Решение № 2-420/2017 2-420/2017~М-406/2017 М-406/2017 от 19 октября 2017 г. по делу № 2-420/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с. Баяндай

Баяндаевский районный суд Иркутской области в составе:председательствующего судьи Ербадаева С.В., при секретаре Алсановой Г.Н., с участием представителя истца Муниципального казенного учреждения «Управление образования муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области ФИО1, представившего доверенность от ДД.ММ.ГГГГ., представителя ответчика Благотворительного фонда «Юбилей» ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Муниципального казенного учреждения «Управление образования муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области о ликвидации фонда,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Муниципального казенного учреждения «Управление образования муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области обратился в Баяндаевский районный суд Иркутской области с исковым заявлением к Благотворительному фонду «Юбилей» при Хоготовской средней школе о его ликвидации. В своем заявлении указывая, что в 2002 году отдел образования Баяндаевского района учредил благотворительный фонд «Юбилей» при Хоготовской средней школе. Директором фонда была назначена ФИО2, которая являлась директором Хоготовской средней школы. Занимаясь деятельностью фонда в должности директора, ФИО2 сдавала налоговую отчетность до июня 2007 года, в соответствии с действующим законодательством. Летом 2007 года ФИО2 сложила свои полномочия директора Хоготовской СОШ, передав новому директору школы свою отчетность по фонду и другую документацию. Однако до настоящего времени ФИО2 является директором фонда. Документы фонда утеряны. В настоящее время фонд фактически не осуществляет деятельность, обусловленную уставными целями, по причине отсутствия имущества и источников финансирования.

Просит ликвидировать благотворительный фонд «Юбилей» при Хоготовской средней школе с внесением в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика - директор Фонда ФИО2 в судебном заседании с заявленным иском согласилась.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №17 по Иркутской области в судебное заседание не явилось, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором указывают, что ликвидацию фонда оставляют на усмотрение суда. Возражений не имеют. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя инспекции.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствие со ст. 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее по тексту - Закон о некоммерческих организациях), некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Решение о ликвидации фонда может принять только суд по заявлению заинтересованных лиц.

Фонд может быть ликвидирован :

если имущества фонда недостаточно для осуществления его целей и вероятность получения необходимого имущества нереальна;

если цели фонда не могут быть достигнуты, а необходимые изменения целей фонда не могут быть произведены;

в случае уклонения фонда в его деятельности от целей, предусмотренных его уставом;

в других случаях, предусмотренных федеральным законом.

Учредители (участники) некоммерческой организации или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Для государственной регистрации ликвидации юридического лица необходимо прохождение процедуры ликвидации юридического лица в соответствии с требованиями статьями 62 - 64Гражданского кодекса Российской Федерации.

Прохождение указанной процедуры возможно путем возложения обязанности прохождения процедуры ликвидации на учредителей юридического лица и выполнения необходимых действий, связанных с его ликвидацией.

В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 64 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами" разъяснено, что в случаях, когда ликвидация организации обусловлена объективной невозможностью продолжения ее деятельности по основаниям, не связанным с нарушением закона, и осуществляется по заявлению учредителей, уполномоченных органов организации или иных лиц, не наделенных государственными властными или иными публичными полномочиями, такие дела разрешаются по правилам Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов и установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления главы администрации Баяндаевского района № от ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован устав Благотворительного фонда «Юбилей» при Хоготовской средней школе.

Согласно устава благотворительный фонд «Юбилей» при Хоготовской средней школе является не имеющей членства некоммерческой организацией, преследующей благотворительные, культурные, образовательные и иные общественно полезные цели. Учредителем фонда является отдел образования Баяндаевского района Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. В случае реорганизации государственной власти, органов управления образованием права учредителя переходят правопреемникам.

Благотворительный фонд «Юбилей» при Хоготовской средней школе является юридическим лицом, с момента его государственной регистрации.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ от 26.12.2016г. Благотворительный фонд «Юбилей» при Хоготовской средней школе был зарегистрирован в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ и поставлен на налоговый учет в ИФНС №7 по Иркутской области и Усть-Ордынскому БАО, что подтверждается соответствующими свидетельствами (л.д. 3-5, 9-10).

Согласно справки о переименовании отдела образования, отдел образования Баяндаевского района Усть-Ордынского БАО переименован с 2008 года в Управление образования администрации муниципального образования «Баяндаевский район», а с 2014 года в муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области (л.д№).

Таким образом, муниципальное казенное учреждение «Управление образования администрации муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области, является заинтересованным лицом, полномочным на обращение в суд с заявлением о ликвидации Благотворительного фонда «Юбилей» при Хоготовской средней школе, единственным учредителем которого он является.

Отсутствие имущества Благотворительного фонда «Юбилей» справкой, выданной МКУ «Управления образования «Баяндаевский район» Иркутской области от 20.10.2017г. №.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для ликвидации Благотворительного фонда «Юбилей» при Хоготовской средней школе и исключению из реестра, поскольку фактически организация свою деятельность не осуществляет.

Вместе с тем, суд полагает, что требование истца о внесении в единый государственный реестр юридических лиц сведений о его прекращении не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Законом закреплена необходимость проведения процедуры ликвидации юридического лица, направленная, в том числе, на защиту кредиторов ликвидируемого юридического лица, после завершения которой становится возможным внесение записи в ЕГРЮЛ о прекращении существования данного юридического лица.

Требования истца об исключении из ЕГРЮЛ Фонда до проведения ликвидационных мероприятий противоречит требования п. 3 ст. 18, ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» и могут нарушить права кредиторов Фонда.

Статья 61 ГК РФ (абз. 2 п. 3) предусматривает возможность возложения судом обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, и не устанавливает обязанности суда по решению данного вопроса.

Суд не наделен обязанностью назначать ликвидационную комиссию и устанавливать порядок и процедуру ликвидации, поскольку на судебные органы не распространяются положения ч. 2 ст. 62 ГК РФ о том, что учредители юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации юридического лица, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации, в случае, когда решения о ликвидации юридического лица принимаются его учредителями либо органом, уполномоченным на то учредительными документами.

Пунктом 3 ст. 18 Закона о некоммерческих организациях предусмотрена обязанность учредителей или органа, принявшего решение о ликвидации некоммерческой организации, назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора), определить порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

По смыслу данной нормы назначение ликвидационной комиссии (ликвидатора) и установлении порядка и срока ликвидации не являются обязанностью суда. В том случае, если суд, принимая решение о ликвидации некоммерческой организации не назначит ликвидационную комиссию (ликвидатора), не установит порядок и срок ликвидации некоммерческой организации, то это требование закона должны выполнять учредители (участник) некоммерческой организации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального казенного учреждения «Управление образования муниципального образования «Баяндаевский район» Иркутской области о ликвидации фонда, удовлетворить частично.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Юбилей» при Хоготовской средней школе (ОГРН <***>).

В удовлетворении требований об исключении Благотворительного фонда «Юбилей» при Хоготовской средней школе из Единого государственного реестра юридических лиц сведений о его прекращении, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Иркутский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Баяндаевский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий