Решение № 2-154/2024 2-154/2024(2-2710/2023;)~М-2674/2023 2-2710/2023 М-2674/2023 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2-154/2024

Дело № 2-154/2024

УИД 86RS0005-01-2023-003874-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 февраля 2024 года г. Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе: председательствующего судьи Алешкова А.Л., при секретаре Суфияровой И.Ф., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к МУП «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения № 1» МО Сургутский район о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к МУП «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения № 1» МО Сургутский район с иском о защите прав потребителей, указывая на то, что она с ДД.ММ.ГГГГ проживает и зарегистрирована по адресу: <адрес> на основании договора социального найма.

По вышеуказанному адресу зарегистрировано шесть человек, а по факту проживают два человека: истец и её младшая дочь ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ.

07.11.2022 года истец обратилась с заявлениями в Сургутское МРО АО «Газпромэнергосбыт Тюмень» и в МУП «ТО УТВиВ №1» МО Сургутский район о том, чтобы данные компании произвели перерасчёт за коммунальные услуги, электроэнергию, вывоз мусора (ксерокопии заявлений прилагаю).

Сургутское МРО АО «Газпромэнергосбыт Тюмень» произвел перерасчёт в полном объёме. МУП «ТО УТВиВ №1» МО Сургутский район дал ответ об отказе в перерасчёте за коммунальные услуги, поскольку акт о проживании, оформленный на тот момент ООО «Сибжилсервис» от 25.10.2022г. не является основанием для перерасчёта, ссылаясь на п. 93 главы VIII Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354. Ответчиком было рекомендовано предоставить Акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учёта.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в МУП «ТО УТВиВ №1» МО Сургутский район с заявлением о перерасчете коммунальных услуг, предоставив акт обследования по факту проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учёта от ДД.ММ.ГГГГ, справку о составе семьи.

Письмом от 26.09.2023г. МУП «ТО УТВиВ №1» МО Сургутский район вновь отказал истцу в перерасчёте, поясняя, что акт по факту проживании, составленный 04.08.2023г ООО «ЖКХ Рассвет» не является основанием для перерасчёта, ссылаясь на п. 93 главы VIII Постановления Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354.

Истец не согласна с указанным обоснование ответчика, поскольку в этом же Постановлении, главе VIII п. 93 подпункт «к» указано, что «В качестве документов, подтверждающих продолжительность периода временного отсутствия потребителя по месту постоянного жительства, к заявлению о перерасчёте могут прилагаться...иные документы, которые, по мнению потребителя, подтверждают факт и продолжительность временного отсутствия потребителя в жилом помещении».

На основании вышеизложенного, истец просил: Обязать МУП «ТО УТВиВ №1» МО Сургутский район произвести перерасчёт оплаты за коммунальные услуги ХВС и ГВС за период отсутствия следующих граждан,

зарегистрированных, но временно не проживающих по адресу: <адрес>: дочь - ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., которая не проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; 2) внучка - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ., которая не проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ; 3) внук - ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ., который не проживает по данному адресу с рождения, с ДД.ММ.ГГГГ; 4) сын - ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ., который не проживает по данному адресу с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, суду представил возражение, в котором иск не признал, просил дело рассмотреть в свое отсутствие. В возражении ответчик указал, что согласно подпункту "з" пункта 34 Правил № 354. потребитель обязан информировать исполнителя об увеличении или уменьшении числа граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом им жилом помещении, не позднее 5 рабочих дней со дня произошедших изменений, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета.

Кроме того, в соответствии с п. 91 Правил № 354, перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги, поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя. Таким образом, законом установлен заявительный характер для изменения размера оплаты коммунальных услуг, перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в жилом помещении коммунальную услугу, связанный с уменьшением числа граждан, проживающих в занимаемом жилом помещении и в строго определенный срок для обращения потребителя.

В рассматриваемом случае, истец подтвердил отсутствие своего обращения в установленный Правилами № 354 срок, об изменении количества проживающих лиц и о перерасчете размера платы за коммунальные услуги. Об отсутствии заявляемых лиц, как не проживающих по спорному адресу с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, истец заявил обращением в адрес ответчика первоначально ДД.ММ.ГГГГ, повторно в ДД.ММ.ГГГГ, т.е. за пределами срока, предусмотренного Правилами № 354.

Выслушав объяснение истца, изучив материалы дела, включая возражения ответчика, суд пришел к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 157 ЖК РФ Правительство Российской Федерации устанавливает правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.

Во исполнение предоставленных федеральным законодателем полномочий Правительство Российской Федерации 6 мая 2011 г. издало Постановление N 354, которым утверждены Правила.

