Решение № 2А-382/2019 2А-63/2020 от 29 января 2020 г. по делу № 2А-382/2019

УИД 68RS0001-01-2019-007081-43

Дело № 2а-63/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 января 2020 года г. Уварово

Уваровский районный суд Тамбовской области в составе:

и.о. судьи Мучкапского районного суда, судьи Уваровского районного суда Тамбовской области Пудиковой Е.П.,

при секретаря Скворцовой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Мучкапского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области) о признании информации, размещенной на сайте с URL- адресом http://porno363.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

у с т а н о в и л:

Прокурор Мучкапского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным исковым заявлением к Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области о признании информации, размещенной на сайте с URL- адресом http://porno363.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, указав при этом, что прокуратурой Мучкапского района проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию, при размещении данной информации в сети Интернет. В ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлен сайт, на котором размещена информация - видеоматериалы на которых откровенно и детально демонстрируются человеческие гениталии, половой акт, а так же иные виды сношения в различных формах: http://porno363.com/

Согласно ст. 54 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» и ст. 4 Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одним из основных направлений государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних является охрана здоровья и содействие моровому образу жизни детей.

Согласно ч. 8 ст. 2 ФЗ от 29.12.2010 № 436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация порнографического характера — это информация, представляемая в виде натуралистических изображений или описания половых органов человека и (или) полового сношения либо сопоставимого с половым сношением действия сексуального характера, в том числе такого действия, совершаемого в отношении животного.

В соответствии с п. 1 ст. 10, п. 1 ч. 1 ст. 10.2 ФЗ от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации не допускается использование сайта или страницы сайта в сети «Интернет» в целях совершения уголовно наказуемых деяний, а также для распространения материалов, пропагандирующих порнографию и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьей 2 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что информационно-коммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. В соответствии с п. 6 ст. 10 Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в «целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона передача информации посредством использования информационно - телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 ФЗ № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

Пунктом 2 части 5 статьи 15.1 ФЗ № 149-ФЗ установлено, что основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Вход на указанный сайт свободный, регистрация пользователей к использованию ресурсов сайта не требуется. Ознакомиться с содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь.

Ограничения на передачу информации, копирование и распространение отсутствуют.

Статьей 242 УК РФ установлена уголовная ответственность за незаконные изготовление и оборот порнографических материалов или предметов.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение порнографических материалов с использованием информационно-телекоммуникационных услуг ей, в том числе сети «Интернет».

Незаконное распространение в сети «Интернет» информации порнографического характера способно вызывать у детей желание вступить в половую жизнь до 16-летнего возраста, нарушает нормальное психическое развитие ребенка и тем самым влечет нарушение прав и интересов неопределенного круга лиц, получающих доступ к ней.

Оценивая изложенные выше обстоятельства в совокупности, учитывая законодательный запрет на использование средств массовой информации в целях распространения материалов, пропагандирующих порнографию, в целях становления нарушенных прав неопределенного круга лиц и во исполнение действующего законодательства, полагает, что доступ к информации, размещенной на указанном выше интернет - ресурсе должен быть ограничен, для чего необходимым является признать содержащуюся на нем информацию запрещенной к распространению и подлежащей внесению в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Судебное решение в данном случае является единственным основанием для включения указанного сайта в Единый реестр.

На основании изложенного, просит признать информацию, размещенную на страницах сайта с URL- адресом http://porno363.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель административного ответчика - Управление Роскомнадзора по Тамбовской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в отзыве указал, что ввиду невозможности участия представителя Управление Роскомнадзора по Тамбовской области просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Возражений относительно рассмотрения дела в упрощенном порядке судопроизводства не имеют. URL адрес по состоянию на 10.01.2020 г. доступен для просмотра и содержит информацию, указанную в административном исковом заявлении прокурора. Информацией о владельцах сайтов, на которых размещена информация, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, Управление не располагают. Информация о лицах, предоставляющих услуги хостинга сайтам в сети «Интернет», является общедоступной. Указанные сведения возможно получить с помощью сервиса ICANN Whois, обратившись к сайтам в сети «Интернет» http://www.whois.com/, https://2ip.ru/whois/ и другим сайтам, предоставляющим возможность использования общедоступных справочных Whois-сервисов.

Исследовав материалы административного дела, суд находит заявленные прокурором Мучкапского района Тамбовской области требования, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Частью 1 ст. 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Пунктом 17 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 г. N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон о защите информации) определено, что владелец сайта в сети "Интернет" - это лицо, самостоятельно и по своему усмотрению определяющее порядок использования сайта в сети "Интернет", в том числе порядок размещения информации на таком сайте.

Согласно ч. 1 ст. 15.1 Закона о защите информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона о защите информации основанием для включения в Реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В течение суток с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети "Интернет" и уведомить его о необходимости незамедлительного удаления интернет - страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 7 ст. 15.1 Закона о защите информации).

Частью 8 ст. 15.1 Закона о защите информации установлено, что в течение суток с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети "Интернет" в реестр владелец сайта в сети "Интернет" обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети "Интернет" провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети "Интернет" в течение суток.

Ст. 242 Уголовного кодекса Российской Федерации за незаконные изготовление и (или) перемещение через Государственную границу Российской Федерации в целях распространения, публичной демонстрации или рекламирования либо распространение, публичная демонстрация или рекламирование порнографических материалов или предметов образуют состав преступления.

По делам о признании указанной информации размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайтах в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

Из материалов дела следует, что помощником прокурора Мучкапского района 16.09.2019 года проведена проверка распространяемой в сети Интернет информации. В ходе мониторинга информационно - телекоммуникационной сети Интернет в свободном доступе выявлен сайт, на котором размещена информация - видеоматериалы на которых откровенно и детально демонстрируются человеческие гениталии, половой акт, а так же иные виды сношения в различных формах: http://porno363.com/, который на 30 января 2020 года находится в открытом доступе. Лицо, представляющее услуги хостинга сайтам, установить невозможно, адрес http://www.porndig.com, находится в свободном доступе. Данный факт подтвержден также письмом Управления Роскомнадзора по Тамбовской области.

Таким образом, доступ к сайту, на котором размещен вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должен быть закрыт, поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что размещенная на указанном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информация, должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, судья

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Мучкапского района к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тамбовской области (Управлению Роскомнадзора по Тамбовской области) о признании информации, размещенной на сайте с URL- адресом http://porno363.com/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте в сети "Интернет" на странице с адресом URL- адресом http://porno363.com/, информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда является основанием для внесения интернет – страницы с URL- адресом http://porno363.com/, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.П.Пудикова