Решение № 2-2085/2019 2-2085/2019~М-2002/2019 М-2002/2019 от 2 июля 2019 г. по делу № 2-2085/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2019 года г. Тула

Советский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Орловой И.А.,

при секретаре Свечниковой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2085/2019 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периода в страховой стаж, досрочном назначении пенсии, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периода в страховой стаж, досрочном назначении пенсии, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов.

В обоснование заявленных требований указал, что 21.01.2019г. обратился в ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика в установлении досрочной страховой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, при этом в страховой стаж не включен период прохождения военной службы по причине того, что указанный период не учитывается при назначении страховой пенсии. С указанным решением ответчика он не согласен, указал, что действующее, на момент прохождения им военной службы по призыву, законодательство предусматривало включение военной службы в составе вооруженных сил по призыву в общий трудовой стаж.

На основании изложенного просил обязать ответчика засчитать в его страховой стаж период военной службы в вооруженных силах СССР с 12.05.1977 по 14.05.1979, признать за ним право на страховую пенсию по старости. Обязать ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с 21.01.2019г., обязать ответчика произвести перерасчет невыплаченной страховой пенсии и выплатить данную пенсию. А также взыскать в его пользу с ответчика ГУ-УПФ РФ в г. Туле Тульской области (межрайонное) расходы на юридические услуги, а также расходы по уплате госпошлины.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался в установленном порядке, доверил представление его интересов в суде представителям по доверенности, в т.ч. ФИО2

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО1 поддержал, просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Ссылаясь на подп. "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, п.3 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также на п. 1 ст.12.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» полагал, что его доверитель ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по достижении 60 лет.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в г. Туле по Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, ввиду отсутствия требуемого страхового стажа для назначении досрочной страховой пенсии. При этом указал, что ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) правомерно не включен в страховой стаж истца период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 12.05.1977 по 14.05.1979, поскольку при назначении пенсии по п. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности. Просил отказать в удовлетворение исковых требований в полном объеме ввиду отсутствия у истца права на пенсию на момент обращения.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие истца извещенного о слушании дела.

Выслушав объяснение представителя истца, возражения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дел, суд приходит к следующему.

На основании ст.39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015 года вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Федеральным законом № 350-ФЗ от 03.10.2018г. в данный Закон внесены изменения.

Согласно положениям ч. 1 ст. 4 ФЗ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела 21.01.2019г. истец ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии по старости в соответствии с ч.1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) от 28.01.2019г. за № 190000010159/32201/19 ему отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого страхового стажа, который по подсчетам ответчика составил 40 лет 0 мес. 13 дней, при этом в страховой стаж не был включен период прохождения военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 12.05.1977 по 14.05.1979.

В соответствии с ч.1 и ч.1.2 ст. 8 указанного Федерального Закона право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с под. 1 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются периоды прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Из положений ч. 9 ст. 13 вышеуказанного Федерального закона следует, что при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

Согласно положений ч. 8 ст. 13 при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пункт 2 ч. 1 настоящей статьи предусматривает период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, анализируя действующее пенсионное законодательство, суд приходит к выводу, что для назначения пенсии истцу на 24 месяца раньше достижения пенсионного возраста, установленного для него с 01.01.2019 года, в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости со снижением пенсионного возраста, с учетом внесенных в пенсионное законодательство изменений, подлежат включению только периоды работы и иной деятельности, за которые уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд, а также период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, при этом страховой стаж истца должен составлять 42 года.

При таких обстоятельствах, с учетом того, что за период военной службы по призыву в рядах Советской Армии с 12.05.1977 по 14.05.1979 не начислялись и не уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд, и законодатель не предусмотрел включение военной службы в страховой стаж при назначении пенсии в соответствии с ч.1.2 ст. 8 указанного Федерального закона, а также то, что фактически установлено, что у истца на дату обращения в пенсионный орган стаж, дающий право на снижение пенсионного возраста, составил 40 лет 0 месяцев 13 дней, суд считает, что пенсионным органом правомерно было отказано истцу в установлении пенсии, так как не имеется правовых оснований для включения периода службы в армии в страховой стаж.

При этом доводы представителя истца со ссылкой на подп. "к" пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 г. N 590, п.3 ст. 10 Федерального закона РФ от 27.05.1998 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих», а также на п. 1 ст.12.1 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не могут являться основанием для удовлетворения исковых требований, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.

Таким образом, суд не находит оснований для включения в страховой стаж истца периода его службы в армии и признании права на досрочную страховую пенсию с 21.01.2019г., обязании ответчика произвести перерасчет пенсии, выплаты недополученной пенсии, в связи с необоснованностью и незаконностью требований.

Требования о возмещении судебных расходов на представителя и уплату госпошлины являются производными от вышеуказанных исковых требований, которые в силу ст. 98 ГПК РФ не подлежат удовлетворению, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в городе Туле Тульской области (межрайонное) о включении периода в страховой стаж, досрочном назначении пенсии, перерасчете пенсии, взыскании судебных расходов, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) И.А.Орлова

71RS0028-01-2019-002332-77