Решение № 2-689/2019 2-689/2019~М-575/2019 М-575/2019 от 21 июля 2019 г. по делу № 2-689/2019

...

Дело № 2-689/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Заводоуковск 22 июля 2019 года

Заводоуковский районный суд Тюменской области в составе:

судьи Дмитриевой М.Ю.,

при секретаре Семёновой Е.В.,

с участием представителя истца ФИО1, третьего лица ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по исковому заявлению ФИО3 к Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации,

у с т а н о в и л:

ФИО3 (далее истец), в лице представителя по доверенности ФИО1, обратился в суд с иском к Администрации Заводоуковского городского округа Тюменской области (далее Администрация ЗГО ТО, ответчик) о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации. Требования мотивированы тем, что весной 1989 года истец с семьей переехал в .... 11 апреля трудоустроился машинистом трактористом в опытно- производственное хозяйство имени 60-летия СССР, осенью того же года хозяйство предоставило семье истца жилой дом по адресу: .... С ... истец постоянно проживает по данному адресу, вместе с ним до своей смерти .... проживала супруга ФИО4, продолжают проживать ее старший сын ФИО5 и совместные дети - ФИО3 Н.ч и С. Н.. На протяжении всего времени истец несет бремя содержания указанного дома, оплачивает коммунальные расходы (электроэнергия, водоснабжение). ... дом сильно пострадал при пожаре, впоследствии был восстановлен за счет средств истца. Во время пожара были уничтожены многие вещи и документы, в том числе ордер, на основании которого Ю-вы были вселены в дом. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 12.03.2019г. сведения о зарегистрированных правах на жилой дом по адресу ... отсутствуют, ГКУ ТО «Центр хранения учетно-технической документации» отказало в предоставлении сведений о ранее зарегистрированных правах на указанный жилой дом по причине их отсутствия в архиве учреждения, вместе с тем в техническом паспорте от 03.01.1978г. на данный дом, в качестве владельца указано Заводоуковское ОПХ. Опытно-производственное хозяйство имени 60-летия СССР ... было реорганизовано в научно-производственный сельскохозяйственный кооператив «Заводоуковское ОПХ», который ... был ликвидирован. Ссылаясь на нормы права, истец считает, что на момент вселения истца в спорный жилой дом между ним и работодателем возникли правоотношения, свойственные договору социального найма жилого помещения, которые в последующем сторонами не изменялись, в таком случае истец имеет право на приватизацию занимаемого им жилого дома, ранее в приватизации не участвовал. В связи с чем, истец считает, что за ним должно быть признано право собственности на вышеуказанный дом. На основании изложенного и в соответствии со ст. 2, ст.11,ст.18 Закона Российской Федерации от ... ...-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст. 57, ст.67 ГПК РФ истец просит:

признать право собственности за ФИО3 на жилой дом в порядке приватизации, общей площадью 62,6 кв.м., расположенный по адресу: ..., кадастровый ....

В судебное заседание истец ФИО3, извещенный надлежащим образом (л.д.162), не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель истца ФИО1, действующий на основании нотариальной доверенности от ... (л.д.75), доводы и требования искового заявления поддержал, просил суд их удовлетворить.

Третье лицо ФИО2, в судебном заседании с иском согласился в полном объеме. Подтвердил, что его отец ФИО3 работал в ОПХ, и от работы получил дом по ..., в котором они и проживают всей семьей. В 1994 году в доме был пожар, загорелась веранда, и документы на дом сгорели.

Представитель ответчика администрации Заводоуковского городского округа, представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, третьи лица ФИО6, ФИО5 в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.47,48). Представителем Управления Росреестра по Тюменской области подано ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления, решение просит вынести на усмотрение суда (л.д.116).

На основании ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд рассматривает дело в отсутствие представителя ответчика администрации Заводоуковского городского округа, представителя третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области, третьих лиц ФИО6, ФИО5

Выслушав участников процесса, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Из копии технического паспорта ( л.д.21), составленного по состоянию на ..., установлено, что жилой дом и земельный участок по адресу: ... ... литер А, принадлежат Заводоуковскому ОПХ, год постройки ... число этажей один, общая полезная площадь ... площадь земельного участка по фактическому пользованию ...

