Решение № 2-1264/2018 2-1264/2018~М-1081/2018 М-1081/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1264/2018

Дело № 2-1264/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Пироговой М.А., при секретаре Бейсекеевой А.Х., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске

19 июня 2018 года

дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска о возложении обязанности назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, в обоснование которого указав следующее. 20 декабря 2017 года обратилась в ГУ УПФРФ в Октябрьском АО города Омска с заявлением о назначении досрочной пенсии в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона РФ № 400, поскольку имела требуемую законом продолжительность специального стажа. Ответчиком в назначении пенсии было отказано, так как работа в качестве машиниста насосных установок участка вулканизации сборочно-вулканизационного цеха в цехе пароводоснабжения на ОАО «Омскшина» отсутствует в Перечне льготных профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составленном на основании Списков № 1 и № 2. Данный вывод ответчика противоречит закону, так как в соответствии со Списком № 1 разделом VIII п. 1080А010 производств, работ, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, работа в качестве машиниста насосных установок участка вулканизации цеха вулканизации в цехе пароводоснабжения дает ей право для назначения досрочной пенсии по старости. Работая в указанных должностях истец была занята полный рабочий день. Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пунктом 1080А010 раздела VIII, закреплено, что право на досрочное назначение пенсии имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах: подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины, а также рабочие, мастера и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования в вышеперечисленных производствах и подразделениях. Просит обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по старости с 16 января 2018 года, взыскать судебные расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала заявленные исковые требования по изложенным в иске основаниям, просит обязать ответчика включить в специальный стаж весь период работы в ПАО «Омскшина», назначить пенсию с даты возникновения права на нее, то есть с 16 января 2018 года.

Представитель ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Октябрьском административном округе города Омска ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве. Указала, что период работы истца в ПАО «Омскшина» с 16 июня 2012 года по 15 января 2018 года в цехе пароводоснабжения в качестве машиниста насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха 5 разряда обоснованно не зачтен в специальный стаж истца. Спорный период работы истца может быть засчитан только в общий страховой стаж, так как профессия машинист насосных установок участка вулканизации сборочно-вулканизационного цеха в цехе пароводоснабжения отсутствует в Перечне льготных профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, составленном на основании Списков № 1 и № 2, соответственно, за этот период не выплачиваются дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд. Таким образом, сам работодатель не подтверждает особый характер работы, выполняемой истцом. До 01 января 2013 года при решении вопроса на досрочное пенсионное обеспечение было достаточно того, чтобы профессия (должность) была предусмотрена соответствующим списком и работа в указанной профессии (должности) протекала в течение полного рабочего дня. После указанной даты, в связи с вступлением в силу положений Федерального закона № 421-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда», изменились требования к условиям назначения досрочных трудовых пенсий по старости, в том числе, в связи с работой по Списку № 1. Уплата дополнительного тарифа является юридически значимым обстоятельством для назначения досрочной пенсии и включения в специальный стаж периодов работы. Поскольку работодателем дополнительный тариф не уплачивался, период работы истца не может быть включен в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии. Просит в иске отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Омскшина» ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования оставила на усмотрение суда. Пояснила, что работодателем выплачены дополнительные взносы в отношении работника ФИО1 за 2017 и 2018 годы, после проведения специальной оценки условий труда. Работодатель не оспаривает факт работы истца во вредных условиях, предусмотренных Списком № 2, в течение всего заявленного периода, но оплачивать дополнительные тарифы не имеет возможности, поскольку пенсионным фондом эти платежи не учитываются.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и отказного пенсионного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с записями в трудовой книжке истец принята 16 июня 2012 года в ОАО «Омскшина (в настоящее время – ПАО «Омскшина») в цех пароводоснабжения машинистом насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха 5 разряда, где работает по настоящее время.

20 декабря 2017 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении при достижении 50-летнего возраста досрочной пенсии, в связи с работой в тяжелых условиях труда, предусмотренной Списком № 1.

Решением ответчика № 725209/17 от 18 января 2018 года ФИО1 в назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия требуемой продолжительности специального стажа.

