Решение № 12-45/2026 21-250/2026 7-250/2026 от 23 апреля 2026 г. по делу № 12-45/2026

Судья Краев Д.А. Дело №12-45/2026

№7-250/2026


РЕШЕНИЕ

г. Астрахань 24 апреля 2026 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи: Салиховой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 - Илова В.Н. на решение Советского районного суда города Астрахани от 09 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением инспектора ДПС ОБДПС ГИБДД УМВД России по г.Астрахани по делу об административном правонарушении № от 13 декабря 2024 года, оставленным без изменения решением Советского районного суда г.Астрахани от 09 апреля 2026 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1.1 статьи 12.14. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В жалобе, поданной в Астраханский областной суд, защитник ФИО1 - Илов В.Н. просит решение судьи районного суда и постановление инспектора отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, которые изложены в протоколе об административном правонарушении. В обоснование доводов жалобы указано на то, что судьей районного суда при рассмотрении дела неверно определены юридически значимые обстоятельства дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Также ссылается, что ФИО1 о дате судебного заседания не был извещен надлежащим образом.

В судебное заседание ФИО1, ФИО2, представитель ОБДПС ГИБДД УМВД России по г. Астрахани, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении не представили. В соответствии со статьей 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав защитника ФИО1 – Илова В.Н., поддержавшего жалобу, изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами, изложенными в жалобе, прихожу к выводу об отмене решения судьи районного суда в связи с допущенными процессуальными нарушениями.

В соответствии с частью 6 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Положения названной статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагают не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Однако указанные требования КоАП РФ судьей районного суда выполнены не в полной мере.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Исходя из положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что в зависимости от конкретных обстоятельств дела извещение может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» №423-п от 05.12.2014.

Анализ приведенных норм свидетельствует о необходимости надлежащего извещения всех лиц, участвующих в деле, о рассмотрении дела об административном правонарушении.

В нарушение данных требований дело об административном правонарушении было рассмотрено судьей районного суда в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности - ФИО1, который о месте и времени рассмотрения дела судом не извещался. Данных (почтовый реестр, конверт, почтовое уведомление, факсимильный отчет и т.п.), свидетельствующих о надлежащем извещении ФИО1 о рассмотрении дела, не имеется. Также материалы дела не содержат заявления ФИО1 о рассмотрении дела в его отсутствие.

Данные обстоятельства свидетельствуют о существенном нарушении процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что повлекло за собой нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Кроме того необходимо отметить, что пересмотр постановлений по делу об административном правонарушении, предусмотренный главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является одной из стадий производства по делу об административном правонарушении.

В силу пунктов 2, 4 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении устанавливается явка физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмотрении жалобы лиц; выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

При этом в силу пункта 7 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об отложении рассмотрения дела выносится определение.

Таким образом судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, вправе в случае необходимости отложить судебное заседание, однако данное процессуальное решение должно быть зафиксировано в письменном виде путем вынесения определения об отложении рассмотрения дела с указанием оснований для принятия такого решения.

Из материалов дела следует, что судьей районного суда рассмотрение дела осуществлялось в различные даты 11.02.2026, 26.02.2026, 19.03.2026, 31.03.2026, 09.04.2026, что предполагает отложение рассмотрения дела и вынесение определения в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ. Вместе с тем определения от 11.02.2026, 26.02.2026, 19.03.2026, 31.03.2026 судьей не выносились, причины отложения нигде не отражены.

Эти обстоятельства являются существенными нарушениями процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, влекущими отмену решения судьи районного суда.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.9, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Советского районного суда города Астрахани от 09 апреля 2026 года, вынесенные в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.12.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, а дело - возвращению в Советский районный суд города Астрахани на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное в настоящем акте, оценить приведенные доводы и материалы дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в порядке статьи 26.11 названного Кодекса, и, правильно применив нормы материального и процессуального права, вынести законное и обоснованное решение.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.1 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

решение судьи Советского районного суда города Астрахани от 09 апреля 2026 года вынесенное в отношении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 12.14 КоАП РФ, отменить.

Направить дело на новое рассмотрение в Советский районный суд города Астрахани.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева