Решение № 2А-2846/2017 2А-2846/2017~М-1773/2017 М-1773/2017 от 26 июня 2017 г. по делу № 2А-2846/2017

№ 2а-2846/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Барнаул 27 июня 2017 года

Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Запаровой Я.Е.

при секретаре Денисенко М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю к В.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год, пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю 29 марта 2017 года обратилась в суд с требованиями к В.И. о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2014 год, пени.

В обоснование требований указала на то, что В.И. (ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ г.р) является плательщиком транспортного налога в связи с принадлежностью ему по сведениям ГИБДД транспортного средства ЗИЛ 157, г/н №, мощностью двигателя 110 л.с. В адрес должника заказным письмом направлено налоговое уведомление № от 03 мая 2015 года, налог в установленный срок не оплачен. Пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога составили 1 285 руб. 02 коп. Ответчику направлено требование от 20 октября 2015 года №. В связи с неисполнением налогоплательщиком требования об уплате налога налоговый орган обратился в порядке статьи 48 Налогового кодекс Российской Федерации, статьи 123.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с заявлением о вынесении судебного приказа. 08 августа 2016 года мировым судьей судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула выдан судебный приказ о взыскании с должника транспортного налога за 2014 год в сумме 4 400 руб., пени в сумме 1 285 руб. 02 коп. Определением от 30 сентября 2016 года судебный приказ отменен. Налоговый орган просил взыскать с ответчика задолженность по уплате транспортного налога за 2014 год, пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате транспортного налога в сумме 4 400 руб., пени по транспортному налогу в сумме 1 285 руб. 02 коп.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. В случае вывода суда о пропуске срока обращения в суд налогового органа просил восстановить срок с учетом тех обстоятельств, что в установленный 6-месячный срок взыскание со всех налогоплательщиков недоимки по налогам не представляется возможным. Ранее участвуя в судебном заседании, пояснял, что после отмены судебных приказов о взыскании недоимок за предыдущие налоговые периоды сведений об обращении налогового органа с иском не имеется.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения требований возражал, разрешение ходатайства о восстановлении срока оставлял на усмотрение суда.

В соответствии со статьей 150 Кодекса административного производства Российской Федерации суд счел возможным рассмотреть административное дело при указанной явке.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 57 Конституции Российской Федерации и пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации установлена обязанность каждого платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статьей 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой. В отношении налогоплательщиков-организаций законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, устанавливая налог, определяют также порядок и сроки уплаты налога.

В соответствии со статьей 1 Закона Алтайского края от 10 октября 2002 года №66-ЗС «О транспортном налоге на территории Алтайского края» налоговые ставки устанавливаются соответственно в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчете на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, один килограмм силы тяги реактивного двигателя, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства: в отношении легковых выше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 20 руб., в отношении грузовых автомобилей свыше 100 л.с. до 150 л.с. (свыше 73,55 кВт до 110,33 кВт) включительно – 40 руб.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом, на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (часть 2 статьи 2 Закона Алтайского края в редакции на дату возникновения спорных правоотношений, статья 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции на дату возникновения спорных праовотношений).

По данным МРЭО ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю, представленным по запросу суда, на имя В.И. в 2014 году было зарегистрировано транспортное средство ЗИЛ 157 КД, р/з № с 04 июля 1991 года по 23 января 2015 года (транспортное средство снято с учета, основание – утилизация).

07 июля 2015 года налоговый орган направил В.И. налоговое уведомление № об уплате транспортного налога за 2014 год в сумме 4 400 руб. (110л.с.*налоговая ставка 40 руб.) в срок до 01 октября 2015 года.

В установленный срок административным ответчиком уплата транспортного налога за 2014 год не произведена, связи с чем 21 октября 2015 года налоговым органом ответчику по адресу регистрации направлено требование №41574 об уплате налога по состоянию на 20 октября 2015 года в сумме 4 400 руб., а также пени в сумме 1 285 руб. 02 коп. в срок до 26 января 2016 года.

