Решение № 2А-1489/2018 2А-1489/2018 ~ М-673/2018 М-673/2018 от 26 февраля 2018 г. по делу № 2А-1489/2018

дело № 2а-1489/18г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2018 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Казанского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на интернет – страницах, запрещенной к свободному распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Казанский межрайонный природоохранный прокурор, действуя в защиту интересов Российской Федерации и неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Требования мотивированы тем, что Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов и осуществлен мониторинг интернет-ресурсов. При осуществлении мониторинга телекоммуникационной сети Интернет выявлен факт размещения на сайте ribseti.ru запрещённой информации, а именно о продаже рыболовных сетей, представленных в широком ассортименте. С учетом изложенного, административный истец просит признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу - <данные изъяты>., запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица – Управления Роскомнадзора по Республике Татарстан в суд не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

Выслушав объяснения представителя Казанской межрайонной природоохранной прокуратуры, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив фактические обстоятельства дела, суд пришёл к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором требований по следующим основаниям.

В силу статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что в ходе проведенных Казанской межрайонной природоохранной прокуратурой мероприятий, направленных на выявление материалов, запрещённых к распространению, выявлено, что в глобальной сети «Интернет», в свободном доступе имеется интернет сайт с доменным именем: «<данные изъяты>», открытый для просмотра и скачивания, который содержит информацию, представляющую собой предложение о продаже рыболовных сетей в широком ассортименте с доставкой по всей России. Наличие в свободном доступе на указанном сайте подобного рода предложений по реализации рыболовных сетей создает возможность для их свободного приобретения, нарушения правил рыболовства и способствует развитию браконьерства.

В ходе проверки установить владельца указанного сайта не представилось возможным.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: скриншотами с Интернет-страниц, содержащими сведения о продаже рыболовных сетей в широком ассортименте.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 Закона об информации запрещено распространение информации, в том числе, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу части 1 статьи 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.09.2007 №612 «Об утверждении Правил продажи товаров дистанционным способом» предусмотрено, что не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 26 Федерального закона от 20.12.2004 №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», в целях сохранения водных биоресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.

Согласно Перечню запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2009 № 694 «Об утверждении перечня запрещенных к ввозу на территорию Российской Федерации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов» запрещено ввозить на территорию Российской Федерации готовые рыболовные сетиузловые, произведённые машинным или ручным способом из синтетических нейлоновых или прочих полиамидных мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм); готовые рыболовные сети узловые, произведенные машинным или ручным способом из прочих синтетических мононитей с диаметром нитей менее 0,5 мм и размерами ячеи менее 100 мм (размер конструктивного шага ячеи менее 50 мм).

Из приведенных выше положений закона, следует, что запрещенные к ввозу на территорию Российской Федерации товары не могут быть реализованы.

Как следует из раздела V пункта 29 приказа Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453 «Об утверждении правил рыболовства для Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна», при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

Реализация таких товаров образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством.

За нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность статьёй 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статьёй 256 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов.

Таким образом, реализация запрещённых к ввозу в Российскую Федерацию орудий лова с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей является противоправным деянием, за что законодателем Российской Федерации предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В силу части 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещен, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 N 1101, согласно которых, формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 5 указанных Правил основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Суд полагает, что указанная на вышеприведённой интернет-странице (интернет-сайт) информация, находящаяся в широком доступе, оказывает негативное влияние на правосознание граждан, формирует искажённое представление о рыболовстве и охране водных биологических ресурсов, может быть использована в целях совершения правонарушений и преступлений и должна быть внесена в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного, суд считает возможным удовлетворить административное исковое заявление прокурора.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Казанского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте с адресом: «<данные изъяты>», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

По вступлению решения в законную силу направить копию решения суда для исполнения в Управление Роскомнадзора по Республике Татарстан, для внесения сведений в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова