Решение № 2-1859/2021 2-1859/2021~М-1331/2021 М-1331/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-1859/2021

Дело № 2-1859/2021 (59RS0002-01-2021-002286-82)

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года

Индустриальный районный суд г.Перми

в составе председательствующего Судаковой Н.Г.,

при секретаре Пономаревой Г.В.,

рассмотрел в открытом судебном заседании в г.Перми 14 июля 2021 года

гражданское дело по иску Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Товариществу собственников жилья «О.Кошевого,31» о возложении обязанности предоставить договор, заключить договор на техническое обслуживание,

установил:

Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края обратилась в Индустриальный районный суд г. Перми с иском к Товариществу собственников жилья «О.Кошевого, 31» о возложении обязанности в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда представить в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, заключенный со специализированной организацией и последний акт выполненных работ, в случае отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования заключить такой договор и в течение десяти рабочих дней предоставить его в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края.

В обоснование заявленных требований указаны следующие обстоятельства – в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края из администрации Индустриального района г. Перми поступило обращение о нарушении обязательных требований по осуществлению технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном <адрес>. На основании распоряжения Инспекции государственного жилищного надзора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении товарищества собственников жилья «О. Кошевого, 31» инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества. Указанная проверка согласована с прокуратурой Пермского края (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). В адрес ответчика направлено заказное письмо с распоряжением Инспекции о проведении проверки и с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, с приложением последнего акта выполненных работ. Письмо Инспекции направлено по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ - <адрес>, офис 16, ответчиком не получено. В установленный распоряжением срок документы, необходимые для проведения проверки, не представлены. Проверка не проведена, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края повторно инициирована внеплановая документарная проверка (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ №). Указанная проверка согласована с прокуратурой Пермского края (решение от ДД.ММ.ГГГГ №). В адрес ответчика направлено заказное письмо с указанным распоряжением Инспекции и требованием от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, с приложением последнего акта выполненных работ. Документы, необходимые для проведения проверки, в установленный срок ответчиком в Инспекцию не представлены, проверка не проведена, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ До настоящего времени договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, с приложением последнего акта выполненных работ в Инспекцию не поступали.

Учитывая нормы законодательства, в целях обеспечения безопасности граждан, проживающих в многоквартирном доме, товарищество собственников жилья обязано заключить со специализированной организацией договор о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования многоквартирного <адрес>. Запрашиваемые Инспекцией в ходе проверки документы должны находиться в распоряжении ответчика. Бездействие ответчика препятствует проведению проверки, приводит к невозможности принятия необходимых мер.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, на удовлетворении требований настаивал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства.

Представитель ответчика ТСЖ «О.Кошевого,31» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, о причинах неявки в суд не сообщил.

Судом предприняты все возможные меры к извещению ответчика, заблаговременно направлено судебное извещение по адресу регистрации юридического лица, указанному в выписке из ЕГРЮЛ. Извещение ответчиком не получено и возвращено в суд в связи с истечением срока хранения.

Как указано в п. 1 ст. 165.1 ГК Российской Федерации юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделении связи.

В п. 68 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, риск неполучения поступившей от суда в адрес ответчика корреспонденции несет сам адресат.

Не получив адресованные ему судебные извещения на почте и уклонившись от явки в судебное заседание, ответчик самостоятельно распорядился принадлежащим ему процессуальным правом, отказавшись от непосредственного участия в судебном заседании и от предоставления своих пояснений и документов относительно заявленных к нему исковых требований, тем самым избрав свое поведение в виде процессуального бездействия.

Данные действия ответчика свидетельствуют о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, учитывая надлежащее извещение истца, ответчика о месте и времени судебного заседания, суд считает возможным рассмотреть заявленные требования в отсутствие сторон, по имеющимся в материалах дела документам, в порядке заочного производства по правилам главы 22 ГПК Российской Федерации, признав причину неявки представителя ответчика неуважительной.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п. 1 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации под государственным жилищным надзором понимаются деятельность уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, региональных операторов, нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, требований к составу нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), условиям и методам установления нормативов потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), а также обоснованности размера установленного норматива потребления коммунальных ресурсов (коммунальных услуг), обоснованности размера платы за содержание жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, решение об установлении размера платы за содержание жилого помещения, и соблюдению предельных индексов изменения размера такой платы, требований правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения, правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования (далее - обязательные требования), нарушений органами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, требований к порядку размещения информации в системе, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений, и деятельность указанных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по систематическому наблюдению за исполнением обязательных требований, анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

В соответствии с Положением об Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края, утвержденным постановлением Правительства Пермского края от 1 сентября 2014 года № 913-п, Инспекция наделена полномочиями по осуществлению регионального государственного жилищного надзора, направленного на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями и гражданами требований, установленных жилищным законодательством.Согласно части 2.2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) при управлении многоквартирным домом товариществом собственников жилья, товарищество несет ответственность за содержание общего имущества в данном доме в соответствии с требованиями технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Из положения статьи 36 ЖК РФ, следует, что инженерное оборудование обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме входит в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Пунктом 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, установлено, что в состав общего имущества включаются внутридомовая инженерная система газоснабжения, состоящая из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Согласно подпункту «а» пункта 4 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. № 410 (далее - Правила № 410), безопасное использование и содержание внутридомового и внутриквартирного газового оборудования обеспечиваются, в том числе, путем технического обслуживания и ремонта внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

В силу пунктов 6, 16 Правил № 410 работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном данными Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем.

Согласно подпункту «а» пункта 17 Правил № 410 заказчиком по договору о техническом обслуживании и ремонте в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома является товарищество собственников жилья. В соответствии с пунктом 131 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354 (далее - Правила № 354), газоснабжение потребителя осуществляется при условии организованного исполнителем аварийно-диспетчерского обслуживания потребителей, а также надлежащего технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования, которые должны осуществляться специализированной организацией по соответствующим договорам, заключенным в многоквартирном доме: в отношении внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме - с товариществом или кооперативом, управляющей организацией, а при непосредственном управлении многоквартирным домом - с собственниками помещений в многоквартирном доме; в отношении внутриквартирного газового оборудования с собственником жилого или нежилого помещения. Согласно пункту 131(1) Правил № 354 товарищество обязано обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами № 410.

Судом установлено, что в ИГЖН Пермского края поступило обращение о нарушении обязательных требований по осуществлению технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном <адрес>, что подтверждается представлением № (л.д.8).

Распоряжением Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ №, в отношении товарищества собственников жилья «О. Кошевого, 31» инициирована внеплановая документарная проверка соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества (л.д. 10-11).

Указанная проверка согласована с прокуратурой Пермского края на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.9).

18.09.2020г в адрес ответчика направлено заказное письмо с распоряжением Инспекции о проведении проверки и с требованием от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, с приложением последнего акта выполненных работ (л.д.22).

Письмо Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края направлено по адресу, указанному в выписке из ЕГРЮЛ - <адрес> Требование ответчиком не получено и вернулось в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края за истечением срока хранения (л.д. 13-14).

14.08.2020г. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края составлен акт о не предоставлении ответчиком документов для проведения проверки (л.д. 15).

09.09.2020г Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края составлен акт о невозможности проведения проверки, из которого следует, что документы необходимые для проверки не представлены ответчиком (л.д. 16).

15.09.2020г. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края издано распоряжение №513 о проведении в отношении товарищества собственников жилья «О. Кошевого, 31» внеплановой документарной проверки соблюдения обязательных требований к содержанию общего имущества (л.д. 19-21,17).

Проверка согласована с прокуратурой Пермского края на основании решения от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.18).

18.09.2020г. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края в адрес ответчика направлено требование № о предоставлении договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией, с приложением последнего акта выполненных работ (л.д. 22).

15.10.2020г. Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края составлен акт № о невозможности проведения проверки, что в установленный срок ответчиком в Инспекцию документы необходимые для проведения проверки не были представлены (л.д. 23).

10.11.2020г Инспекцией государственного жилищного надзора Пермского края составлен акт о невозможности проведения проверки, из которого следует, что документы необходимые для проверки не представлены ответчиком (л.д. 24).

02.06.2020г. АО «Газпром газораспределение Пермь» обратилось в ИГЖН Пермского края с заявлением о принятии мер по обеспечению

Ввиду обращения о нарушении обязательных требований по осуществлению технического обслуживания и ремонта внутридомового газового оборудования, расположенного в многоквартирном <адрес> истец, в силу своих функций, обязан осуществить жилищный надзор за соблюдением обязательных требований обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, для чего необходимо предоставление ответчиком договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, заключенный со специализированной организацией и последний акт выполненных работ.

До настоящего времени указанные документы ответчиком не предоставлены, доказательств обратного суду не представлено и судом не исследовалось (ст. 56 ГПК РФ).

Таким образом, Инспекция государственного жилищного надзора Пермского края, в рамках возложенных на неё полномочий, имеет право требовать документы необходимые для проверки соблюдения обязательных требований обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, в том числе договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчиком не предоставлен договор, на техническое обслуживание, и ремонт внутридомового газового оборудования, заключенный со специализированной организацией, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Истец просит установить ответчику срок для представления документов в ИГЖН Пермского края 10 рабочих дней с момента вступления в законную силу, а в случае отсутствия заключенного договора - 10 рабочих дней с момента заключения такого договора. С учетом всех обстоятельств дела, необходимости соблюдения прав и интересов лиц, проживающих в многоквартирном доме, управление которым осуществляет ТСЖ «О. Кошевого, 31», суд полагает возможным установить ответчику срок для предоставления договора на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования в течение 10 рабочих дней со дня вступления решения в законную силу. В случае отсутствия у ответчика заключенного договора - 10 рабочих дней с момента заключения соответствующего договора. Указанный срок является разумным, объективно достаточным для осуществления действий по представлению необходимых документов.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края к Товариществу собственников жилья «О.Кошевого,31» о возложении обязанности предоставить договор, заключить договор на техническое обслуживание - удовлетворить.

Обязать Товарищество собственников жилья «О.Кошевого,31» в течение десяти рабочих дней с момента вступления в законную силу решения суда представить в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края договор на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования, заключенный со специализированной организацией и последний акт выполненных работ, в случае отсутствия заключенного договора со специализированной организацией на техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования заключить такой договор и в течение десяти рабочих дней предоставить его в Инспекцию государственного жилищного надзора Пермского края.

Заявление об отмене заочного решения в течении 7 дней со дня получения копии решения может быть подано ответчиком в Индустриальный районный суд г.Перми.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Н. Г. Судакова