Согласно справке отдела по делам архивов Администрации Заводоуковского городского округа от ... (л.д.24) выдать решение на отвод земельного участка под строительство жилого дома по адресу: ...; разрешение на строительство жилого дома по адресу: ...; акт ввода в эксплуатацию жилого дома по адресу: ...; не представляется возможным, так как по имеющимся документам Заводоуковского поселкового Совета, с ... – Заводоуковского городского Совета за 1959-1960 годы, сведений о строительстве жилого дома по адресу: ... нет.

Из копии трудовой книжки ФИО3 (л.д.25-27) установлено, что он был принят на отделение № 5 Заводоуковского ОПХ имени 60-летия СССР ... трактористом. Уволен ....

Согласно справке отдела по делам архивов Администрации Заводоуковского городского округа «О реорганизации научно-производственного сельскохозяйственного кооператива «Заводоуковское ОПХ» от ... и постановления ... от ... (л.д.28,29), Научно производственный сельскохозяйственный кооператив «Заводоуковское ОПХ» ликвидировано со дня вынесения данного постановления.

Из справки ... рот ... (л.д.30), выданной МОНД №7 УНД и ПР ГУ МЧС РФ по Тюменской области установлено, что ... в жилом доме по адресу: ... произошел пожар.

Из копии договора возмездного оказания услуг от ... (л.д.3133) установлено, что ФИО3 заключил договор на оказание коммунальной услуги холодное водоснабжение в жилой дом по адресу: ....

Согласно акту АО ТЭК (л.д.34-35) произведена сверка расхода электроэнергии за период с ... по ... с потребителем ФИО3 по адресу: ....

В детализации расчетов стоимости услуг по адресу: ... за период ... по ... (л.д.36-38) плательщиком указан ФИО3

Из ответа Администрации Заводоуковского городского округа от ..., выписки из постановления от ... ..., выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии при администрации Заводоуковского ГО от ... ... (л.д.40,41,42) установлено, что ФИО3 было отказано в заключении договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: ....

Согласно справки администрации Заводоуковского городского округа от ... (л.д.164), жилом дом, расположенный по адресу: ..., в Реестре муниципальной собственности Заводоуковского городского округа отсутствует.

Согласно справке Администрации Заводоуковского городского округа от ... (л.д.43) ФИО3,... года рождения право на приватизацию жилого помещения на территории Заводоуковского городского округа не использовал.

Решением исполнительного комитета Заводоуковского городского Совета народных депутатов от ... ... утверждено решение жилищно-бытовой комиссии горисполкома по распределению квартир работникам ОПХ им.60-летия СССР, согласно списку рабочих и служащих, которым предоставляется жилая площадь, и акту обследования установлено, что ФИО7 была предоставлена благоустроенная квартира, а дом, в котором она проживала по адресу: ..., предоставлен ФИО8 (л.д.118,119-122,123-124).

Уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений от ... № ... (л.д.107) подтверждается отсутствие в Едином государственном реестре сведений о зарегистрированных правах на земельный участок по адресу: ....

Из выписки из ЕГРН (л.д.110) установлено, что сведения о зарегистрированных правах на жилой дом общей площадью ....м. с кадастровым номером ... по адресу: ..., отсутствуют.

Из показаний свидетеля ... данных им в судебном заседании, судом установлено, что он работал вместе с истцом в ОПХ. ФИО3 с 1989 года работал в ОПХ трактористом и от ОПХ получил дом по адресу: .... Сначало этот дом от ОПХ предоставляли его (свидетеля) сестре, потом она уволилась, также этот дом предоставлялся ФИО14, а после ФИО7, дом был предоставлен ФИО3

Из показаний свидетеля ФИО9, данных им в судебном заседании, судом установлено, что он работал вместе с истцом в ОПХ, куда истец устроился на работу трактористом в 1989 году и от работы истец получил дом по адресу: ....

