунктом "б" части 3 статьи 86 УК РФ, то замена в порядке исполнения приговора назначенного наказания или неотбытой его части лишением свободы (часть 5 статьи 46, часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ) не влияет на порядок исчисления срока погашения судимости, установленный указанной нормой.

Как установлено в судебном заседании и видно из представленных документов, приговором Советского районного суда г.Воронежа от 17.06.2020 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.314.1 УК РФ, ему назначено наказание по совокупности преступлений в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказание в ИК строгого режима (л.д.8,20-22).

Далее 08.09.2021 решением Семилукского районного суда Воронежской области ФИО2 установлен административный надзор на срок три года с административными ограничениями в виде: установления обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц; запрета выезда за пределы территории Воронежской области; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом фактического нахождения поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00 час.; запрещение выезда за установленные пределы территории субъекта РФ - ВО, без согласования с органами внутренних дел, запрещение пребывания в местах осуществляющих реализацию алкогольной продукции(л.д.9-11). 17.12.2021 ФИО2 был поставлен на профилактический учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу и в отношении него было заведено дело административного надзора № (л.д.12).

Затем приговором мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 14.07.2022 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст.319 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 4 месяца (л.д.14-16).После чего, постановлением мирового судьи судебного участка №2 в Советском судебном районе Воронежской области от 31.01.2023 оно заменено на лишение свободы сроком 1 месяц 10 дней с отбыванием наказания в колонии общего режима (л.д.18-19),что является основанием для прекращения административного надзора.Однако, 10.03.2023 ФИО2 освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ВО,поставлен на списочный учет в ОП №5 УМВД России по г. Воронежу(л.д.17,23) и лишь, решением ОП №5 УМВД России по г. Воронежу от 10.03.2023 административный надзор в отношении него прекращен (л.д. 13).

Как усматривается из представленных материалов, ФИО2 имеет не снятую и не погашенную судимость за совершение преступления небольшой тяжести в период нахождения под административным надзором, по месту отбытия наказания и по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д.17, 24,25-29, 36).

Согласно п.10 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы"Административный надзор может быть установлен с учетом требований статьи 3 Закона в отношении лица, которому ранее назначенное наказание заменено лишением свободы (часть 3 статьи 49, часть 4 статьи 50, часть 5 статьи 53, часть 6 статьи 53.1 УК РФ).

Таким образом, ответчиком в период нахождения под административным надзором совершено преступление, за которое он не был осужден к лишению свободы, но наказание в виде исправительных работ было заменено лишением свободы, в связи с тем, что злостно уклонялся от отбывания наказания, после чего был направлен к месту отбытия наказания в виде лишения свободы, что согласно п.4 ч.2 ст.3 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», является также основанием для назначения административного надзора.

Согласно п.2 ч.1 ст.5 ФЗ № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Как следует из п. "б" ч. 3 ст. 86 УК РФ,с учетом Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 07.06.2022 N 14 "О практике применения судами при рассмотрении уголовных дел законодательства, регламентирующего исчисление срока погашения и порядок снятия судимости" в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, судимость погашается по истечении одного после отбытия наказания. С учетом того, что 10.03.2023 ФИО2 был освобожден из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Воронежской области, таким образом, судимость будет погашена 10.03.2024. В связи с этим, ФИО2 может быть назначен административный надзор сроком до 10.03.2024, т.е. на срок до погашения судимости, что соответствует требованиям п.2 ч.1 ст.5 ФЗ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п.1 ч. 3 ст. 5 ФЗ №64- ФЗ срок административного надзора в отношении лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Учитывая вышеизложенное, образ жизни ответчика, обстоятельства совершенного им преступления, а также п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16.05.2017г. «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд считает, что административное исковое заявление ОП №5 Управления МВД России по г.Воронежу об установлении административного надзора в отношении ФИО2 и установлении в отношении него вышеуказанных ограничений подлежит частичному удовлетворению.

Доводы ответчика о том, что не следует устанавливать ему ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов, в связи с тем, что он будет работать в ночную смену, суд не может принять во внимание, поскольку доказательств, подтверждающих данные доводы, в материалы дела не представлено. Более того, суд при установлении данного ограничения учитывает, что оно ранее уже было установлено решением Семилукского районного суда Воронежской области от 08.09.2021 но цели, предусмотренные ФЗ РФ №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», не были достигнуты, ФИО2 вновь было совершено преступление наказание, за которое было заменено на лишение свободы.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, административный надзор сроком до 10.03.2024, с административными ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 1 раз в месяц и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22.00 до 06.00 часов.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 19.06.2023 г.

Судья Е.М. Бородовицына