Решение № 2А-1215/2017 2А-1215/2017~М-1227/2017 М-1227/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 2А-1215/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Нижнеудинск 25 октября 2017 г.

Нижнеудинский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Папиной Е.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Овчинниковой С.И.,

с участием заместителя Нижнеудинского межрайонного прокурора Рыбалко М.В.,

представителя административного истца Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району – ФИО1, действующей на основании доверенности от 15.09.2017,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-1215/2017 по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по <адрес обезличен> к ФИО2 об установлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району (ОМВД России по Нижнеудинскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора.

В обоснование административного искового заявления ОМВД России по Нижнеудинскому району указал, что ФИО2 осужден 23.10.2012г. Нижнеудинским городским судом <адрес обезличен> по п. «а, г» ч. 2 ст.161 УК РФ к 5 годам лишения свободы. Освобожден 19.12.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 9 месяцев 17 дней. Имеет непогашенную (неснятую) судимость.

После освобождения проживал в <адрес обезличен> со своей матерью ФИО3 и сестрой ФИО4, на данный момент проживает по адресу: <адрес обезличен>. По месту жительства характеризуется удовлетворительно. ФИО2 постоянной работы не имеет, живет на временные заработки. После освобождения на путь исправления не встал, в течение 2017 года неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность: 07.03.2016г. ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в мелком хулиганстве, по данному делу было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 руб. 07.03.2017 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ – появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения на ул. Ленина около дома "номер обезличен" в г.Нижнеудинске, чем оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, по данному делу было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 руб. 31.03.2017 ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.1 ч.1 КоАП РФ, выразившееся в мелком хулиганстве, по данному делу было вынесено постановление о назначении административного наказания в виде штрафа 500 руб.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Нижнеудинскому району по доверенности ФИО1 поддержала административные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года и установить в отношении него административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району; запрещение пребывания в барах, ресторанах.

ФИО2 не возражал удовлетворению административных исковых требований, факты привлечения к административной ответственности не отрицал.

Суд, выслушав представителя административного истца ОМВД России по Нижнеудинскому району ФИО1, административного ответчика ФИО2, прокурора, полагавшего требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, полагает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Ст. 55 Конституции РФ определено, что в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина (ч.2); права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3).

Такие ограничения могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, административного надзора и административного ограничения, осуществляемых органами внутренних дел посредством наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В силу требований ч.1 ст.3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 названного Закона в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается в т.ч. если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч.6 ст. 9 указанного Закона при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из приговора Нижнеудинского городского суда от 23 октября 2012 года ФИО2 признан виновным в совершении двух преступлений, предусмотренных п.п. «а, г» ч. 2 ст. 161 УК РФ (в редакции закона от 07.03.2011г.), в соответствии со ст. 69 ч.3, ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы без штрафа без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор суда вступил в законную силу 07.03.2013 года.

С учетом положений, содержащихся в ст. 15 УК РФ, преступления, за которые осужден ФИО2, относятся к категории тяжких.

Согласно справки об освобождении ФИО2 освободился из мест лишения свободы 19.12.2016г. по постановлению Ангарского суда Иркутской области от 06.12.2016 условно-досрочно на неотбытый срок 9 мес. 17 дней. Соответственно, судимость у ФИО2 будет погашена 19.12.2022г.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжких уголовно наказуемых деяний.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении "номер обезличен" от 10.03.2017 ФИО2 07.03.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за что привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении "номер обезличен" от 10.03.2017 ФИО2 07.03.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ, а именно появление в общественном месте в состоянии опьянения в <адрес обезличен>, за что привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Согласно постановлению по делу об административном правонарушении "номер обезличен" от 03.04.2017 ФИО2 31.03.2017г. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, выразившееся в мелком хулиганстве, за что привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 руб.

Постановления не обжалованы, вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 в период непогашенной судимости за совершение тяжких преступлений в течение одного года совершил три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в связи с чем суд полагает условия, при которых может быть установлен административный надзор, соблюденными, а потому суд приходит к выводу о том, что в отношении ФИО2 подлежит установлению административный надзор сроком на 3 года, полагая данный срок разумным и необходимым, исходя из следующего.

Так, согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом суд учитывает сведения об образе жизни и поведении осужденного, данные о его личности, в том числе его посредственное поведение после освобождения из мест лишения свободы, факты неоднократного привлечения к административной ответственности, что свидетельствует не совсем о положительной динамике процесса исправления, а потому с целью предупреждения повторных правонарушений и преступлений ФИО2, а также оказания на него индивидуального профилактического воздействия испрашиваемый заявителем срок административного надзора является необходимым.

Так как судом установлены законные основания для установления административного надзора в отношении ФИО2, то согласно требований действующего законодательства суд возлагает на поднадзорное лицо и административные ограничения.

Ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ предусмотрена возможность установления в отношении поднадзорного лица следующих административных ограничений: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Учитывая данные положения Закона, а также с учетом того, что ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжких преступлений, личности осужденного, общественной опасности совершенных преступлений, а также то, что ФИО2 официально не трудоустроен, у него отсутствует легальный источник дохода, суд приходит к выводу о применении к последнему указанных в административном исковом заявлении ОМВД России по Нижнеудинскому району административных ограничений в виде: обязательной явки 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещения выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району; запрещения пребывания в барах, ресторанах.

Согласно п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Нижнеудинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить административный надзор за ФИО2, родившимся "дата обезличена" в <данные изъяты>, осужденным по приговору Нижнеудинского городского суда Иркутской области от 23 октября 2012 года, сроком на 3 года и установить ФИО2 административные ограничения: обязательную явку 2 раза в месяц, а именно первый и последний понедельник месяца в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, с 22 часов до 06 часов ежедневно; запрещение выезда за пределы Нижнеудинского района Иркутской области без уведомления ОМВД России по Нижнеудинскому району; запрещение пребывания в барах, ресторанах.

Срок административного надзора исчислять ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Нижнеудинский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.П. Папина