В соответствии с пунктами 1, 2 Указа Президента РФ №8 от 10.01.1993 года «Об использовании объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения приватизируемых предприятий», при приватизации предприятий, находящихся в федеральной (государственной) собственности, по решению их трудовых коллективов в состав приватизируемого имущества могут быть включены находящиеся на балансе приватизируемого предприятия объекты социально-культурного назначения (здравоохранения, образования, культуры и спорта) и коммунально-бытового назначения (бани, прачечные, парикмахерские и другие объекты) с обязательным сохранением их профиля, за исключением: объектов, не подлежащих приватизации в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации; зданий, сооружений, жилых и нежилых помещений, в том числе встроенно-пристроенных (за исключением находящихся в границах территории предприятия), используемых предприятиями торговли, общественного питания, бытового обслуживания, для нужд организаций и учреждений социальной защиты населения, детских домов, домов ребенка, домов престарелых, интернатов, госпиталей и санаториев для инвалидов, детей и престарелых; жилищного фонда и обслуживающих его жилищно-эксплуатационных и ремонтно-строительных подразделений предприятий и организаций. Установить, что объекты, указанные в перечне (до проведения процедуры разграничения собственности), относятся к федеральной (государственной) собственности и находятся в ведении администрации по месту расположения объекта (кроме оздоровительных детских лагерей и дач, находящихся в ведении администрации по месту расположения приватизируемого предприятия) (п.1). Объекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, разрешенные к приватизации, но не включенные по предложению трудового коллектива предприятия в состав приватизируемого имущества, приватизируются отдельно в соответствии с законодательством Российской Федерации о приватизации (п.2).

В силу статьей 2, 6 и 18 Закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (ред. Федерального закона от 11.06.2008 № 84-ФЗ) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также ... в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе ... (ст.2). Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (статья 6). При переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений (ст.18).

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними ... в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

С учетом названных норм закона и обстоятельств, установленных представленными по делу доказательствами, истец имеет право приобрести жилое помещение, в котором он проживает, в собственность в порядке приватизации.

На основании исследованных в совокупности доказательств по делу суд полагает, что истец ФИО3 был вселен в спорный дом на законных основаниях. Вселение истца в спорный дом в отсутствие в настоящее время ордера не исключает правомерность его вселения в дом и проживания в нем и не может служить препятствием в реализации истцом жилищных прав. Ответчик с 1989 года проживает в данном доме, несет бремя его содержания оплачивает коммунальные услуги (л.д.31-38).

Доказательств, опровергающих данные обстоятельства суду не представлено.

Как установлено судом, истец право на приватизацию жилого помещения ранее не использовал.

Согласно техническому заключению ... (л.д.44-74) проведенному ООО «Гранд» с ... по ..., в одноэтажном индивидуальном жилом доме по ..., ..., ... размером ... (с сенями), общей площадью 62,6 кв.м., реконструкций и перепланировок не производилось. Все строительные работы выполнены без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, конструкции находятся в работоспособном состоянии. Общая площадь жилого дома составляет ... кв.м. реконструкций и перепланировок не производилось. Дом по своему назначению может использоваться по прямому назначению и не создает угрозы жизни и здоровью людей и не нарушает интересы третьих лиц.

В связи с тем, что право собственности на спорный дом в настоящее время ни за кем не зарегистрировано, дом соответствует строительным нормам и правилам, истец в спорном доме проживает на законном основании в течение 30 лет, имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения, учитывая также отсутствие возражений по сути иска со стороны ответчика, суд полагает, что исковые требования ФИО3 о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежащими удовлетворению.

Исследовав в судебном заседании представленные сторонами доказательства и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд с учетом установленных судом обстоятельств по делу, руководствуясь вышеназванными нормами права, удовлетворяет заявленные исковые требования истца ФИО3 в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 192-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3 к Администрации Заводоуковского городского округа о признании права собственности на жилой дом в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО3, ... года рождения, уроженцем села ... право собственности в порядке приватизации на жилой дом с кадастровым номером ... назначение: жилое, общей площадью ... кв.м., по адресу: ....

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд Тюменской области.

Судья М.Ю.Дмитриева

Мотивированное решение составлено 26 июля 2019 года.