С решением ответчика об отказе в назначении пенсии и включения периода ее работы в ПАО «Омскшина» в специальный стаж истец не согласна, считает его незаконным, что явилось основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Исковые требования ФИО1 о включении в ее специальный стаж по Списку № 1 периодов ее работы в должности машиниста насосных установок участка вулканизации сборочно-вулканизационного цеха в цехе пароводоснабжения ПАО «Омсшина» подлежат частичному удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно пункта 1 статьи 8 Федерального закона РФ № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях в Российской Федерации» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 этой же статьи соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», и Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Согласно Списку № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, раздел VIII «Химическое производство» позиция 1080А010, право на льготное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в резиновом, резинотехническом и шинном производствах в цехах: подготовительном, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины, а также рабочие, руководители и специалисты, занятые в резиновом, резинотехническом и шинном производствах на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

В соответствии с пунктом 25 Разъяснения Минтруда № 5 от 22 мая 1996 года отнесение предприятий к химической и нефтехимической отрасли промышленности осуществляется в соответствии с Общесоюзным классификатором отраслей народного хозяйства и Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг в зависимости от характера основного вида их деятельности.

Основной продукцией ПАО «Омскшина» (ОАО «Омскшина») являются шины для грузовых, легковых автомобилей, сельскохозяйственных машин и велосипедов, резинотехнические изделия различного назначения.

Предприятия с указанными видами основной продукции, вне зависимости от ведомственной принадлежности, относятся к химической отрасли промышленности, и его работники могут пользоваться правом на пенсию в связи с особыми условиями труда в соответствии с подразделом «А» раздела «Химическое производство» Списков № 1 и № 2.

Согласно положения о СВЦ 2012 года сборочно-вулканизационный цеъх выполняет плановые задания по выпуску, комплектации и ремонту грузовых покрышек радиальной и диагональной конструкций, легкогрузовых покрышек, диафрагм в соответствии с документами, регламентирующими требования к качеству продукции, выполнению работ и эксплуатации оборудования.

В сборочно-вулканизационном цехе осуществляются технологические процессы производства: изготовление полуфабрикатов для покрышек; сборка покрышек; вулканизация покрышек; комплектация покрышек ездовыми камерами; ремонт покрышек; изготовление диафрагм.

В организационную структуру сборочно-вулканизационного цеха (СВЦ) входит участок вулканизации покрышек.

Приказом № 75 с 20 марта 2000 года вулканизационное производство переименовано в цех вулканизации с выделением участков комплектовки покрышек и переработки отходов. На основании приказа № 330 с 17 июля 2003 года утверждена производственная структура цеха вулканизации с участками вулканизации, переработки отходов, комплектовки. Приказом № 25 с 1 апреля 2005 года в структуру управления ОАО «Омскшина» введено сборочно-вулканизационное производство с участками: администрации, сборки, вулканизации, комплектовки, переработки отходов; из структуры управления общества исключены сборочный цех и цех вулканизации с соответствующим штатом. Согласно приказу № 995 с 1 января 2011 года в структуру общества введен сборочно-вулканизационный цех.

В целях совершенствования структуры управления ОАО «Омскшина» согласно приказу № 15 в январе 2007 года из сборочно-вулканизационного производства переданы в цех тепловодоснабжения технологическое оборудование (спецустановка, градирня, блок химводоотчистки) и функции по его обслуживанию.

Штатные единицы работников, выполняющих функции по эксплуатации и обслуживанию указанного оборудования, в том числе машинистов насосных установок, исключены из штатного расписания сборочно-вулканизационного производства и введены в штатное расписание цеха тепловодоснабжения с закреплением за ними указанных функций. В приложении № 2 к приказу № 15 указано, что в цех тепловодоснабжения переданы штатные единицы машинистов насосных установок участка вулканизации сборочно-вулканизационного производства.

Приказом № 651 с 01 января 2012 года из структуры ОАО «Омскшина» исключен цех тепловодоснабжения со штатными единицами, при этом в структуру ОАО «Омскшина» введен цех пароводоснабжения.

Таким образом, машинисты насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного производства, обслуживающие спецустановки, градирни, блок химводоочистки, в 2007 году были переданы из сборочно-вулканизационного производства в цех тепловодоснабжения вместе с используемым оборудованием и функциями по обслуживанию технологического оборудования, то есть трукдовые функции и характер работы работников не изменился, условия их труда остались такими же, как в сборочно-вулканизационном производстве.

С 2012 года задачи и функции цеха пароводоснабжения перешли цеху пароводоснабжения.

Штатными расписаниями 2012 года, 2014 года, 2017 года и 2018 года в цехе пароводоснабжения ОАО «Омскшина» предусмотрены машинисты насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха 5 разряда.

В положениях о цехе пароводоснабжения 2014 года и 2016 года указано, что задачей и функциями цеха пароводоснабжения является бесперебойное обеспечение потребностей ОАО «Омскшина» энергоносителями для ведения технологического процесса, обеспечение подразделений общества теплоносителями заданных параметров, сжатым воздухом необходимых параметров, водооборотной водой и т.д.

