Решение № 2А-310/2018 2А-310/2018~М-242/2018 М-242/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 2А-310/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

6 июля 2018 года г.ФИО5

Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Кулеш Л.Ю.,

при секретаре судебного заседания Бойко О.С.,

с участием заинтересованного лица ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-310/2018 по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная Инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу) обратилась в суд с административным иском к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год. В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО3, в лице законного представителя ФИО2, является плательщиком налога на доходы физических лиц, как физическое лицо – налоговым резидент Российской Федерации, получившее в 2013 году доход от источников в Российской Федерации, согласно налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, в сумме 483 333 рубля 33 копейки, с которого не удержан налог на доходы физических лиц в сумме 62 833 рубля. В связи с чем, налогоплательщику ФИО3 исчислены пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 20 127 рублей 17 копеек. Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обращалась к мировому судье за выдачей судебного приказа, 22.02.2018 г. был выдан судебный приказ, который 05.03.2018 г. отменен. Административный истец просил взыскать с ФИО3, в лице законного представителя ФИО2, пени по налогу на доходы физических лиц в сумме 20 127 рублей 17 копеек.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие.

Мнение по административному иску административный ответчик ФИО2 суду не представил.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебном заседании исковые требования не признала.

Суд, заслушав пояснения заинтересованного лица, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст.1 Налогового кодекса Российской Федерации (НК РФ), законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из настоящего Кодекса и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах, сборах, страховых взносах.

Налог на доходы физических лиц предусмотрен главой 23 НК РФ.

На основании п.1 ст.207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

В силу пп.5 п.1 ст.208 НК РФ к доходам от источников в Российской Федерации относятся доходы от реализации недвижимого имущества, находящегося в Российской Федерации.

Согласно ст.209 НК РФ, объектом налогообложения, в том числе признается доход, полученный налогоплательщиками от источников в Российской Федерации и (или) от источников за пределами Российской Федерации – для физических лиц, являющихся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налоговым периодом признается календарный год (ст.216 НК РФ).

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 12.04.2014 г. административному истцу была подана налоговая декларация по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) за отчетный налоговый период 2013 год, в отношении ФИО3, в которой указано о получении дохода от продажи квартиры по адресу: <адрес>, в сумме 483 333 рубля 33 копейки. Налоговым органом исчислен налог на доходы физических лиц в сумме 62 833 рубля (л.д.9-19).

Родителями несовершеннолетней ФИО3, ДД.ММ.ГГ года рождения, являются ФИО2 и ФИО1, что подтверждается копиями записи акта о рождении № от ДД.ММ.ГГ и записи о заключении брака супругов ФИО4 № от ДД.ММ.ГГ (л.д.45, 98).

25 мая 2017 года Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу направляла на имя ФИО3 требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов по состоянию на 15.05.2017 г. - об уплате пени в сумме 20 127 рублей 17 копеек в связи с неуплатой налога на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 62 833 рубля, со сроком уплаты до 02.06.2017 г. (л.д.20, 21-24).

В силу п.4 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

На основании п.1 ст.48 НК РФ, в редакции, действовавшей до 1 января 2017 года, в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

В силу п.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Статья 48 НК РФ в редакции, действующей с 1 января 2017 года, содержит аналогичные положения.

Согласно п.3 ст.192 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.

Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст.193 ГК РФ).

В соответствии с п.2 ст.200 ГК РФ по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

С учетом изложенного, последним днем для подачи налоговым органом заявления о взыскании с ФИО3 пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2013 год было 4 декабря 2017 года.

С заявлением о взыскании пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц за 2013 год в сумме 20 127 рублей 17 копеек Межрайонная ИФНС России № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу обратилось к мировому судье 22 февраля 2018 года, то есть по истечении шестимесячного срока, установленного для обращения суд.

На основании ч.2 ст.286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций.

С учетом указанных правовых предписаний, шестимесячный пресекательный срок на обращение налоговых органов в суд с административным иском начинает течь со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов, а не со дня, когда мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

Доказательства наличия уважительных причин пропуска этого срока административным истцом суду не представлено.

Судебный приказ № 2А-266/2018 о взыскании с ФИО2 пени по налогу на имущество физических лиц за 2013 год в сумме 20 127 рублей 17 копеек был выдан мировым судьей судебного участка № 1 судебного района города окружного значения ФИО5 Ямало-Ненецкого автономного округа 22 февраля 2018 года (л.д.49), отменен определением мирового судьи от 5 марта 2018 года (л.д.50).

В силу ст.6 КАС РФ принципом административного судопроизводства является состязательность и равноправие сторон административного судопроизводства при активной роли суда.

При таких обстоятельствах, когда административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением со значительным пропуском без уважительных причин установленного законом шестимесячного срока, оснований для удовлетворения административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Ямало-Ненецкому автономному округу к ФИО2, действующему в интересах несовершеннолетней ФИО3, о взыскании пени по налогу на доходы физических лиц за 2013 год, отказать.

Решение может быть обжаловано в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа путем подачи апелляционной жалобы, через Муравленковский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.Ю. Кулеш

Решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2018 года.