Решение № 2А-1319/2024 2А-1319/2024~М-1090/2024 М-1090/2024 от 15 июля 2024 г. по делу № 2А-1319/2024

Дело № 2а-1319/2024

УИД 42RS0016-01-2024-001511-04


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в составе: председательствующего судьи Мартыновой Н.В., при секретаре судебного заседания Звягинцевой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке 16 июля 2024 года административное дело по иску прокурора г. Новокузнецка в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о понуждении к действию,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Новокузнецка обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику ФИО1, в котором просит возложить на нее обязанность пройти флюорографическое обследование легких в ГБУЗ_ «Новокузнецкий клинический противотуберкулезный диспансер» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Требования мотивированы тем, что ФИО1 включена в Федеральный регистр лиц, <данные изъяты> В соответствии с приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения Российской Федерации, лица с <данные изъяты>, лица, состоящие на диспансерном наблюдении (в том числе профилактическом наблюдении) в наркологических и психиатрических специализированных медицинских организациях, обязаны проходить флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких) 2 раза в год. Заболевание административного ответчика относится к числу медицинских показаний для прохождения флюорографического обследования два раза в год с целью выявления туберкулеза. Сведения о прохождении ФИО1 флюорографического обследования в Новокузнецком филиале ГБУЗ «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД» по месту учета за период ДД.ММ.ГГГГ годы отсутствуют. Бездействие административного ответчика несет риск развития заболевания туберкулеза как у него самого, так и у окружающих его лиц, населения в целом и, таким образом, затрагивает интересы неопределенного круга лиц.

В судебном заседании прокурор Епифанцева О.Ю. заявленные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 исковые требования признала, пояснила, что действительно в ДД.ММ.ГГГГ года не проходила флюорографическое обследование органов грудной клетки несмотря на выданное ей ДД.ММ.ГГГГ направление.

Заинтересованным лицом - ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. И.Ф.Копыловой» в лице представителя ФИО2 представлен письменный отзыв на административное исковое заявление, который приобщен к материалам дела, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Заинтересованным лицом – ГБУЗ «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД» в лице представителя ФИО3 представлено ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя.

Выслушав пояснения административного истца, административного ответчика, изучив письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно Федеральному закону от 17 января 1992 года N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, уголовное преследование в соответствии со своими полномочиями, а также выполняющих иные функции; в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет в числе прочего надзор за исполнением законов органами местного самоуправления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (пункты 1 и 2 статьи 1).

В силу части 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Федеральный закон от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ), который является базовым законодательным актом, регулирующим отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, определяет, в частности, ее правовые, организационные и экономические основы, права и обязанности человека и гражданина в данной сфере, гарантии реализации этих прав, а также права и обязанности медицинских организаций (статья 1). К числу основных принципов охраны здоровья указанный Федеральный закон относит приоритет охраны здоровья детей (пункт 3 статьи 4).

В рамках реализации федерального законодательства приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. № 124н утвержден порядок и сроки проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза (далее - Приказ N 124н), который устанавливает правила проведения профилактических осмотров граждан (взрослых и детей) в целях выявления туберкулеза в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность, независимо от организационно-правовой формы.

Правовые основы осуществления государственной политики в области предупреждения распространения туберкулеза в Российской Федерации в целях охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения определены в Федеральном законе от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" (далее также - Федеральный закон от 18 июня 2001 г. N 77-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 статьи 8 вышеприведенного Федерального закона предусмотрено, что в целях выявления туберкулеза периодически проводятся профилактические медицинские осмотры граждан, порядок и сроки проведения которых устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и такой порядок утвержден Приказом Минздрава России от 21 марта 2017 г. N 124н "Об утверждении порядка и сроков проведения профилактических медицинских осмотров граждан в целях выявления туберкулеза" (далее - Порядок).

В соответствии с пунктом 9 Приказа Министерства здравоохранения России от 21 марта 2017 г. № 124н сроки проведения профилактических осмотров в отношении отдельных групп граждан определены приложением к порядку и срокам.

Приложением к Приказу № 124н определено, что лица в ВИЧ-инфекцией подлежат профилактическим осмотрам 2 раза в год.

Согласно представленных медицинских документов, ФИО1 состоит на учете в ГБУЗ «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД», в связи с чем, обязана проходить обследование органов грудной клетки на предмет выявления туберкулеза с периодичностью 2 раза в год.

В судебном заседании ФИО1 не отрицала тио обстоятельство, что в установленном порядке флюорографическое обследование ни в ДД.ММ.ГГГГ, ни в ДД.ММ.ГГГГ не проходила, результаты обследования месту учета в ГБУЗ «Кузбасский центр по профилактике и борьбе со СПИД» не представляла, в связи с чем, суд находит требования прокурора г. Новокузнецка обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку бездействие ответчика несет риск развития заболевания туберкулеза как у самой ФИО1, так и окружающих её лиц, населения в целом. Данные меры направленны на предупреждение возникновения, распространения туберкулеза, а также раннее его выявление.

Суд находит также обоснованным и разумным срок, в течение которого ФИО1 должна будет пройти флюорографическое обследование – 1 месяц.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Возложить на ФИО1 (паспорт №) обязанность пройти флюорографическое обследование легких в обособленном структурном подразделении г. Новокузнецка ГБУЗ «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр им. И.Ф.Копыловой» (<адрес>) в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня изготовления судом решения в окончательной форме через Куйбышевский районный суд г. Новокузнецка.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 23 июля 2024 года.

Председательствующий: Н.В.Мартынова