Постановление № 5-49/2020 от 26 мая 2020 г. по делу № 5-49/2020

Дело № 5–49/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

г. Осинники 27 мая 2020 г.

Судья Осинниковского городского суда Кемеровской области Моргачева Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустил невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, а, именно:

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 находился на террритории сквера <адрес>, на аллее напротив <адрес>, при этом ему было выдано уведомление Роспотребнадзора № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что он должен находиться на самоизоляции до ДД.ММ.ГГГГ, так как прибыл из субъекта РФ (<адрес>) на территорию Кемеровской области, тем самым нарушил п. 8.1, 8.2 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг ( с изменениями от 03.04.2020 № 34-РГ и от 11.04.2020 № 45-рг).

То есть, ФИО1 совершено административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание ФИО1 не явился, направил письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме. В предыдущем судебном заседании пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ прилетел ... и из ... добирался на такси до <адрес>, где проживает. Приехав домой, позвонил в поликлинику и сообщил, что приехал из другого региона. С момента приезда проживал у ... До ДД.ММ.ГГГГ выходил на улицу только покурить. ДД.ММ.ГГГГ нужно было снять наличные деньги, поэтому он с детьми пошел в магазин ... а потом сел с детьми на скамейку на аллее по .... Однако сотрудники полиции его задержали, доставили в Отдел МВД России по г.Осинники. При задержании причинили ему травмы, в связи с чем в тот же день он обратился на БИС в травматологическое отделение. Считает, что в отношении него сотрудниками полиции было совершено преступление, в связи с чем обратился в прокуратуру г.Осинники. Срок самоизоляции у него истек 05.05.2020.

Заслушав пояснения ФИО1, свидетеля ..., свидетеля ..., исследовав письменные материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно п. 2 Указа Президента Российской Федерации N 239 от 02 апреля 2020 года «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее - соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации.

Распоряжением от 14 марта 2020 № 21-рг Губернатора Кемеровской области –Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области –Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» ( в редакции от 14 апреля 2020 г. N 47-рг) с 16.03.2020 на территории Кемеровской области – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций «Повышенная готовность».

Согласно п. 8 данного распоряжения ( с изменениями от 03.04.2020 № 34-РГ и от 11.04.2020 № 45-рг) предусмотрено гражданам, прибывшим на территорию Кемеровской области - Кузбасса всеми видами транспорта из всех субъектов Российской Федерации, за исключением транспорта, задействованного для осуществления внутренних и транзитных грузоперевозок:

п.8.1. Сообщать по номерам телефонов <***>; 112; 115 и электронной почте CoVID-kemerovo@yandex.ru о своем прибытии в Кемеровскую область - Кузбасс, месте нахождения, датах пребывания в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, контактную информацию, включая сведения о месте регистрации и месте фактического пребывания.

п. 8.2. Проживающим на территории Кемеровской области - Кузбасса обеспечить изоляцию в домашних условиях (нахождение в изолированном помещении, позволяющем исключить контакты с членами семьи и иными лицами, не подвергнутыми изоляции) на срок 14 календарных дней со дня прибытия.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подтверждается протоколом <адрес>/948 от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, который не отрицает факт нарушения режима самоизоляции, показаниями свидетеля ..., которая показала, что ... обязан соблюдать режим самоизоляции до ДД.ММ.ГГГГ, свидетеля ...

Доводы ФИО1 о том, что при задержании ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками полиции было совершено в отношении него преступление, подлежат проверке в порядке предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством РФ, и не могут являться основанием для освобождения его от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ. Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, нашел подтверждение, так как установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в нарушении п.8.1 и 8.2 Распоряжением от 14 марта 2020 № 21-рг Губернатора Кемеровской области –Кузбасса «О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области –Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой короновирусной инфекции (COVID-2019)» ( в редакции от 14 апреля 2020 г. N 47-рг) после пребытия из другого региона ФИО1 до истечения срока самоизоляции покинул место нахождение, и, находясь на территории сквера <адрес>, на аллее, напротив <адрес>, подверг опасности заражения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) своих детей, которые в тот день пошли вместе в ним снимать наличные деньги, а также неопределенный круг людей.

Протокол об административном правонарушении (совершенном ДД.ММ.ГГГГ), предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, составлен в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, то есть с нарушением сроков, предусмотренных ст. 28.5 КоАП РФ.

Однако согласно пункту 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными.

Таким образом, составление протокола об административном правонарушении с нарушением срока, указанного в статьи 28.5 КоАП не препятствует рассмотрению дела об административном правонарушении, а также не нарушает законные права лица, привлекаемого к административной ответственности.

При назначении административного наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а именно, признание вины, искреннее раскаяние, привлечение к административной ответственности впервые.

Отягчающие административную ответственность обстоятельства судом не установлены.

Назначая наказание ФИО1, суд руководствуется правилами статей 4.1-4.3 КоАП РФ, учитывает личность правонарушителя, его отношение к содеянному, характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства его совершения.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о необходимости назначения ФИО1 наказания, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Срок давности для привлечения ФИО1, к административной ответственности не истек.

Руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Т.С. Моргачева