Решение № 2-4/2019 2-4/2019~М-2/2019 М-2/2019 от 27 января 2019 г. по делу № 2-4/2019

Дело № 2-4 (2019)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2019 года р.п.Шемышейка

Шемышейский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Терёхина А.В.,

с участием истца ФИО1,

помощника прокурора Шемышейского района Аблаева А.В.,

при секретаре Алемаевой Н.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Военному комиссариату Пензенской области о взыскании компенсации вреда здоровью,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Пензенской области о перерасчете ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного при исполнении служебных обязанностей и о взыскании задолженности компенсации вреда здоровью.

В обоснование исковых требований в исковом заявлении и данных пояснения ФИО1 указал: до 1990 года он проходил службу в рядах вооруженных сил. В период службы в 1986 году принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС. При ликвидации аварии на ЧАЭС он получил травму. В 1995 году он переехал на жительство в РФ. 28.05.1995 года ему была установлена <данные изъяты> группа инвалидности по заболеванию связанному с ликвидацией аварии на ЧАЭС (военная травма). 29.07.2003 году установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС, а 09.06.2008 года по результатам освидетельствования в главном бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области ему установлена степень утраты профессиональной трудоспособности на 80%. Учитывая, что он был участником ликвидации аварии на ЧАЭС, в связи с чем стал инвалидом, он имеет право на возмещение вреда здоровью. На его обращение о выплате компенсации вреда здоровью как инвалиду ставшему в результате ликвидации аварии на ЧАЭС военный комиссариат Пензенской области ответил отказом. Он обратился в суд и судебными решениями от 2004, 2006, 2008 года и 2013 годов ему была взыскана и выплачена компенсация вреда здоровью. Вышеуказанные решения судов были вынесены исходя из тех требований которые заявлял он в соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Вместе с тем назначение и выплата ему должна производиться в соответствии с положениями Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний». Учитывая, что правила начисления и выплаты ему компенсации причиненного вреда здоровью в соответствии с законом №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» ответчиком не были применены, исходя из изложенного просит применить размеры окладов по занимаемой им должности на сегодняшний день, а не на день его увольнения из Армии, и взыскать с ответчика в его пользу компенсацию вреда здоровью за период по день вынесения решения суда в сумме 4312000 рублей и установить ему ежемесячную выплату компенсации вреда здоровью с 01.02.2019 года в размере 74097 рублей 66 копеек.

Представитель ответчика, будучи уведомлены о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представив в суд заявление с просьбой в удовлетворении исковых требований истцу отказать, т.к. размер компенсации вреда здоровью истцу установлен в соответствии с нормами закона и в соответствии с решениями судов, задолженности по выплате данной компенсации со стороны ответчика перед истцом не имеется.

Суд выслушав истца, заключение прокурора, исследовав материалы дела пришел к следующему.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 в период прохождения службы в вооруженных силах принимал участие в мероприятиях по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.

С 1995 года ФИО1 является получателем пенсии по линии министерства обороны России, к основной пенсии производится выплата ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью вследствие ликвидации катастрофы на Чернобыльской АЭС.

01.08.1995 года Белгородским ВТЭК истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС с утратой профессиональной трудоспособности на 60%.

29.07.2003 года истцу установлена <данные изъяты> группа инвалидности в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС.

09.06.2008 года по результатам освидетельствования в главном бюро медико-социальной экспертизы по Пензенской области ФИО1 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности на 80% в связи с ликвидацией последствий аварии на ЧАЭС с 24.10.1986 года по 17.12.1986 года.

Решениями Ленинского районного суда г.Пензы от 27.07.2005 года, 25.08.2006 года, 16.11.2006 года и 20.11.2008 года и решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 21.01.2013 года ФИО1 была назначена денежная компенсация в возмещения вреда здоровью и взыскана имеющаяся задолженность денежной компенсации в возмещения вреда здоровью по 2014 год. Вышеуказанные решения вступили в законную силу и исполнены, чего истец в суде не оспаривает.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон от 15 мая 1991 г. N 1244-1) гражданам Российской Федерации гарантируются установленные базовым Законом возмещение вреда, причиненного их здоровью и имуществу вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, возмещение вреда за риск вследствие проживания и работы на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, превышающему допустимые уровни в результате чернобыльской катастрофы, а также предоставление мер социальной поддержки.

Право на получение ежемесячной суммы возмещения вреда, причиненного здоровью радиационным воздействием, установлено пунктом 25 части 1 статьи 14 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 179-ФЗ, введенного в действие со 2 марта 1996 г.

Данной нормой гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 базового Закона, гарантировалось возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием либо в связи с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей.

В соответствии с пунктами 1 и 2 части 1 статьи 13 Закона от 15 мая 1991 г. N 1244-1 к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного Закона, относятся: граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо связанные с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон; граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Федеральным законом от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - ФЗ от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ), введенным в действие с 15 февраля 2001 г., в Закон от 15 мая 1991 г. N 1244-1 внесены изменения и дополнения, в соответствии с которыми пункт 25 части 1 статьи 14 данного Закона был изложен в новой редакции, предусматривающей назначение возмещения вреда гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 13 этого Закона, исключительно в твердой сумме в зависимости от группы инвалидности без учета какого-либо заработка: инвалидам I группы - 5000 руб., инвалидам II группы - 2500 руб., инвалидам III группы - 1000 руб.

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 июня 2002 г. N 11-П признаны не противоречащими Конституции Российской Федерации положения этих норм закона в части перехода на твердые суммы возмещения вреда, размер которых зависит от группы инвалидности лиц, пострадавших от радиационного воздействия вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС либо в связи с выполнением работ по ликвидации ее последствий.

Из приведенных нормативных положений следует, что федеральным законодателем, к исключительной прерогативе которого относится выбор конкретных правовых средств, направленных на возмещение вреда, причиненного здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 15 февраля 2001 г. введено новое правовое регулирование этих отношений путем принятия Федерального закона от 12 февраля 2001 г. N 5-ФЗ. Данным Федеральным законом с 15 февраля 2001 г. осуществлен переход на новый способ определения размеров возмещения вреда здоровью, предполагающий в качестве основного критерия определения размера возмещения вреда степень утраты здоровья (инвалидность), а не утраченный заработок. Соответственно, суммы возмещения вреда здоровью граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, были установлены в твердом размере в зависимости от полученной пострадавшим группы инвалидности.

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 получает денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в твердой денежной сумме в соответствии с положениями Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и его право на возмещение вреда здоровью подтверждено вступившими в законную силу решениями Ленинского районного суда г.Пензы от 27.07.2005 года, 25.08.2006 года, 16.11.2006 года и 20.11.2008 года и решением Шемышейского районного суда Пензенской области от 21.01.2013 года. Данными решениями, в том числе, и разрешался вопрос об индексации сумм ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой ФИО1 в твердой денежной сумме, предусмотренной для инвалидов <данные изъяты> группы.

Требование же ФИО1 на перерасчет сумм в возмещение вреда здоровью исходя из денежного довольствия, действующего на день выплаты, с учетом степени утраты трудоспособности, в соответствии с нормами Федерального закона от 24.07.1998 года №125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» основан на ошибочном толковании норм закона.

Не основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.193, ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к военному комиссариату Пензенской области оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Шемышейский районный суд сторонами иными участвующими в деле лицами, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Пензенский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: А.В.Терёхин