Решение № 2А-3880/2018 2А-894/2019 2А-894/2019(2А-3880/2018;)~М-3964/2018 М-3964/2018 от 15 января 2019 г. по делу № 2А-3880/2018

Дело № 2а-894/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

16 января 2019 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Дацюка В.П., при секретаре Власенко О.А.

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица МВД по Республике Крым ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску заместителя прокурора г. Ялты в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, понуждении совершить определенные действия, заинтересованные лица: ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №2», Отделение МРЭО №3 УГИБДД МВД по Республике Крым, Министерство внутренних дел по Республике Крым,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора г. Ялты Республики Крым, действуя в интересах неограниченного круга лиц обратился в суд с настоящим исковым заявлением, в котором просит прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, возложить на последнего обязанность

Требования мотивированы тем, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами. Вместе с тем, в ходе проведенной проверки установлено, что состояние здоровья ФИО2 может привести к нарушению прав иных участников дорожного движения на безопасность дорожного движения, поскольку как установлено в ходе проверки ФИО2 имеет медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Ответчик в судебном заседании по сути исковых требований не возражала, указывал, что уже был лишен права управления транспортными средствами, сдал водительское удостоверение, проходит мероприятия, связанные с постановкой на диспансерное наблюдение, намерения управлять транспортными средствами до снятия с наблюдения не имеет.

Представитель третьего лица МВД по Республике Крым исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом и заблаговременно.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, их представителей.

Заслушав лиц, явившихся в судебное заседание, исследовав материалы дела, оценив представленные письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» N 196-ФЗ от 10.12.1995, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст. 23 Закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 (ред. от 23.09.2002) "О реализации Закона Российской Федерации "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" наличие у гражданина заболевания "пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства" является несовместимым с управлением авто - и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с пунктом 7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10 - F16, F18, F19 Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) - МКБ-10.

Согласно ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

Таким образом, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Судом установлено, что 24 марта 2017 года ФИО2 выдано водительское удостоверение серии № №№ на основании его заявления №№ от 24 марта 2027 года о выдаче дубликата водительского удостоверения в связи с утратой.

Из материалов, представленных ответчиков при подаче заявления о выдаче дубликата водительского удостоверения, следует, что согласно медицинскому заключению от 21 марта 2017 года ФИО2 не имеет медицинских противопоказаний для управления транспортным средством.

Постановлением судьи Ялтинского городского суда Республики Крым от 25 октября 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на один год шесть месяцев (дело №5-850/2017 года).

Из постановления следует, что 29 сентября 2017 года в 08 час 00 минут, на участке местности, расположенном на <адрес> управлял мопедом «Honda Tacth» без г/н, в состоянии алкогольного опьянения, согласно акта медицинского освидетельствования на состояние опьянения № № от 29.09.2017, обнаружены каннабиноиды, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ (в ред. Федерального закона от 31.12.2014 N 528-ФЗ). В судебном заседании ФИО2 свою вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, в содеянном раскаялся, указав, что обстоятельства вмененного ему административного правонарушения и собранные по делу доказательства не оспаривает с ними согласен, на вызове и допросе не явившихся в судебное заседание свидетелей и должностного лица не настаивал, от дачи показаний отказался, воспользовавшись положениями ст. 51 Конституции РФ.

Данное постановление в установленном порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.

Также судом установлено, что постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 99 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым, мировой судья судебного участка № 95 Ялтинского судебного района (городской округ Ялта) Республики Крым от 27 сентября 2018 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначено ему административное наказание в виде штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Кроме того, на ФИО2 возложена обязанность пройти диагностику и профилактические мероприятия, в связи с потреблением им наркотических средств, в психоневрологическом отделении ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница № 2» (<...>).

Установлено, что 29 сентября 2017 года в 20 часов 00 минут, на <адрес>, был выявлен ФИО2, который согласно акта медицинского освидетельствования № № от 29.09.2017, потребил наркотическое средство «каннабиноиды» без назначения врача, чем нарушил ФЗ №3 от 08 января 1998 года «О наркотических средствах и психотропных веществах», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ.

Данное постановление в установленном порядке обжаловано не было и вступило в законную силу.

Как следует из письма ГБУЗ РК «Ялтинская городская больница №2» от 11 января 2019 года №№ и представленных медицинских документов ФИО2 состоит на диспансерном динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога с 29 сентября 2017 года с диагнозом «пагубное употребление каннабиноидов». С 10 октября 2018 года приступил к прохождению возложенной на него обязанности пройти диагностику и профилактические мероприятия. Диагноз в настоящее время: пагубное употребление каннабиноидов.

Из медицинской карты ФИО2 следует, что ему был установлен диагноз «<данные изъяты>

Состояние подтвержденной ремиссии – 3 месяца.

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» (зарегистрирован в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в следующих случаях:

наличие подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 <1> - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии (<1> Международная статистическая классификация болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр);

не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1);

если медицинская организация не может в течение 1 года обеспечить осмотр больного, несмотря на все принимаемые меры (приложение №2 к приказу, пункт 12).

Таким образом, для подтверждения полного выздоровления (ремиссии) необходимо диспансерное наблюдение административного ответчика в течение не менее 1 года с подтвержденной стойкой ремиссией, а согласно представленным суду данным ремиссия составляет 03 месяца.

Решение о подтверждении у административного ответчика стойкой ремиссии уполномоченными лицами не принято, с диспансерного наблюдения ответчик не снят.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований о прекращении действия права на управление транспортными средствами ФИО2.

Разрешая требования о понуждении ответчика сдать водительское удостоверение суд приходит к выводу о необоснованности заявленного требования, поскольку согласно ответу ОГИБДД УМВД России по г. Ялте от 16 января 2019 года ФИО2 07 ноября 2017 года сдал своё водительское удостоверение №№ в соответствии с постановлением суда по делу №5-850/2017 года.

В силу ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Поскольку истец при подаче административного искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, то с ответчика подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования заместителя прокурора г. Ялты в интересах прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, понуждении совершить определенные действия – удовлетворить частично.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2, <дата> года рождения.

Взыскать с ФИО2, <дата> года рождения, в пользу местного бюджета муниципального образования городской округ Ялта Республики Крым государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ялтинский городской суд Республики Крым.

Судья В.П. Дацюк

Мотивированное решение составлено в окончательной форме 21 января 2019 года