В связи с неисполнением требования МИФНС России № 15 по Алтайскому краю 03 августа 2016 года обратилась к мировому судье судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула с заявлением о выдаче судебного приказа.

08 августа 2016 года мировым судьей судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула в отношении В.И. выдан судебный приказ о взыскании транспортного налога за 2014 год в сумме 4 400 руб., пени в сумме 1 285 руб. 02 коп., всего – 5 685 руб. 02 коп.

Определением и.о. мирового судьи судебного участка №8 Центрального района г.Барнаула от 30 сентября 2016 года судебный приказ от 08 августа 2016 года отменен.

Настоящий иск предъявлен налоговый органом 29 марта 2017 года.Проверяя соблюдение налоговым органом, порядка принудительного взыскания недоимки, суд исходит из факта пропуска на принудительное взыскание по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Сроки уплаты налогов и сборов определяются календарной датой или истечением периода времени, исчисляемого годами, кварталами, месяцами и днями, а также указанием на событие, которое должно наступить или произойти, либо действие, которое должно быть совершено. В случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (статья 57 Налогового кодекса Российской Федерации).

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении. В случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок, указанный в налоговом уведомлении. При этом налоговое уведомление должно быть направлено не позднее 30 дней до наступления срока, указанного в налоговом уведомлении (пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации).

Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании (статьи 69,70 Кодекса).

В соответствии с пунктами 1, 2, 10 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абз. 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

На основании приведенных норм в связи с неуплатой административным ответчиком транспортного налога не позднее 01 октября 2015 года налоговый орган направил налогоплательщику требование 21 октября 2015 года, указав срок его исполнения 26 января 2016 года.

Следовательно, шестимесячный срок обращения налогового органа с заявлением о выдаче судебного приказа истек 26 июля 2016 года.

С заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился 03 августа 2016 года, с пропуском срока.

Исчисленный в соответствии с законом срок (3 месяца после истечения срока уплаты+6 дней на вручение требования+8 дней на уплату недоимки) также истек на дату обращения с заявлением о выдаче судебного приказа.

В силу статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, возлагается на административного истца.

В ходе рассмотрения дела налоговым органом таких доказательств не представлено и не указаны такие уважительные причины. Ссылки на невозможность в течение 6 месяцев предъявить требования ко всем должникам связаны с организацией работы налоговой службы и не могут влечь восстановление срока. Требование об уплате недоимки направлено налогоплательшику в установленный срок, следовательно, налоговый орган имеет возможность отслеживать исполнение обязанности налогоплательщиком.

Выдача налоговому органу мировым судьей судебного приказа, который впоследствии отменен, не влияет на выводы суда в части соблюдения налоговым органом порядка взыскания задолженности по налогу и пени.

В связи с пропуском срока на принудительное взыскание недоимки пеня за просрочку уплаты налога также не может быть взыскана с ответчика.

Из материалов дела следует, что требуемая сумма пени 1285 руб. 02 коп. начислена налоговым органом, в том числе на недоимку за предыдущие налоговые периоды 2011-2013 г.г. – 13 200 руб.

Недоимка в указанном размере взыскана судебным приказом от 10 июля 2015 года, который отменен определением от 12 сентября 2015 года, что явилось основанием для прекращения исполнительного производства о взыскании недоимки.

С требованиями о взыскании недоимки 13 200 руб. в исковом порядке в установленный срок налоговый орган не обращался, что подтверждается представленными мировым судьей участка по адресу регистрации ответчика сведениями и не оспаривалось представителем истца в ходе рассмотрения дела.

На основании изложенного пеня, начисленная на недоимку за предыдущие налоговые периоды, также не может быть взыскана с ответчика.

Исковые требования подлежат оставлению без удовлетворения в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180,290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №15 по Алтайскому краю оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г. Барнаула Алтайского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Я.Е. Запарова

.
.

.