Решение № 2А-1296/2024 2А-1296/2024~М-275/2024 М-275/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-1296/2024

Дело № 2а-1296/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Тверь 25 июня 2024 года

Заволжский районный суд г. Твери в составе:

председательствующего судьи Зварич Е.А.,

при секретаре Виноградовой К.Д.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по г. Твери ФИО2,

представителя административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Тверской области ФИО3,

представителя административных ответчиков СК России и СУ СК России по Тверской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к изолятору временного содержания подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам УМВД России по г. Твери, просил взыскать компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 80000,00 рублей (административное дело 2а-1040/2024).

В обоснование административного иска указано, что 27.04.2023 в период с 08 часов 30 минут до 20 часов 00 минут находился в ИВС УМВД России по городу Твери, не был обеспечен трехразовым горячим питанием, в связи, с чем испытывал страдания, боли в животе при наличии заболевания кишечника. Кроме того, в указанные период он находился в металлической клетке размером полтора метра на метр, что является унижающем человеческое достоинство обращением. При этом ответчиками нарушались условия его содержания гарантируемые Европейской конвенцией по правам человека и Федеральным законом от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».

Также ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Заволжскому МСО СУ СК РФ по Тверской области, просил взыскать компенсацию в размере 80000,00 рублей за нарушение условий его содержания в ИВС УМВД России по городу Твери (административное дело 2а-1433/2024).

В обоснование административного иска указано, что на основании заявки следователя 27.04.2023 истец до завтрака в 08 часов 30 минут был доставлен в ИВС для проведения следственных действий и помещен в следственную комнату № 1, оборудованную клеткой. ФИО1 находился до 20 часов 00 минут, этого же дня и после окончания следственных действий убыл в СИЗО. Полагает, что следователем допущено бездействие, не была подача заявка на обеспечения истца сухим пайком в течении дня. Истец испытывал боли в животе. Следователь ФИО5 по просьбе истца осуществил вызов бригады скорой помощи, а потом отменил, что, по мнению истца, свидетельствует о пытках, а также бесчеловечном и унижающем достоинства обращению в период проведения предварительного следствия по уголовному делу.

На действия следователя истцом подана жалоба в прокуратуру Заволжского района г.Твери; доводы жалобы нашли подтверждения по результатам ее рассмотрения.

Просит восстановить срок обращения в суд, пропущенный по причине юридической неграмотности и отсутствия в библиотеке следственного изолятора юридической литературы.

Также ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Заволжскому МСО СУ СК РФ по Тверской области и просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 50000,00 рублей за нарушение условий его содержания в ИВС УМВД России по городу Твери. В обоснование иска приводит доводы аналогичные приведенным выше.

Определением от 07.03.2024 исковое заявление принято к производству суда и возбуждено гражданское дело № 2-1296/2024. Определением от 08.04.2024 суд перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводств (№ 2а-1296/2024).

С учетом того, что в производстве суда находились однородные административные дела одного административного истца к одним административным ответчикам, с однородными административными исковыми требованиями, направленными на признание ненадлежащими условий содержания под стражей и взыскание компенсации за нарушение условий содержания под стражей, административные дела по вышеназванным искам объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения.

В ходе рассмотрения дела для участия в деле в качестве административного ответчика привлечены УМВД России по г. Твери, УФСИН России по Тверской области и ФСИН России, СУ СК России по Тверской области, Следственный комитет РФ, Министерство финансов РФ, следователь Заволжского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО5, МВД России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области исключив из числа заинтересованных лиц. В качестве заинтересованного лица для участия в деле привлечен следователь Заволжского МСО СУ СК РФ по Тверской области ФИО6

В судебном заседании административный истец ФИО1 административные исковые требования поддержал в полном объеме по указанным основаниям.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Твери ФИО2, возражала против удовлетворения административного иска. В письменных возражениях указано, что обеспечение питанием истца осуществляется учреждением уголовно-исполнительной системы, в котором он содержался. На основании заявки следователя Заволжского МСО г. Тверь 27.04.2023 к 12 час. 00 минут для производства следственных действий с ФИО1, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, администрацией ИВС по адресу <...> был выделен следственный кабинет. В указанном кабинете установлены металлические решетчатые перегородки, размеры которых соответствуют СТТ. Надлежащего фактического и правового обоснования действительного нарушения прав истца при нахождении его в ИВС У МВД России по городу Твери самим административным истцом не приведено. Полагает, что административным истцом нарушен срок подачи искового заявления. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Представитель административных ответчиков ФСИН России и УФСИН России по Тверской области ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения административного иска. Согласно письменным возражениям, в соответствии с приложением № 6 приказа Минюста России № 189 от 17.09.2018 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» индивидуальный рацион питания выдается подозреваемым, обвиняемым и осужденным, которые фактически отсутствуют в пределах следственного изолятора более 6 часов. Во избежание нарушения п. 16 ст. 16 Федерального закона от 15.07.1995 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», в части обеспечения подозреваемых, обвиняемых и осужденных, убывающих на длительное судебное заседание, индивидуальным рационом питания, администрация ФКУ СИЗО-1 заблаговременно обеспечивает данных лиц индивидуальным рационом питания, по указанным в требовании на доставку в тот или иной суд ссылкам на обеспечение продовольственным пайком, в связи с длительностью судебного заседания согласно п.130 приказа ФСИН России от 02.09.2016 № 696 «Об утверждении Порядка организации питания осужденных, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы» при конвоировании из одного учреждения УИС в другое, с пребыванием в пути более шести часов, осужденные, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением УИС, расположенным на маршруте конвоирования. Следовательно, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области осужденных индивидуальным рационом питания не обеспечивало.

Представитель административных ответчиков СК России и СУ СК России по Тверской области ФИО4, просила суд отказать в удовлетворении исковых требований. В части обеспечения питанием, СУ СК России по Тверской области является ненадлежащим ответчиком, поскольку действующее законодательство не возлагает на следственные органы и их должных лиц обязанность по обеспечению питанием лиц, содержащихся под стражей. В силу ст. 15 Федерального закона, содержание под стражей, обеспечение режима возлагается на администрации тех учреждений, где содержится подозреваемый или обвиняемый. В СУ СК России по Тверской области от ФИО1 какие-либо обращения с жалобами на действия следователя не поступали. По результатам рассмотрения жалобы ФИО1, прокуратурой Заволжского района г. Твери в Заволжский МСО г. Твери СУ СК России по Тверской области была направлена информация которая не относится к актам прокурорского реагирования, которые выносятся по результатам рассмотрения и выявления нарушений какого-то законодательства. В информационном письме прокуратуры Заволжского района г. Твери нет ни одной ссылки на нормативные акты, в которых бы отражалась обязанность следователя по обеспечению питания ФИО1

Представитель Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Тверской области» в судебное заседание не явился, о дате и времени были извещен надлежащим образом.

Представитель Следственного комитета РФ ФИО7 представил возражения, полагая, что СК РФ не является надлежащим ответчиком по делу, поскольку не несет ответственности за условия содержания лиц под стражей.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, уведомлены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признавалась, в связи с чем определено провести судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 21 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Статья 55 Конституции Российской Федерации допускает возможность ограничения федеральным законом прав человека и гражданина как средство защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Такие ограничения, в частности, могут быть связаны с применением к лицам, совершившим преступления, уголовного наказания в виде лишения свободы и сопряженных с ним ограничений.

В соответствии с части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 5 статьи 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи (то есть об оспаривании действия (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей или в местах лишения свободы, а также о присуждении компенсации за нарушение содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении), суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с названным кодексом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулирует и определяет Федеральный закон от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее - Закон о содержании под стражей).

Положения Федерального закона прямо предусматривают право подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей, получать бесплатное питание, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях, достаточное для поддержания здоровья и сил, по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации (пункт 9 части 1 статьи 17 и статья 22).

Данным нормам корреспондируют положения Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, в силу которых подозреваемые или обвиняемые перед отправкой для участия в следственных действиях за пределами следственного изолятора или в судебном заседании должны получить горячее питание по установленным нормам питания; при невозможности обеспечения горячим питанием они обеспечиваются сухим пайком (пункт 353).

Аналогичные правила закреплены в пункте 152 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждённых приказом МВД России от 22 ноября 2005 года № 950.

В силу пункта 302 Наставления по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых, обвиняемых, утверждённого приказом МВД России от 07 марта 2006 года № 140-дсп, обязанность по обеспечению подозреваемых, обвиняемых, содержащихся в изоляторах, питанием возлагается на орган-отправитель.

Пунктом 130 Порядка организации питания осуждённых, подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, утверждённого приказом ФСИН от 02 сентября 2016 года № 696, предусмотрено, что при конвоировании из одного учреждения уголовно-исполнительной системы в другое, с пребыванием в пути более 6 часов, осуждённые, подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются учреждением-отправителем на путь следования индивидуальными рационами питания по установленным нормам, а при задержке караула в пути - учреждением уголовно-исполнительной системы, расположенным на маршруте конвоирования.

В приложении № 6 к приказу Минюста России от 17 сентября 2018 года № 189 «Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осуждённых, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время» содержатся рационы питания и порядок обеспечения ими осуждённых, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, когда невозможно приготовление горячей пищи по нормам питания, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 11 апреля 2005 года № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осуждённых к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время».

Согласно пункту 1 примечания к данному приложению по этим рационам обеспечиваются осуждённые, подозреваемые и обвиняемые в совершении преступлений, содержащиеся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, при их этапировании, конвоировании, а также на пути следования к месту постоянного проживания при их освобождении сроком свыше 6 часов, когда предоставление горячей пищи по соответствующим нормам питания не представляется возможным.

Как разъяснено Верховным Судом Российской Федерации в пункте 3 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания", принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах, их перемещение в транспортных средствах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное - как физическое, так и психическое - воздействие на человека (далее - запрещенные виды обращения). Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 11.01.2023 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в связи с избранием в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу на основании постановления Заволжского районного суда г. Твери от 11.01.2023 (л.д. 1-2 т.4). Согласно камерной карточки ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области 11.01.2023 в 19.00 и содержится там по настоящее время (л.д. 137 т.3).

Судом установлено, что 27.04.2023 ФИО1 содержался под стражей и доставлялся в ИВС УМВД России по городу Твери для проведения следственных действий в помещении здания ИВС (следственный кабинет № 1) по адресу: <...>.

Конвоирование истца на следственные действия из СИЗО-1 и обратно осуществляли сотрудники ОБОиК УМВД России по городу Твери.

Заявка о выделении следственного кабинета 27.04.2023 в 12.00 и ориентировочной продолжительностью 02 часа составлена старшим следователем Заволжского МСО г. Твери СУ СК РФ по Тверской области ФИО6.(л.д. 135 т.3).

Согласно Устава (приложение №10 к приказу ФСИН России от 11.05.2011 №279), ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области является учреждением уголовно-исполнительной системы, предназначенным для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражей, а также для выполнения функций исправительных учреждений в отношении осужденных в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством.

Согласно распорядку дня (Приложение № 1 к приказу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 4 августа 2022 г. № 103) у подозреваемых, обвиняемых и осужденных в период с 12 по 14 часов – обед, в связи с чем, ФИО1, являясь обвиняемым по уголовному делу, в период времени с 12 по 14 часов должен был обеспечен ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области обедом.

Доказательств, того, что 27.04.2023 ФИО1 был обеспечен на время следственный действий проводимых в ИВС УМВД России по городу Твери сухим пайком, административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области не представлено.

Из журнал ОБОиК ПиО УМВД России по городу Твери ФИО1 конвоирован 27.04.2023 из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в ИВС УМВД России по городу Твери в 09 часов 55 минут. Согласно справки Врио командира отдельного батальона следственные действия с участием ФИО1 окончены в 17.00, а в 17.50 он передан наряду конвоя для дальнейшего этапирования в СИЗО-1, куда доставлен в 18.00.

Согласно суточной ведомости временно выбывших осужденных и содержащихся под стражей в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области за 24.04.2023 ФИО1 убыл в ИВС 10 часов 00 минут, а возвращен в 18 часов 00 минут (л.д. 127-128 т.3).

Из информации предоставленной начальником ИВС УМВД России по городу Твери №73/254 от 03.05.2024 следует, что следственный кабинет ИВС 27.04.2023 предоставлялся в период с 09.55 по 17.55 для проведения следственных мероприятий с ФИО1

Процессуальный закон обязывает суд оценивать не только относимость, допустимость, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности; доказательство признается судом достоверным, если в результате его проверки и исследования суд придет к выводу, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности (части 3 и 4 статьи 84 КАС РФ).

Незначительные расхождения при указании времени проведения следственных действий (в пределах нескольких минут) не являются основанием, для исключения представленных административными ответчиками доказательств, ввиду их недопустимости.

Таким образом, судом установлено, что 27.04.2023 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области и горячим питанием (обедом) обеспечен не был. На основании изложенного суд приходит к выводу о нарушении условий содержания под стражей административного истца административным ответчиком ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, который не обеспечил ФИО1 горячим питанием (обедом). В действиях иных административных ответчиков суд не усматривает нарушений условия содержания под стражей.

При таких обстоятельствах, следует признать за ФИО1 право на взыскание компенсации за нарушение условий содержания под стражей по необеспечению горячим питанием (обедом) 27 апреля 2023 года.

Исходя из объема допущенных нарушений условий содержания под стражей ФИО1, с учетом характера и длительности этих нарушений, принимая во внимание совокупность установленных по делу обстоятельств, суд считает необходимым определить сумму компенсации в размере 1000,00 рублей.

Субъектом, обязанным возместить вред по правилам статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, и, соответственно, ответчиком по указанным искам является Российская Федерация, от имени которой в суде выступает главный распорядитель бюджетных средств по ведомственной принадлежности тех государственных органов (должностных лиц), в результате незаконных действий (бездействия) которых физическому или юридическому лицу причинен вред (пункт 3 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации, статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

В силу подпункта 6 пункта 7 Указа Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Компенсацию за данные нарушения условий содержания под стражей ФИО1, суд считает необходимым взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации.

Что касается требований истца в части обеспечения горячим питанием (завтраком и обедом) 27.04.2024, то в действиях административных ответчиков суд не усматривает нарушений условия содержания под стражей последующим основаниям.

Доводы о том, что административными ответчиками допущены нарушения условий содержания административного истца под стражей, выразившиеся в необеспечении его горячим питанием на завтрак и ужин в день конвоирования 27.04.2023 не принимаются по следующим основаниям.

Права административного истца на получение бесплатного питания нарушены не были, поскольку 27.04.2023 перед выездом из следственного изолятора и после прибытия обратно ФИО1 был обеспечен горячим питанием (завтраком и ужином) по соответствующим нормам питания.

Само по себе наличие тех или иных неудобств, ограничений, неизбежно связанных с содержанием под стражей и конвоированием, не влечет нарушение прав административного истца и присуждение соответствующей компенсации.

Согласно распорядку дня (Приложение № 1 к приказу ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области от 4 августа 2022 г. № 103) у подозреваемых, обвиняемых и осужденных в период с 06 часов 40 минут по 07 часов 20 минут – завтрак, с 12 по 14 часов – обед, с 17 часов 00 минут по 18 часов 30 минут – ужин,

В соответствии с вышеуказанным распорядком дня время приема завтрака в следственном изоляторе установлено с 06 часов 30 минут до 07 часов 30 минут, ужин с 17 часов 00 минут по 18 часов 30 минут.

По сведениям суточной ведомости учета лиц, временно выбывших из СИЗО-1 за 27.04.2023, ФИО1 выбыл из следственного изолятора в 10 часов 00 минут, а возвращен в 18 часов 00 минут.

При таких обстоятельствах оспариваемые условия содержания административного истца под стражей в части обеспечения 27.04.2023 горячим питанием (завтраком и ужином) соответствовали требованиям, установленным законом, с учетом режима учреждения уголовно-исполнительной системы, в отсутствие существенных отклонений от таких требований.

Рассматривая административные исковые требования ФИО1 о нарушении условий содержания под стражей и нахождение в металлической клетке следственного кабинета №1 ИВС УМВД России по городу Твери, суд не находит их подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании заявки следователя Заволжского МСО г. Тверь 27.04.2023 для производства следственных действий с ФИО1, содержащимся в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области, администрацией ИВС по адресу <...> был выделен следственный кабинет №1 ко времени обозначенному в требовании.

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 15 июля 1995 г. № ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" администрация мест содержания под стражей по указанию следователя, лица, производящего дознание, или суда (судьи) обеспечивает, в том числе предоставление на территории места содержания под стражей оборудованных помещений для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других экспертиз.

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее — Правила).

Согласно п. 146 Правил администрация ИВС обеспечивает судьям прокурорам, следователям, лицам, производящим дознание, а также адвокатам и иным лицам, участвующим в следственных или судебных действиях, беспрепятственное посещение ИВС в рабочее время и доставку подозреваемых или обвиняемых по вызовам уполномоченных на то лиц. По письменному указанию следователя, лица, производящего дознание, прокурора или суда (судьи) для проведения следственных действий, амбулаторных судебно-психиатрических и других исследований на территории ИВС его администрация обязана предоставить помещение (п. 149 Правил).

Согласно пунктам 6.22, 6.22.1 и 6.22.2 Специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных приказом МВД России от 25 июля 2011 г. № 876, помещения для производства следственных действий размещаются в здании изолятора временного содержания вблизи блока камер; в помещениях для производства следственных действий от пола до потолка устанавливаются металлические решетчатые перегородки из вертикальных стальных прутьев диаметром не менее 15 мм и поперечных полос сечением 60x5 мм с размером ячеек 200x100 мм; в перегородке предусматривается дверь, оборудованная замком камерного типа; вся мебель жестко крепится к полу; в оконных проемах устанавливаются металлические решетки.

Представленными ИВС УМВД России по городу Твери справкой, фотографиями следственного кабинета №1 подтверждается, что помещение оборудовано двумя стульями, столом, которые жестко прикреплены к полу, а в оконном проеме установлена металлическая решетка. Также в помещении кабинета от пола до потолка имеется металлическая решетчатая перегородка из вертикальных и поперечных стальных прутьев диаметром 15мм с размерами ячеек 180*180 мм; высота решетчатой перегородки 290 см, ширина 90 см, длинна 225 см: в перегородке имеется дверь, оборудованная замком камерного типа. Следовательно, размеры металлических решетчатых перегородок соответствуют техническим требованиям.

С учетом отсутствия каких-либо негативных последствий для административного истца, суд приходит к выводу, что указанные административным истцом неудобства при содержании в ИВС, не могут быть признаны унижающими человеческое достоинство и причиняющими ему лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при содержании лица под стражей. Нахождение ФИО1 за защитным решетчатым заграждением в следственном помещении изолятора предопределено примененной к нему мерой пресечения в виде заключения под стражу в целях обеспечения безопасности. Наличие в помещении для производства следственных действий металлических решетчатых перегородок предусмотрено требованиями приказа МВД России от 25 июля 2011 г. № 876 "Об утверждении специальных технических требований по инженерно-технической укрепленности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел". Неудобства, которые истец мог претерпевать при нахождении в помещении ИВС, неразрывно связаны с его привлечением к уголовной ответственности.

Кроме того следственный кабинет ИВС не является помещением, где живут и работают обвиняемые, подозреваемые, а предназначен для их кратковременного пребывания.

В судебном заседании установлено, что, находясь в следственном кабинете, административный истец мог сидеть, стоять, делать выписки из материалов дела, не было ограничено попадание воздуха, света в данное помещение.

Административным истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств, что в результате его нахождения в пределах ограждения в ИВС, ему причинен реальный физический вред, глубокие физические или психологические страдания, и это вызвало у него чувства страха, тревоги и собственной неполноценности. Следовательно, нахождение истца за металлическим ограждением в ИВС не может расцениваться как унижающее честь и достоинство личности и не является основанием для взыскания компенсации морального вреда.

При рассмотрении настоящего административного дела не установлено, что условия содержания административного истца ФИО1 нахождение в металлической клетке следственного кабинета №1 ИВС УМВД России по городу Твери нарушались его права и свободы.

Рассматривая административные исковые требования ФИО1 к Заволжскому МСО г. Твери СУ СК РФ по Тверской области, на действия следователю ФИО5 при проведении следственных действий, нарушения правил оказания неотложной помощи, суд приходит к следующему.

Из сообщения ИВС следует, что записи в журнале учета вызовов скорой помощи ИВС УМВД России по городу Твери от 27.04.2023 отсутствуют, поскольку вызов произведен следователем Заволжского МСО г. Твери СУ СК РФ по Тверской области.

Из объяснений следователя следует, что ФИО1 во время проведения следственных действий 27.04.2023 пожаловался на плохое самочувствие, в связи, с чем была вызвана бригада скорой помощи, а затем отменена следователем по просьбе обвиняемого (л.д. 197-198 т.3).

Согласно карте вызова скорой помощи 2023-148889.1 и контрольного талона следует, что вызов принят 27.04.2023 в 14.47 по адресу: <...> этаж, ИВС УМВД России по городу Твери; сведения о больном ФИО1, повод к вызову-головокружение, обострение хронического заболевания. Вызов был отклонен в 15.03 по причине улучшения состояния (т.2 л.д.27-29)

Из информации ФКУЗ МСЧ-69 ФСИН России следует, что в период нахождения в следственном изоляторе ФИО1 обратился за медицинской помощью 16.01.2024, поставлен диагноз: <данные изъяты>, назначено лечение. В списках лиц получающих диетпитание не значится. В медицинской карте пациента получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях №19-2023 записей об обращение истца за медицинской помощью после прибытия из ИВС УМВД России по городу Твери в период с 27.04.2023 по 28.04.2023 не имеется (л.д. 163-164 т.3).

Требования ФИО1 к Заволжскому МСО СУ СК РФ по Тверской области, о компенсации в размере 80000,00 рублей за нарушение условий его содержания в ИВС УМВД России по городу Твери, компенсацию морального вреда в размере 50000,00 рублей за нарушение условий его содержания в ИВС УМВД России по городу Твери не подлежат удовлетворению, поскольку со стороны административных ответчиков не было допущено незаконных действий (бездействия), нарушающих права и законные интересы административного истца, препятствий к их осуществлению создано не было.

Утверждение истца о допущенных следователем ФИО5 нарушениях в период проведения предварительного следствия, в частности, оказания давления на административного истца, пытках, неоказании медицинской помощи являются несостоятельными, поскольку в установленном процессуальным законодательством порядке действия, решения следователя незаконными не признавались. 27.04.2023 следователем ФИО5 составлены и вручены административному истцу следующие процессуальные документы: постановление о привлечении в качестве обвиняемого, которое было вручено ФИО1 в 15:40 в присутствие его защитника; из протокола следует, что допрос обвиняемого проводился с 16.05 до 16.35 (л.д. 3-17 т.4). В протоколе допроса обвиняемого, в графе, где имеется возможность подать какие-либо заявления, жалобы по существу проведенного следственного действия, от ФИО1 какие-либо жалобы или заявления не поступили. Данные процессуальные документы недопустимыми доказательствами не признавались. Приговором Заволжского районного суда г. Твери от 07.05.2024 ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 112 УК РФ, ч.1 ст. 158 УК РФ, ч.1 ст. 167 УК РФ, назначено наказание. ФИО1, по возвращении в СИЗО-1, с жалобами на плохое самочувствие в связи с проведением следственных действий и оказанием на него какого-либо давления, в медицинскую часть не обращался.

При решении вопроса о своевременности обращения в суд, суд с учетом позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в кассационном определении от 26.10.2022 № 53-КАД22-14-К8, приходит к выводу, что административным истцом срок на обращение в суд не пропущен.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административные исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать ненадлежащими условия содержания под стражей ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Тверской области в части необеспечения горячим питанием (обед) 27.04.2023.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1, компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 1000,00 (одна тысяча) рублей.

В удовлетворении остальных административных исковых требований отказать.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 26.06.2024.

Председательствующий Е.А. Зварич