Решение № 2А-200/2018 2А-200/2018 ~ М-105/2018 М-105/2018 от 13 февраля 2018 г. по делу № 2А-200/2018

Дело № 2а –200/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2018 г. г. Ржев Тверской области

Ржевский городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Харази Д.Т.,

при секретаре Тетюхиной Н.В.,

с участием помощника Ржевского межрайонного прокурора Беспаловой А.Л.,

административного ответчика – осужденного ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело, возбужденное по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области (далее по тексту – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора и ограничений в отношении осужденного ФИО1.

Свои требования административный истец мотивировал тем, что приговором Мытищинского городского суда Московской области от 13 марта 2015 г. ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 06 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с 13 марта 2015 г. В срок отбывания наказания зачтено время нахождения ФИО1 под стражей с 20 декабря 2014 г. по 13 марта 2015 г. включительно. Апелляционным определением от 26 мая 2015 г. смягчено наказание ФИО1 до 03 лет 03 месяцев лишения свободы. По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 19 марта 2018 г. В действиях ФИО1 судом признано наличие опасного рецидива преступлений.

Администрация ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области просит установить в отношении осужденного ФИО1, который по отбытии срока наказания намерен выехать по адресу: <адрес> административный надзор на срок погашения судимости – 8 лет, с административными ограничениями в виде: 1) запрета пребывания в определенных местах; 2) запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время суток; 4) запрета выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец – ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направил, представив в суд заявление от 12 февраля 2018 г., в котором просит рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик – осужденный ФИО1, участие которого в судебном заседании обеспечено посредством видеоконференц-связи, пояснил, что действительно, после освобождения намерен проживать по адресу: <адрес>, с заявленными административными требованиями согласился частично, просил установить меньше ограничений.

Проверив доводы административного истца, заслушав мнение административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего возможным удовлетворить заявленные требования, установив административный надзор ФИО1 на срок погашения судимости – 8 лет, ограничения в соответствии с заявленными требованиями, проверив представленные суду материалы дела, а также материалы личного дела административного ответчика, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, административный надзор в обязательном порядке применяется к совершеннолетним лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из приговора Мытищинского городского суда Московской области от 13 марта 2015 г. следует, что ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 года 06 месяцев, без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок отбывания наказания ФИО1 исчислен с 13 марта 2015 г. В срок отбывания наказания зачтено время нахождения ФИО1 под стражей с 20 декабря 2014 г. по 13 марта 2015 г. включительно. Приговор обжалован, апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Московского областного суда от 26 мая 2015 г. приговор Мытищинского городского суда Московской области от 13 марта 2015 г. в отношении ФИО1 изменен: исключено из описательно-мотивировочной части приговора указание на наличие у ФИО1 малолетнего ребенка как на обстоятельство, смягчающее наказание, исключено из осуждения ФИО1 квалифицирующего признака объективной стороны преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ «приобретение» без цели сбыта наркотических средств в крупном размере; смягчено назначенное ФИО1 наказание по ч. 2 ст. 228 УК РФ до 03 лет 03 месяцев лишения свободы. В остальном приговор оставлен без изменения, вступил в законную силу 26 мая 2015 г. По отбытию срока наказания осужденный ФИО1 освобождается 19 марта 2018 г.

Из представленных суду материалов следует, что осужденный ФИО1 отбывает наказание за совершение тяжкого преступления.

В соответствии со ст. 18 УК РФ, суд признал в действиях осужденного наличие опасного рецидива преступлений.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лиц, указанных в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с абз. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 г. № 218-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, ФИО1, будучи осужденным за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, является лицом, за которым устанавливается административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с частью первой статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из характеристики на осужденного ФИО1 следует, что в ФКУ ИК-7 7 УФСИН России по Тверской области он 11 августа 2015 г. По прибытии был распределен в отряд № 9. После был переведен в отряд № 3. За время отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Трудоустроен в ЦТАО ФКУ ИК-7 на участке «Швейный» в качестве швея. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имеет 14 взысканий. За добросовестное отношение к труду имеет два поощрения. В обращении с администрацией вежлив. В работах по благоустройству территории исправительного учреждения относится удовлетворительно. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, должные выводы из проводимых с ним бесед не всегда делает правильные. В общественной жизни отряда и колонии участия не принимает. Мнением окружающих о себе не дорожит, в коллективе держится обособленно. Отношения поддерживает с осужденными различной направленности. По темпераменту сангвиник. Вину в совершенном преступлении признал полностью. Цели в жизни отсутствуют. По характеру спокойный, уравновешенный, хитрый, не способен противостоять соблазнам. Состоит в малой группе осужденных с неопределенной направленностью. По выводу администрации ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области осужденный ФИО1 не встал на путь исправления.

Разрешая вопрос об установлении административных ограничений в отношении осужденного ФИО1 суд учитывает, что ранее он привлекался к уголовной ответственности, неоднократно отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение тяжких преступлений, в данное время отбывает наказание также за совершение тяжкого преступления, и в его действиях наличествует опасный рецидив преступлений; за время отбытия наказания он характеризуется, как не вставший на путь исправления.

С учетом указанных обстоятельств дела и сведений о личности осужденного, суд полагает необходимым установить осужденному ФИО1 административные ограничения в виде: 1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица»; 2) запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещения выезда за пределы территории Московской области, дополнив это ограничение словами «если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор»; 4) обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Указанные уточнения устанавливаемых административных ограничений позволят осужденному реализовывать свои права на передвижение и обеспечат баланс публичного и частного интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении лица, указанного в части второй статьи 3 настоящего Федерального закона, административный надзор исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Суд не усматривает оснований для установления ФИО1 административного надзора только по конкретному адресу, поскольку осужденный ФИО1 имеет право на изменение в установленном порядке места жительства и пребывания в течение срока административного надзора. Достаточных оснований для установления административного надзора осужденному ФИО1 только по конкретному адресу административным истцом суду не представлено.

Поэтому в этой части требование ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тверской области удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 7» Управления Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации по Тверской области удовлетворить частично.

Установить административному ответчику – осужденному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженцу <адрес>, административный надзор по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации на срок 08 лет.

Срок административного надзора ФИО1 исчислять со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства (пребывания) на территории Российской Федерации.

Установить ФИО1 на период административного надзора административные ограничения в виде:

1) запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (пребывания) поднадзорного лица, в ночное время суток с 23 час. до 06 час. утра следующего дня, если это не связано с трудовой деятельностью поднадзорного лица;

2) запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещения выезда за пределы территории Московской области, если это не связано с трудовой деятельностью и без уведомления органа, осуществляющего административный надзор;

4) обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Разъяснить ФИО1 о возможности наступления уголовной ответственности на основании ст. 314-1 УК РФ, в случае неприбытия без уважительных причин после освобождения из мест лишения свободы к избранному месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, либо за самовольное оставление им места жительства или пребывания, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений или невыполнений обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Ржевский городской суд Тверской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья Д.Т. Харази

Мотивированное решение суда изготовлено 14 февраля 2018 г.