Решение № 2А-484/2020 2А-484/2020~М-545/2020 М-545/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-484/2020

Дело № 2а-484/2020 УИД №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2020 года г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе председательствующего судьи Шлеверда Н.М.,

при помощнике судьи Бочарниковой О.А.,

с участием:

старшего помощника прокурора Облученского района ЕАО ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Сотпа Саяну Мерген-ооловичу об установлении административного надзора и административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» (далее – ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО отбывает наказание ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осужден ДД.ММ.ГГГГ Кызылским городским судом Республики Тыва по ч. 1 ст. 105, ст. 70, ч. 4 ст. 111, п. «б» ч. 3 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к 9 годам 10 дням лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

За период отбывания наказания, в местах лишения свободы осужденный ФИО2 допустил 8 нарушений установленного порядка отбывания наказания, имеет 1 поощрение.

Согласно приговору Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ отягчающим вину ФИО2 обстоятельством признан особо опасный рецидив преступления.

Руководствуясь положениями ст.ст. 3, 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит суд установить ФИО2 административный надзор сроком на 8 (десять) лет, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; запрета выезда за пределы муниципального образования, которое им будет избрано при освобождении местом жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО, административный ответчик ФИО2 не явились, представили ходатайства о рассмотрении административного дела в их отсутствие.

Суд полагает, что не имеется правовых препятствий к рассмотрению административного дела об установлении административного надзора в отсутствие лица, в отношении которого подлежит установлению административный надзор, а также представителя административного истца, в случае их надлежащего извещения и наличия ходатайств о рассмотрении административного искового заявления в их отсутствие, в связи с чем, считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие ФИО2 и представителя ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Материалами административного дела подтверждается, что приговором Кызылского городского суда Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, и в соответствии со ст. 70 УК РФ ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на девять лет десять дней, без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Отягчающим наказание обстоятельством суд признал особо опасный рецидив преступлений.

Учитывая требования Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 административного надзора: административный ответчик является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Исходя из содержания п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судимость за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 105 УК РФ, погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания (п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, в редакции, действующей на момент совершения преступления административным ответчиком).

С учетом личности осужденного, характера и тяжести совершенного им преступления, требований п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно ч. 3 ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 вышеназванного Закона. Перечень административных ограничений является исчерпывающим.Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Согласно п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административными ограничениями, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, являются запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрет выезда за установленные судом пределы территории. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).Разрешая вопрос об установлении административных ограничений, суд исходит из следующего. Задачами административного надзора на основании статьи 2 Закона являются предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.В соответствии с характеристикой на осужденного ФИО2 за время нахождения в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Тыва, ФКУ ИК-1 УФСИН России по Хабаровскому краю, ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО допустил восемь нарушений установленного порядка отбывания наказания, за что был привлечен к дисциплинарной ответственности, все взыскания в настоящее время погашены, имеет одно поощрение, на профилактическом учете не состоит, отбывает наказание в обычных условиях. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик повторно прибыл в ФКУ ЛИУ-2 УФСИН России по ЕАО для прохождения курса лечения туберкулеза легких и дальнейшего отбывания наказания. ФИО2 находится на стационарном лечении, по состоянию здоровья работать не может, к выполнению поручений по благоустройству отряда и прилегающей к нему территории согласно статье 106 УИК РФ ограничений не имеет, к их выполнению относится отрицательно, пытается от них уклониться. В исправительном учреждении ведет пассивный образ жизни. В 2014 году ФИО2 прошел курс обучения в ФКП ОУ №, после окончания которого ему присвоена квалификация «Швея третьего разряда». Административный ответчик по принуждению посещает мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правового информирования, не делает для себя должных выводов. В среде осужденных не допускает конфликтных ситуаций, поддерживает отрицательную часть осужденных, с представителями администрации тактичен, грубости не допускает. Согласно приговору суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признал вину в совершенном преступлении, в ходе проведенных индивидуально-воспитательных бесед не высказывает искреннего сожаления в совершенном преступлении. Социальные связи с родственниками поддерживает путем переписки. Со слов административного ответчика после освобождения из мест лишения свободы он намерен проживать по адресу: <адрес>. По мнению администрации исправительного учреждения ФИО2 характеризуется отрицательно.Сведения, изложенные в характеристике, объективно подтверждаются справкой о поощрениях и взысканиях ФИО2 за отбытый срок наказания. Из копии паспорта следует, что административный ответчик зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>. В соответствии с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 просит при освобождении оформить проездные билеты до <адрес>.С учетом данных о личности и поведении административного ответчика за весь период отбывания наказания, отношения к установленному порядку отбывания наказания, тяжести, характера и обстоятельств совершенного им преступления, принимая во внимание, задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и правонарушений, предупреждения повторных преступлений, суд считает необходимым на срок административного надзора обязать ФИО2 являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить административному ответчику на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов, а также запретить ФИО2 выезд за пределы Республики Тыва. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 273 КАС РФ, суд РЕШИЛ:Административное исковое заявление федерального казенного учреждения «Лечебное исправительное учреждение № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Еврейской автономной области» к Сотпа Саяну Мерген-ооловичу об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить. Установить в отношении Сотпа Саяна Мерген-ооловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Возложить на Сотпа Саяна Мерген-ооловича обязанность на срок административного надзора являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.Запретить Сотпа Саяну Мерген-ооловичу на срок административного надзора пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22:00 до 06:00 часов. Запретить Сотпа Саяну Мерген-ооловичу на срок административного надзора выезд за пределы Республики Тыва. Срок административного надзора исчислять со дня постановки Сотпа Саяна Мерген-ооловича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.Разъяснить Сотпа Саяну Мерген-ооловичу, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя, с учетом образа жизни и поведения поднадзорного лица, а также соблюдения им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения. Течение срока административного надзора приостанавливается в случае объявления поднадзорного лица в розыск, признания поднадзорного лица безвестно отсутствующим, заключения поднадзорного лица под стражу.Предупредить Сотпа Саяна Мерген-ооловича об уголовной ответственности по статье 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации и об административной ответственности по статье 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за уклонение от административного надзора и за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд Еврейской автономной области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья Н.М. Шлеверда

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2020.

Судья Н.М. Шлеверда