Решение № 2А-1776/2023 2А-1776/2023~М-1970/2023 М-1970/2023 от 5 декабря 2023 г. по делу № 2А-1776/2023

УИД 58RS0017-01-2023-002914-79

№ 2а-1776/2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 6 декабря 2023 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Афанасьевой Н.В.,

при секретаре Ионовой А.Г.,

с участием прокурора Кротовой Е.А., представителя административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Кузнецкому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Кузнецкому району обратилось в суд с административным иском к ФИО2 об установлении административного надзора, указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: <адрес>, и фактически проживающий по адресу: <адрес>, 23.12.2020 осужден Кузнецким районным судом Пензенской области по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобожден по отбытии срока 29.04.2022.

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ и согласно приговору Рузского районного суда Московской области от 23.12.2020 ФИО2 совершил тяжкое преступление.

В соответствии с п. «б» ч. 2 ст. 18 УК РФ срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления составляет 8 лет с момента освобождения из мест лишения свободы, судимость ФИО2 до настоящего времени не погашена.

Административный ответчик ФИО2 работает грузчиком на производстве корпусной мебели «МГС», трудоустроен неофициально, проживает с гражданской женой и ее несовершеннолетним ребенком. Жалоб на состояние здоровья со стороны ФИО2 не поступало. Согласно справки он неоднократно привлекался к административной ответственности.

Учитывая данные факты, анализ проведенной профилактической работы в отношении ФИО2, ранее совершенное им преступление, считает необходимым ужесточение контроля за ним с целью недопущения совершения преступлений. Установление административного надзора и административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на п. 1 ч. 3 ст. 3, п. 2 ч. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на три года и административные ограничения в виде запрета выезда за пределы Пензенской области и обязательной явки в ОМВД по месту жительства либо пребывания для регистрации 2 (два) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Кузнецкому району ФИО1, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по изложенным в нем доводам, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещен, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие и признании иска, последствия которого ему известны.

Суд, выслушав представителя истца, заключение прокурора, поддержавшей требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Кузнецкого районного суда Пензенской области от 23.12.2020, вступившим в законную силу, ФИО2 признан виновным в совершении преступления, ему назначено наказание в виде 3 (трех) лет 6 (шести) месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, в срок отбывания наказания зачтено время содержания под стражей с 7.09.2019. Из приговора следует, что ФИО2 совершил тяжкое преступление.

Согласно сведениям, содержащимся в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области по состоянию на 5.12.2023 ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы, освобожден 29.04.2022.

Из изложенного, а также положений ч. 4 ст. 15 УК РФ (в ред. УК РФ от 9.03.2001 № 25-ФЗ), п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23.07.2013 № 218-ФЗ), следует о том, что ФИО2 приговором суда от 23.12.2020 осужден за совершение тяжкого преступления, судимость по которому погашается 29.04.2030, то есть по истечении восьми лет после отбытия наказания, исчисляемого с 29.04.2022.

10.03.2023, 29.03.2023 ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ст. 20.21 КоАП РФ – появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность; 7.11.2023 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ – неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, с назначением административных наказаний в виде административных штрафов по 500 руб. каждый (два постановления) и административных арестов сроком на 3 (трое) суток (два постановления), что подтверждается постановлениями начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку от 11.03.2023 и 30.03.2023, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Кузнецкого района Пензенской области от 7.11.2023 (два постановления), справкой на физическое лицо ОМВД России по г. Кузнецку по состоянию на 15.11.2023.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапорта-характеристики участкового уполномоченного ОМВД России по Кузнецкому району от 30.11.2023 следует, что ФИО2 по месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, злоупотребляет спиртными напитками, привлекался к административной ответственности, склонен к совершению преступлений.

На основании изложенного суд, приходит к выводу о том, что ФИО2 относится к категории лиц, указанных в п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО2 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведение после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, мнение административного истца, и считает возможным определить его сроком на 3 (три) года.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца, суд полагает возможным установить ФИО2 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, 2 (два) раза в месяц.

Суд считает целесообразным для оказания воспитательного воздействия на административного ответчика в целях недопущения совершения правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, учитывая совершения им после отбытия реального наказания административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, образа его жизни, характеристики с места жительства, а также для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, установить ФИО2 административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы Пензенской области.

Доказательств, свидетельствующих о том, что данные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

Установленные ограничения являются временными и административный ответчик в течение срока административного надзора не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 6.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по Кузнецкому району подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Кузнецкому району (ИНН <***>) удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ серии <данные изъяты>), административный надзор сроком на 3 (три) года, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО2 административные ограничения:

- запрещение выезда за пределы Пензенской области;

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: