Решение № 2А-2-144/2021 2А-2-144/2021~М-2-115/2021 М-2-115/2021 от 29 марта 2021 г. по делу № 2А-2-144/2021

Дело №2а-2-144/2021

УИД 73RS0012-02-2021-000244-40


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«30» марта 2021 года с. Новая Малыкла

Ульяновская область

Мелекесский районный суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Мягкова А.С.,

при секретаре Заббаровой Г.Р.,

с участием помощника прокурора Новомалыклинского района Ульяновской области Чекарёва О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по Ульяновской области обратилось в Мелекесский районный суд Ульяновской области с указанным административным исковым заявлением, впоследствии уточненным, в обоснование своих требований, указав следующее.

В связи с тем, что пребывание в Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО1, **.**.*** года рождения, создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, на основании ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении указанного лица **.**.*** ФСИН Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ №*-рн.

Решение о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации является основанием для последующего отказа во въезде в Российскую Федерацию.

Принимая во внимание, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 законных оснований для пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет, **.**.*** УМВД России по Ульяновской области в соответствии со ст. 31 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» было принято решение о его депортации за пределы Российской Федерации.

ФИО1, **.**.*** года рождения, был осужден **.**.*** приговором Видновского городского суда Московской области по п. «в» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации, к лишению свободы сроком 1 год 6 месяцев, наказание отбывал в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Ульяновской области, освободился **.**.***.

**.**.*** УМВД России по Ульяновской области принято решение о помещении гражданина Республики Узбекистан ФИО1 в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с местом дислокации ***, с **.**.*** на 48 часов.

Гражданство Республики Узбекистан ФИО1 подтверждается копией паспорта гражданина Республики Узбекистан; копией приговора Видновского городского суда Московской области от **.**.***; распоряжением ФСИН Российской Федерации №*-рн от **.**.***; сведениями ЦБД УИГ МВД России. За получением гражданства и политического убежища в РФ в установленном законом порядке ФИО1 не обращался.

В настоящее время имеются достаточные основания для помещения ФИО1 в день освобождения из мест лишения свободы в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

С учетом сроков необходимых для оформления проездных документов и организации его сопровождения до пункта пограничного пропуска, административный истец просит поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, подлежащего депортации за пределы Российской Федерации, в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский» с **.**.*** по **.**.***.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по Ульяновской области ФИО2 поддержал доводы административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против депортации его за пределы Российской Федерации, т.к. у него здесь имеется ребенок, он будет трудоустроен и у него имеется жилое помещение.

Прокурор в судебном заседании полагал административное исковое заявление законным и обоснованным, подлежащим частичному удовлетворению, просил снизить срок, на который просят поместить административного ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 266 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение подается в суд по месту нахождения специального учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальное учреждение, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» под депортацией понимается принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ч.ч. 4-6 ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно п. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, по решению суда содержатся в специальных учреждениях, создаваемых в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, до исполнения решения о депортации.

В силу п. 11 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ в случае, если в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

В соответствии с п. 12 ст. 31 вышеуказанного Федерального закона исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбывания данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Судом установлено, что ФИО1, **.**.*** года рождения, является гражданином Республики Узбекистан. **.**.*** он был осужден Видновским городским судом Московской области по п. «в» ч.3 ст.158 Уголовного кодекса Российской Федерации к 1 годам 6 месяцам лишения свободы. Наказание отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Ульяновской области, откуда освободился **.**.*** по отбытию срока. Законных оснований для пребывания (проживания) на территории РФ не имеет, за получением гражданства РФ и политического убежища в РФ в соответствующие органы не обращался.

В деле имеются сведения о наличии гражданства Республики Узбекистан ФИО1, что подтверждается копией паспорта гражданина Республики Узбекистан, копией приговора, справкой об освобождении из мест лишения свободы, копией распоряжения ФСИН РФ.

Распоряжением Федеральной службы исполнения наказания Российской Федерации №*-рн от **.**.*** пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО1 признано нежелательным. С данным распоряжением он был ознакомлен в местах лишения свободы. Указанное распоряжение принято в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и в настоящее время имеет законную силу, не отменено.

Решением о депортации начальника УМВД России по Ульяновской области от **.**.*** постановлено депортировать гражданина Республики Узбекистан ФИО1 за пределы Российской Федерации. С данным решением он ознакомлен.

С учетом вышеизложенного суд считает, что пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО1 на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации, поскольку, находясь на территории РФ, он совершил преступление против собственности, тем самым с явным пренебрежением относится к общепринятым нормам и правилам социального поведения, имеет непогашенную судимость. При этом законных оснований пребывания (проживания) на территории Российской Федерации не имеет.

В силу п.п. «б» п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 18.04.2020 №274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (в редакции Указа Президента РФ от 15.12.2020 № 791) в период с 15 марта по 15 июня 2021 года в отношении граждан и лиц без гражданства (за исключением иностранных граждан и лиц без гражданства, освобождаемых из мест лишения свободы) не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, о депортации или передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Таким образом, в отношении ФИО1 могут быть вынесены указанные выше правовые документы.

Поскольку для исполнения решения УМВД Российской Федерации по Ульяновской области о депортации ФИО1 необходимо время для оформления проездных документов и препровождении его до пункта пограничного контроля, суд считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению.

Однако запрашиваемый административным истцом срок помещения административного ответчика в центр временного содержания иностранных граждан (с 30.03.2021 года по 30.06.2021 года) необоснованно завышен, в связи с чем, исковые требования УМВД России по Ульяновской области подлежат частичному удовлетворению. Разумным и достаточным суд считает срок по 30.04.2021, т.к. у ФИО1 имеется действующий паспорт.

При этом, доводы административного ответчика о наличии у него на территории России имущества и близких родственников не является основанием для отказа в удовлетворении административного искового заявления, поскольку решение вопрос о депортации судом в данном случае не разрешается.

В силу ч. 1 ст. 188 КАС РФ решения суда подлежат немедленному исполнению в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 188, 266-269 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел России по Ульяновской области удовлетворить частично.

Поместить гражданина Республики Узбекистан ФИО1, **.**.*** года рождения, подлежащего депортации, с **.**.*** по **.**.*** включительно в центр временного содержания иностранных граждан МО МВД России «Димитровградский».

Обратить настоящее решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Мелекесский районный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья А.С. Мягков