Решение № 2А-1990/2017 2А-1990/2017~М-1921/2017 М-1921/2017 от 28 декабря 2017 г. по делу № 2А-1990/2017

Дело № 2а-1990/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Сальск 29.12.2017года

Сальский городской суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Дорогокупец Г.М.,

с участием помощника Сальского городского прокурора –Суворова Н.А.

при секретаре Тимченко С.В., рассмотрев в открытом судебном административный иск ОМВД России по Сальскому району, к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора за осужденным,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Сальскому району обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора ФИО1, ссылаясь на следующие обстоятельства.

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, житель <адрес>, судим по приговору Сальского городского суда Ростовской области от 24.03.2008 года по ч.1 ст. 105 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях которого установлен опасный рецидив преступлений, преступление совершено в состоянии алкогольного опьянения, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ставропольскому краю, освобожден 15.08.2016 года по отбытию срока наказания.

23.11.2016г. приговором Сальского городского суда РО осужден по ч.1 ст. 314,1 УК РФ к 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области, освобожден 22.03.2017 года по отбытию срока наказания.

ФИО1 состоит на профилактическом учете в отделе участковых уполномоченных полиции Отдела МВД России по Сальскому району. По месту жительства характеризуется отрицательно.

В течении года ФИО1 привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок.

Постановление № 3529 от 28.08.2017

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

Целью и задачей административного надзора является предупреждение и пресечение совершения новых преступлений и правонарушений лицами, освобожденными из мест лишения свободы путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая вышеизложенное и руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, ст.ст. 270, 271 Кодекса административного судопроизводства РФ, просил суд: установить административный надзор ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть до 15.08.2024года с одновременным установлением ограничений:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

- запретить выезд за пределы муниципального образования (района), которое избрано местом жительства или пребывания без согласования с отделом полиции;

- запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а так же в кафе, барах и ресторанах.

- обязательная явка четыре раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебное заседание представитель ОМВД России по Сальскому району Ростовской области, не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили удовлетворить заявленные требования и рассмотреть дело в его отсутствие, согласно письменному заявлению.

В силу п. 4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал относительно иска, однако просил суд явку четыре раза в месяц уменьшить, поскольку он проживает далеко от <адрес>, и это для него накладно, с учетом отсутствия постоянного дохода.

Заслушав объяснения административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Сальского городского прокурора Суворова Н.А. полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд установил следующее:

Из материалов дела следует, что приговором Сальского городского суда Ростовской области от 24.03.2008 года по ч.1 ст. 105 УК РФ подвергнут наказанию к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, в действиях которого установлен опасный рецидив преступлений, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Ставропольскому краю, освобожден 15.08.2016 года по отбытию срока наказания.

23.11.2016г. приговором Сальского городского суда РО осужден по ч.1 ст. 314,1 УК РФ к 4 мес. лишения свободы в исправительной колонии строгого режима, отбывал наказание в ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Ростовской области, освобожден 22.03.2017 года по отбытию срока наказания.(л.д.3-8)

Как следует из материалов дела и подтверждается справкой №, от 15.08.2016 года, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 16.02.2007 года по 15.08.2016 года, откуда освобожден по отбытию наказания (л.д.9).

Согласно справке от 22.03.2017г. ФИО1 содержался в местах лишения свободы с 23.11.2016 года по 22.03.2017 года, откуда освобожден по отбытию наказания (л.д.10).

Из характеристики, выданной УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по Сальскому району, ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно (л.д.13).

В течение года ФИО1 привлечен к административной ответственности за административные правонарушения, против порядка управления, что подтверждается постановлением от 28.08.2017 (л.д. 15).

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС, и Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 г. "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

-тяжкого или особо тяжкого преступления;

-преступления при рецидиве преступлений;

-умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Нахождение под административным надзором назначается при вынесении приговора в отношении следующих категорий лиц:

а) признанных виновными в совершении опасного (часть 2 статьи 18 УК РФ) и особо опасного (часть 3 статьи УК РФ) рецидива преступлений - на срок от двух до трех лет;

б) признанных виновными в совершении тяжкого (часть 4 статьи 15 УК РФ), особо тяжкого (часть 5 статьи 15 УК РФ) преступления против жизни и здоровья личности (глава 16 УК РФ), свободы (глава 17 УК РФ), половой неприкосновенности и половой свободы личности (глава 18 УК РФ), собственности (глава 21 УК РФ), общественной безопасности (глава 24 УК РФ), здоровья населения (глава 25 УК РФ) - на срок от двух до трех лет.

В отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ст. 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ч.8 ст.272 КАС РФ суд, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно ч.1 ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ч.2 ст.272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Представленные административным истцом доказательства: приговор, справки, требование ИЦ ГУ МВД России по РО, постановление по делу об административном правонарушении, характеристика, судом оцениваются как относимые, допустимые, относящиеся в рассматриваемому делу (ст.60-61 КАС РФ).

Суд приходит выводу о том, что имеются основания для установления в отношении осужденного административного надзора.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы, имеет непогашенную, неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление Отдела МВД России в отношении административного ответчика об установлении административного надзора, уменьшив явку для регистрации до трех раз с учетом имущественного положения, и расстояния от места жительства до места регистрации.

Руководствуясь ст. ст. 175,273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Отдела МВД России по Сальскому району Ростовской области об установлении административного надзора ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор ФИО1 сроком до погашения судимости, то есть до 15.08.2024года с одновременным установлением ограничений:

запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) в ночное время суток с 22:00 часов до 06:00 часов следующего дня;

запретить выезд за пределы муниципального образования (района), которое избрано местом жительства или пребывания без согласования с отделом полиции;

запретить пребывание в местах общественного питания, где производится продажа алкогольной продукции на розлив, а так же в кафе, барах и ресторанах.

обязательная явка три раза в месяц в отдел полиции по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Контроль за поведением ФИО1 возложить на органы внутренних дел по месту проживания.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суда через Сальский городской суд путем подачи апелляционной в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий Г.М. Дорогокупец