Для машинистов насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха цеха пароводоснабжения разработаны рабочие инструкции по качеству РИК ПВС 05-2013 и РИК ПВС 02-2013.

В соответствии с рабочей инструкцией РИК ПВС 05-2013 машинисты насосных установок участка вулканизации покрышек СВЦ цеха пароводоснабжения обслуживают оборудование приготовления энергопараметров участка вулканизации покрышек СВЦ.

Согласно рабочей инструкции РИК ПВС 02-2013 машинисты насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха обслуживают оборудование участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха.

В рабочих инструкциях РИК ПВС 05-2013 и РИК ПВС 02-2013 указано, что рабочим местом машиниста насосных установок участка вулканизации покрышек СВЦ цеха ПВС является участок вулканизации покрышек СВЦ, на котором расположены: установка осушки воздуха, установка приготовления перегретой (горячей) воды, вакуумная установка, паровая коллекторная, системы сбора конденсата и выпара, резервуар оборотной воды, градирня и деараторные баки, установка низкой гидравлики.

В совокупности указанное оборудование образует энергоустановку.

В процессе работы машинист насосных установок участка вулканизации покрышек СВЦ визуально контролирует работу энергоустановки по приборам.

Для спецустановки участка вулканизации установлены допуски энергопараметров по давлению и температуре перегретой воды, по температуре конденсата с теплообменников, по температуре в деаэраторных баках, по давлению на вакуумной установке, по давлению и температуре низкой гидравлики, по давлению пара формующего, по давлению пара в котел, по давлению пара греющего и т.д., которые поддерживаются машинистом насосных установок.

Машинист насосных установок участка вулканизации покрышек СВЦ цеха пароводоснабжения контролирует давление и температуру коллекторных № 1 и № 2, расположенных на участке вулканизации; контролирует давление пара, поступающего в цех для формирования и прогрева автопокрышек; регулирует уровень воды в баках деаэрации № 1 и № 2; осматривает питательные, циркуляционные насосы утилизации; управляет конденсатными и дренажными насосами; контролирует давление воды и воздуха по приборам, расположенным у форматора-вулканизатора; следит за работой вакуумных насосов, находящихся у обрезных станков участка вулканизации; проверяет работу башен-осушек для осушки сжатого воздуха от влаги и очистки от масел и пыли перед подачей его на форматор-вулканизатор, линии ВПМ и т.д.

При возникновении аварийных ситуаций машинист насосных установок участка вулканизации покрышек СВЦ цеха пароводоснабжения выполняет следующие действия: перекрывает пар на теплообменнике, останавливает энергоустановку путем отключения циркуляционных насосов подпитки, утилизации, вакуумных насосов; перекрывает подачу пара в деаэраторном баке; подключает резервные насосы в работу; устраняет неисправность на вышедшем из строя насосе; открывает облет воздуха на установке осушки воздуха; закрывает арматуру подачи пара на теплообменники, открывает дренажный вентиль перегретой воды, охлаждает воду в линиях обратной перегретой воды, останавливает оборудование; останавливает насосы низкой гидравлики и бакового охлаждения, перекрывает подачу пара на деаэраторном баке и теплообменнике; отключает неисправный теплообменник, включает резервный; открывает задвижки подачи пара с бойлера и т.д.

В течение смены машинист насосных установок следит и управляет работой четырех вакуумных установок, которые предназначены для удаления из диафрагмы форматоров-вулканизаторов воды, пара и создания там вакуума, для удаления воды из покрышек, а также для запуска насосов, перекачивающих воду из резервуара оборотной воды и градирни.

На химводоочистке машинист насосных установок следит за фильтрацией поступающей свежей технической воды и оборотной воды с участка вулканизации.

Установка химводоочистки состоит из механических натрий-катионовых фильтров, расходных баков, бака-отстойника, резервуара оборотной воды, градирни, центробежных насосов различных типов, системы приготовления и подачи солевого раствора, трубопроводов с запорной арматурой.

Оборотная вода с участка вулканизации СВЦ поступает в резервуар оборотной воды, откуда перекачивается на градирню для охлаждения, затем насосами перекачивается через систему фильтров в расходные баки. В расходные баки также поступает вода из заводской насосной станции через бак-отстойник. Из расходных баков очищенная и охлажденная оборотная вода насосами подается на установку низкой гидравлики, на участок бакового охлаждения, на механические фильтры и на фильтры натрий-катионовые. На фильтрах вода очищается от примесей и умягчается и далее с натрий-катионовых фильтров вода поступает на участок вулканизации.

Таким образом, установка химводоочистки обеспечивает по принципу замкнутого цикла многократную подготовку и использование оборотной воды в технологическом процессе вулканизации, и, следовательно, в целом обеспечивает осуществление технологического процесса вулканизации автопокрышек.

В параграфе 211 ЕТКС-1 указано, что в характеристику работ машиниста насосных установок 5 разряда входит обслуживание градирни для охлаждения оборотной воды, которая является основным элементом установки химводоочистки.

Установка приготовления перегретой воды состоит из деаэраторных баков, теплообменников (бойлеров), циркуляционных насосов, подпиточных насосов, насосов подпитки деаэраторов, системы трубопроводов с запорной арматурой и предохранительными клапанами. Установка приготовления перегретой воды предназначена ля выработки и подачи на форматор-вулканизатор перегретой воды для выработки и подачи на форматор-вулканизатор перегретой воды со стабильными температурой и давлением.

Машинист насосных установок осуществляет подачу энергопараметров на участок вулканизации покрышек сборочно-вудканизационного цеха. Пуск и остановка спецустановки производится машинистом насосных установок участка вулканизации покрышек СВЦ.

Технические требования ВЛ13-а200-0515 предусматривают подачу в цех вулканизации энергоносителей (пара, пара высокого давления, воды, вакуума, сжатого воздуха) с установленными значениями параметров давления и температуры.

На рабочее место машиниста насосных установок участка вулканизации покрышек СВЦ 5 разряда цеха пароводоснабжения ПАО «Омскшина» составлена карта СОУТ № 28 от 05 августа 2016 года.

В строке 022 карты СОУТ № 28 в качестве используемого оборудования указаны: трубопроводы, паровые коллекторы, насосы, теплообменники, баки, установки осушки воздуха, фильтры, резервуары, градирня.

В кратком описании выполняемой работы, отраженном в протоколах результатов измерения и оценки параметров тяжести и напряженности трудового процесса № 6/28-Т (108) и № 7/28-Н (108), являющихся неотъемлемой частью карты СОУТ № 28, указано, что машинист насосных установок обслуживает насосные установки, оборудованные поршневыми и центробежными насосами; осуществляет пуск, регулирование режима работы и останов насосов; поддерживает заданные параметры технологического процесса; контролирует бесперебойную работу насосов, двигателей и арматуры обслуживаемого участка; выявляет и устраняет недостатки в работе оборудования установок.

В протоколе результатов измерения и оценки химического фактора № 5/28-Х (108) в качестве места проведения измерений значится участок спецустановки участка вулканизации СВЦ в корпусе 52, в протоколе результатов измерения и оценки параметров микроклимата № 1/28-М (108) – коллекторная, приямок, участок насосов в корпусе 52.

По результатам специальной оценки условий труда на рабочем месте машиниста установлен итоговый класс условий труда – 3.2 (вредный 2-й степени). В строке 040 карты СОУТ № 28 предусмотрено право работника на досрочное назначение страховой пенсии на основании Списка № 1 1991 года (раздел VIII «Химическое производство», позиция 1080А010).

Таким образом, машинисты насосных установок управляют насосными установками, обеспечивают, регулируют и контролируют подачу энергопараметров, необходимых для вулканизации автопокрышек, регулируют энергопараметры посредством подключения и отключения оборудования, закрытием или открытием вентилей и задвижек, включают вакуумные насосы, создающие вакуум в диафрагме форматора-вулканизатора, запускают в работу вакуумную установку и установку перегретой воды, включая поочередно путем открытия нескольких задвижек на все витки вручную при помощи специальных ключей и т.д.

Все параметры энергоносителей, необходимые для выполнения процесса вулканизации покрышек на вулканизационном оборудовании, создаются и подаются со специальных установок, которые находятся на участке вулканизации и обслуживаются машинистами насосных установок.

Согласно практике применения Списков № 1 и № 2 пенсия в связи с особыми условиями труда назначается работникам предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятым непосредственно в производствах (как осуществляющим технологический процесс, так и обеспечивающим его выполнение), указанных в подразделе «А» Списков № 1 и № 2, независимо от наименования профессии и должности. Под производством понимается промышленное изготовление продукции, начиная с запуска исходного сырья по окончательно отработанной технологической документации до полного его изготовления. К работникам, занятым в производстве химической продукции, относятся работники, осуществляющие технологический процесс например, аппаратчики, операторы, машинисты и другие.

