Решение № 2А-117/2026 2А-117/2026~М-8/2026 М-8/2026 от 11 февраля 2026 г. по делу № 2А-117/2026

Дело № 2а-117/2026

УИД 75RS0013-01-2026-000033-21


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 февраля 2026 г. п.Карымское

Карымский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Базаржаповой А.Б.,

при секретаре Полторановой Е.О.,

с участием помощника прокурора Карымского района Забайкальского края Алексеевой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карымского района Ванчугова И.С. в интересах неопределенного круга лиц к администрации Карымского муниципального округа Забайкальского края о признании бездействия незаконным, возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Карымского района Забайкальского края Ванчугов И.С. обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с исковым заявлением к администрации городского поселения «Карымское», ссылаясь на то, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об автомобильных дорогах и дорожной деятельности городского поселения «Карымское». Проверкой установлено, что напротив <адрес> в пгт. Карымское находится пешеходный переход с изношенной разметкой. В адрес администрации внесено представление об устранении нарушений, которое рассмотрено и удовлетворено, вместе с тем, мер по восстановлению разметки не принято. Прокурор обращается в интересах неопределенного круга лиц, так как круг граждан, права которых нарушаются невозможно индивидуализировать, участниками дорожного движения по указанной дороге является неограниченный круг лиц. С учетом уточнения требований прокурор просит признать незаконным бездействие администрации Карымского муниципального округа по необеспечению разметки 1.14.1, предусмотренной «ГОСТ Р 51256-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», напротив здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул.Ленинградская, д. 31а, обязать администрацию Карымского муниципального округа принять меры по обеспечению разметки 1.14.1, предусмотренной «ГОСТ Р 51256-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования» напротив здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул.Ленинградская, д. 31а, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ в связи с прекращением деятельности 26.01.2026 администрации городского поселения «Карымское» путем реорганизации в форме присоединения произведена замена административного ответчика администрации городского поселения «Карымское» на ее правопреемника – администрацию Карымского муниципального округа Забайкальского края.

В судебном заседании помощник прокурора Карымского района Алексеева Е.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.

Администрация Карымского муниципального округа в судебное заседание представителя не направила, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст.2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы, являются высшей ценностью, признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со ст.46 Конституции Российской Федерации, ч.1 ст.218 КАС РФ решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

На основании ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В статье 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее Федеральный закон №196-ФЗ) закреплено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона №196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В силу части 3 статьи 15 Федерального закона от 8 ноября 2007 г. №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №257-ФЗ) осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления..

На основании статьи 17 Закона №257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно п. 6.1.2 «ФИО6 52289-2019. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметка, в том числе временная, должна соответствовать требованиям ГОСТ 32953 и ФИО6 51256 и в процессе эксплуатации отвечать требованиям ГОСТ 33220 и ФИО6 50597.

Разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м (п. ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 52289-2019).

Технические требования к разметке 1.14.1 приведены в ФИО6 51256-2018.

Как следует из материалов дела, проверкой прокуратуры района установлено, что напротив здания, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Карымское, <адрес>, находится пешеходный переход с изношенной разметкой.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации прокурором внесено представление об устранении нарушений.

Согласно ответу администрации от ДД.ММ.ГГГГ доводы представления нашли свое подтверждение.

Доказательств устранения или отсутствия указанных нарушений представителем ответчика суду не представлено.

В силу положений статьи 3 Федерального закона №196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.

При таких обстоятельствах, когда указанные нарушения объективно подтверждены имеющимися в деле доказательствами, суд приходит к выводу, что администрацией, на которую законом возложены обязанности по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам, не были приняты все зависящие от нее меры по выполнению этих обязанностей. Сведений о наличии обстоятельств, объективно препятствующих администрации выполнить установленные законом обязанности, в материалы дела не представлены.

Несоответствие улично-дорожной сети требованиям законодательства отрицательно влияет на безопасность дорожного движения и создает опасность причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Исходя из вышеизложенного, суд полагает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Карымского муниципального округа по необеспечению разметки 1.14.1, предусмотренной «ГОСТ Р 51256-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», напротив здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул.Ленинградская, д. 31а.

Обязать администрацию Карымского муниципального округа принять меры по обеспечению разметки 1.14.1, предусмотренной «ГОСТ Р 51256-2018. Национальный стандарт Российской Федерации. Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Классификация. Технические требования», напротив здания, расположенного по адресу: Забайкальский край, Карымский район, пгт. Карымское, ул.Ленинградская, д.31а, в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Карымский районный суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: А.Б. Базаржапова

Решение суда изготовлено в окончательной форме 12.02.2026.