Решение № 2-1299/2023 2-175/2024 2-175/2024(2-1299/2023;)~М-1043/2023 М-1043/2023 от 5 сентября 2024 г. по делу № 2-1299/2023

47RS0017-02-2023-001288-41 Дело № 2-175/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тихвин Ленинградской области 05 сентября 2024 года

Тихвинский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Удюковой И.В.,

при секретаре ФИО2,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения в части не включения в специальный и страховой стаж периодов работы, об обязании включить в специальный и страховой стаж периоды работы, об обязании назначить досрочную пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

24 октября 2023 года в суд поступило исковое заявление ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (государственное учреждение) (далее - ПФР), в обоснование которого указано, что истец 22.08.2023 г. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федеральным законом от 28.12.2003 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный Закон № 400).

Решениями ответчика от 11.09.2023 г., от 03.11.2023 г. № истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого размера специального и страхового стажа.

Не согласившись с решением ПФР, истец обратился в суд с настоящим иском, которым после уточнения его редакции (л.д.98-103) просит суд:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.11.2023 г. № в части не включения в специальный стаж с вредными условиями труда период работы ФИО4:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1;

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.11.2023 г. № в части не включения в страховой стаж ФИО4 периодов работы:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1,

04 года 11 мес. 10 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 01.01.2002 г. по 10.12.2006 г. – Список № 1;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж с вредными условиями труда период работы ФИО4:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж работы ФИО4 периоды:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1,

04 года 11 мес. 10 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 01.01.2002 г. по 10.12.2006 г. – Список № 1;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №, досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2023 г.

Истец в суд не явился, извещен о времени и месте слушания дела, направил в суд представителя, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца ФИО1, действуя по доверенности, поддержал исковые требования.

Представитель ответчика ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, поддержала доводы возражений, имеющихся в материалах дела в письменном виде.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Разрешая требование истца в части не включения в специальный стаж периодов работы, суд установил, что решением ПФР от 11.09.2023 г. № в редакции решения от 03.11.2023 г. (л.д.12-17,30-36,43-49), принятым по заявлению истца от 22.08.2023 г. в специальный стаж ФИО4 не был включен период в размере 08 лет 18 дней - период его работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1, протекавший на территории Республики Казахстан.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В силу пункта 2 статьи 6 названного выше Соглашения, для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Из содержания данной нормы следует, что при определении трудового стажа граждан государств - участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства - участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего СССР до вступления в силу Соглашения, то есть до 13.03.1992 г.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 01.01.2002 г. года стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002 г.

В подтверждение периода работы ФИО4 в должности плавильщика на Ермаковском ферросплавов на территории Республики Казахстан с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. (08 лет 18 дней) суду представлены: трудовая книжка (л.д.18-21), справка работодателя № 122 от 13.05.2024 г., уточняющая особый характер работы (л.д.72-73,80-83), справка работодателя № 615 от 22.12.2022 г. о переименовании организации, справка о размере заработной платы (л.д.40-41).

Таким образом, указанные периоды работы истца, в том числе полная занятость истца в должности, предусмотренной Списками, подтверждены уточняющими справками работодателя, трудовой книжкой, в этой связи период работы истца на территории Республики Казахстан с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. неправомерно не включен ответчиком в специальный стаж.

Разрешая требование истца в части не включения в страховой стаж периодов работы суд установил, что решением ПФР от 11.09.2023 г. № в редакции решения от 03.11.2023 г. в страховой стаж ФИО4 не были включены периоды:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1,

04 года 11 мес. 10 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 01.01.2002 г. по 10.12.2006 г. – Список № 1,

поскольку отсутствует документальное подтверждение работы, оформленное компетентными учреждениями Республики Казахстан (отсутствует ответ на формуляр-запрос), а также по причине того, что институт досрочных пенсий в Республике Казахстан отменен.

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 г. № 99р), необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения, и имевших место за пределами Российской Федерации до 01.01.2002 г., учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Таким образом, подтверждение от компетентных органов об уплате страховых взносов для граждан государств участников Соглашения требуется применительно к периодам работы, имевшим место после 01.01.2002 г.

Учитывая, что спорные периоды в Республике Казахстан протекали до и после 01.01.2002 г., то подтверждающими указанный период работы до 01.01.2002 г. являются имеющиеся в деле документы, а именно: трудовая книжка, справки работодателя, а периоды после 01.01.2002 г. и сведениями АО «ЕНПФ» об уплате за истца страховых взносов.

Подтверждением уплаты за истца страховых взносов является имеющийся в деле ответ НАО «Государственная корпорация Правительство для граждан» № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате обязательных пенсионных взносов за ФИО4 в период с 10.01.2002 г. по 10.01.2007 г. (л.д.84-88).

Таким образом, поскольку период работы истца с 07.12.1993 г. по 10.12.2006 г. подтвержден допустимыми доказательствами, в этой связи периоды работы истца на территории Республики Казахстан неправомерно не включены ответчиком в страховой стаж.

Соответственно на ответчика надлежит возложить обязанность включить в специальный и в страховой стаж истца указанные периоды работы, требование же следует удовлетворить.

Разрешая требование об обязании ПФР назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2023 г., суд находит его обоснованным и подлежащим удовлетворению, поскольку на указанную дату истец достиг возраста 50 лет и его специальный стаж по п.1 ч.1 ст. 30 Федеральный закон от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включенных судом периодов работы составляет не менее 10 лет при страховом стаже с учетом включенным судом периодов соответственно не менее 20 лет.

Руководствуясь ст.ст. 98, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес><адрес>, паспорт № №, удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.11.2023 г. № в части не включения в специальный стаж с вредными условиями труда период работы ФИО4:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 03.11.2023 г. № в части не включения в страховой стаж ФИО4 периоды:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1,

04 года 11 мес. 10 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 01.01.2002 г. по 10.12.2006 г. – Список № 1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в специальный стаж с вредными условиями труда период работы ФИО4:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области включить в страховой стаж работы ФИО4 периоды:

08 лет 18 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 07.12.1993 г. по 31.12.2001 г. – Список № 1,

04 года 11 мес. 10 дней - период работы на Ермаковском заводе ферросплавов в должности плавильщика с 01.01.2002 г. по 10.12.2006 г. – Список № 1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской назначить ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховое свидетельство №, досрочную страховую пенсию по старости с 19.09.2023 г.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в канцелярию Тихвинского городского суда Ленинградской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья И.В. Удюкова

Мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2024 года.

Судья И.В. Удюкова