Машинисты насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха в цехе пароводоснабжения ПАО «Омскшина» заняты обеспечением заданных технологическим регламентом режимов энергопараметров (температуры, давления), которые необходимы для осуществления вулканизации в процессе производства радиальных шин, и при этом машинисты, подавая энергоносители, управляют работой технологического оборудования. Следовательно, машинисты насосных установок обеспечивают выполнение технологического процесса и непосредственно участвуют в технологическом процессе вулканизации покрышек в шинном производстве.

В соответствии с практикой применения Списков № 1 и № 2 в шинном, резиновом и резинотехническом производствах правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 пользуются рабочие, руководители и специалисты, занятые как в цехах, так и на участках: подготовительных, подготовки сырья, вулканизации, изготовления клеев для резины.

Исходя из совокупности перечисленных доказательств, установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что работа, выполнявшаяся истцом в спорный период с 16 июня 2012 года по 16 января 2018 года в качестве машиниста насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха в цехе пароводоснабжения ПАО «Омскшина», по условиям труда является работой, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Данный вывод суда подтверждается экспертным заключением № 17 государственной экспертизы условий труда Министерства труда и социального развития Омской области от 01 июня 2018 года.

Вместе с тем, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно части 8 статьи 35 указанного Федерального закона положения части 6 статьи 30 настоящего Федерального закона не препятствуют учету в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов занятости на рабочих местах на работах, указанных в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, до установления на таких рабочих местах класса условий труда в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О специальной оценке условий труда", при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

По смыслу приведенных положений закона, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, включаются периоды работы в соответствующих должностях и учреждениях, в том числе при условии исполнения работодателем обязанности по оплате страховых взносов по соответствующим тарифам.

В своем Определении от 28 февраля 2017 года № 315-О Конституционный Суд РФ дал оценку конституционности приведенных выше положений, и указал, что такое правовое регулирование направлено на реализацию права граждан, работавших на соответствующих видах работ, на пенсионное обеспечение с учетом объективно существующих вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса, идентифицированных по результатам специальной оценки условий труда, а потому не может рассматриваться как нарушающее права лиц, не относящихся к указанной категории.

Согласно статьи 3 Федерального закона РФ от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьей 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда РФ сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Как следует из материалов отказного пенсионного дела (сведений о состоянии индивидуального счета застрахованного лица ФИО1) сведения за спорный период об уплате страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам отсутствуют.

Вместе с тем, из представленных третьим лицом в судебное заседание карточек учета сумм начисленных выплат и иных вознаграждений и сумм начисленных страховых взносов за 2017 и 2018 годы следует что за период с января 2017 года по январь 2018 года включительно страхователем были начислены и уплачены страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ.

Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению период ее работы в ПАО «Омскшина» в поименованной должности с 16 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года, а также период работы с 01 января 2017 года по 15 января 2018 года, за который страхователем начислялись и уплачивались страховые взносы по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 НК РФ.

Сведений о начислении и уплате страховых взносов по соответствующим тарифам за иные периоды третьим лицом не представлены.

Требование о назначении досрочной пенсии с даты возникновения права на нее удовлетворению не подлежат.

Согласно части 1 статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Истец обратилась за назначением пенсии 20 декабря 2017 года.

Для назначения истцу досрочной пенсии в возрасте 50 лет требуется наличие 5 лет специального стажа по Списку № 1, страхового стажа – 15 лет.

При включении поименованных периодов работы истца в ее специальный стаж продолжительность специального стажа составит менее 5 лет, следовательно, право на назначение пенсии в возрасте 50 лет у истца не возникло.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список № 1), периоды работы с 16 июня 2012 года по 31 декабря 2012 года, с 01 января 2017 года по 15 января 2018 года в качестве машиниста насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха в цехе пароводоснабжения.

В остальной части исковые требования ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд города Омска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 25 июня 2018 года.

Судья подпись М.А.Пирогова

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 07 сентября 2018 года решение Октябрьского районного суда г. Омска от 19 июня 2018 года отменено в части. Принято новое решение: «Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска включить ФИО1 в стаж работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда (Список № 1), периоды работы с 16 июня 2012 года по 30 апреля 2016, с 01 июня 2016 по 15 января 2018 года в качестве машиниста насосных установок участка вулканизации покрышек сборочно-вулканизационного цеха в цехе пароводоснабжения ПАО «Омскшина».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском административном округе города Омска назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 16 января 2018 года».