Статья 153 ЖК РФ возлагает на граждан и организации обязанность своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (часть 1). С момента возникновения права собственности на жилое помещение у собственника возникает обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги (пункт 5 части 2).

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную и горячую воду, электрическую и тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (часть 4 статьи 154 ЖК РФ).

Часть 11 статьи 155 ЖК РФ предусматривает, что неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учетом перерасчета платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и случаях, которые утверждаются Правительством Российской Федерации. Такой порядок и случаи перерасчета установлены разделом VIII Правил.

В силу части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Из приведенных положений ЖК РФ в их системной взаимосвязи следует, что перерасчет осуществляется исключительно в случае временного отсутствия потребителя в жилом помещении, плата за которое рассчитывается исходя из нормативов потребления в случаях, когда жилое помещение не оборудовано приборами учета по причине отсутствия технической возможности их установки.

Осуществление перерасчета платы за жилое помещение, оборудованное прибором учета, не предусмотрено законом, поскольку в случае отсутствия потребителя в занимаемом им жилом помещении плата начисляется лишь за реальный фактически потребленный объем коммунального ресурса, который фиксируется приборами учета. Условие о подтверждении технической невозможности установки прибора учета не противоречит нормам ЖК РФ, более того, направлено на стимулирование перехода на оплату коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета в целях эффективного и рационального использования ресурсов.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) предусмотрено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 1).

Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на отсутствие таких приборов как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

Таким образом, в случае, если потребителем не установлен прибор учета при наличии технической возможности его установки, право на перерасчет платы отсутствует. Данное положение Правил № 354 соответствует жилищному законодательству, Федеральному закону № 261-ФЗ и гражданскому законодательству.

Кроме того, Положение абзаца первого пункта 91 Правил № 354 определяет предельный срок подачи такого заявления - не позднее 30 дней после окончания временного отсутствия потребителя. До начала этого периода и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, потребитель может подать заявление о перерасчете. Данное положение Правил направлено на обеспечение функционирования коммунальной инфраструктуры жилых домов и тем самым на защиту интересов проживающих в них граждан и не противоречит нормам жилищного законодательства.

Поскольку перерасчет осуществляется в случае отсутствия приборов учета в связи с технической невозможностью их установки, абзацем вторым пункта 92 Правил № 354 предусмотрено, что к заявлению о перерасчете помимо документов, подтверждающих временное отсутствие, должен быть приложен акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки прибора учета.

Из вышеизложенного следует, что перерасчет коммунальных услуг производится на основании заявления потребителя услуг в сроки, установленные абз. 1 п. 91 Правил № 354 - до начала периода временного отсутствия и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода, при наличии представления акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учёта.

В данном случае, при обращении истца ДД.ММ.ГГГГ о перерасчете коммунальных услуг ответчиком было отказано в пересчете в связи с отсутствием акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учёта, а также отсутствием документов, перечисленных в п. 93 Правил № 354, подтверждающих временное отсутствие проживающих граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истец вновь обратился в МУП «ТО УТВиВ №1» МО Сургутский район с заявлением о перерасчете коммунальных услуг, предоставив акт обследования по факту проживания граждан от ДД.ММ.ГГГГ, акт обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учёта от ДД.ММ.ГГГГ, справку о составе семьи.

Письмом от 26.09.2023г. МУП «ТО УТВиВ №1» МО Сургутский район отказал истцу в перерасчёте на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, при наличии акта обследования на предмет установления отсутствия технической возможности установки индивидуальных приборов учёта от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с отсутствием документов, перечисленных в п. 93 Правил 354, подтверждающих временное отсутствие проживающих граждан.

Данный отказ также согласуется с требованиями п. 91 Правил № 354, согласно которым, заявления потребителя услуг подаются до начала периода временного отсутствия и после его окончания, но не позднее 30 дней по истечении указанного периода. Заявителем указано, что перерасчет необходимо произвести в связи с временным не проживанием членов его семьи с января 2013 года и с апреля 2021 года. Аналогичная позиция содержится в апелляционном определении апелляционной коллегии Верховного Суда РФ от 13.12.2018 N АПЛ18-519.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования ФИО1 к МУП «Территориально объединенное управление тепловодоснабжения и водоотведения № 1» МО Сургутский район о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг за временно не проживающих членов её семьи, не подлежащими удовлетворению, поскольку отказы МУП «ТО УТВиВ №1» МО Сургутский район потребителю коммунальных услуг ФИО1 в перерасчете коммунальных услуг, носят законный и обоснованный характер, не нарушают права и интересы истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2024 года

Председательствующий судья подпись А.Л. Алешков

Копия решения верна

Судья Сургутского районного суда А.Л. Алешков