Постановление № 5-283/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 5-283/2018

Дело № 5-283/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ленинск-Кузнецкий 08.06. 2018 г.

Судья Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области Горина И.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело в отношении

юридического лица ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «ШАХТА ИМ.С.Д. ТИХОВА», ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

юридический адрес: 622515, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, место осуществления деятельности: Ленинск-Кузнецкий район, в административных границах Подгорновского сельского поселения,

об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В соответствии со ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Ленинск-Кузнецкий городской суд Кемеровской области поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица ООО «Шахта им.С.Д. Тихова».

Из материалов дела следует, что 31.05.2018 г. органом государственного контроля – территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.г.Ленинске-Кузнецком и Полысаево, Ленинск-Кузнецком районе - на основании распоряжения заместителя руководителя Управления Федеральной службы го надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области № 469-18 от 23.04.2018 проведены плановые мероприятия по контролю за соблюдением санитарного законодательства в ООО «Шахта им. СД Тихова». В рамках данных мероприятий испытательным лабораторным центром «Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области» филиала ФБУЗ «ЦГиЭ в КО» в г.Ленинске-Кузнецком, проведены исследования воздуха рабочей зоны на рабочем месте оператора технологических установок (протокол лабораторных испытаний № 04633 от 21.05.2018г.). В результате лабораторных исследований установлено: на горнопроходческом участке № 2 подготовительного забоя № 3 эквивалентный корректированный уровень звука на рабочем месте (р.м.) подземного проходчика 4 разряда при бурении кровли пневматическим сверлом «RОМВОR» - на 17,1 дБА превышает допустимый показатель (фактический уровень 97,1 дБА при ПДУ 80 дБА), что не соответствует требованиям п.3.2.3 требованиям СанПиН 22.4.3359-16 «Санитарно-гигиенические требования к физическим факторам на рабочих местах». С учетом выявленных нарушений составлен протокол об административном правонарушении от 01.06.2018 года.

Защитники ООО «Шахта им.С.Д. Тихова» А и К в судебном заседании наличие события указанного административного правонарушения и вину ООО №Шахта им. С.Д. Тихова» признали, пояснили, что в результате наложенного проверяющим органом запрета на эксплуатацию установки рабочее место не функционировало в течение 3 суток, после чего установка была демонтирована. По результатам проверки на предприятии было проведено служебное расследование, установлены и привлечены к ответственности виновные лица – было выявлено, что установка эксплуатировалась сверх установленного времени, что и привело к снижению качества заводских мер её безопасности. Данное произошло ввиду ненадлежащего контроля технического состояния оборудования со стороны начальника участка.

Заслушав защитников юридического лица, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что в действиях юридического лица ООО «Шахта им.С.Д. Тихова» имеет место административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и данный факт нашел подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Согласно ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий является административном влечет административную ответственность по указанной статье.

Согласно ст.8 ФЗ от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" в ред. от 18.04.2018 г., граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с требованиями ст. 25 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Согласно ст.11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица при осуществлении ими деятельности обязаны, в частности, выполнять требования санитарного законодательства. В соответствии с ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

ООО «Шахта им.С.Д. Тихова» осуществляет свою деятельность на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица и обязано осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации к производственным процессам и технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм, профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний (отравлений), связанных с условиями труда.

Вина ООО «Шахта им. С.Д. Тихова» подтверждается признанием вины самим юридическим лицом, а также материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 01.06.2018 г., актом проверки органом государственного контроля юридического лица от 31.05.2018 г., распоряжением о проведении проверки от 23.04.2018 г. № 469-18, выданным заместителем руководителя регионального органа государственного контроля, протоколом лабораторных испытаний № 04633 от 21.05.2018 г. (стр.14) о превышении уровня шума на 17,1 дБА. Совокупность собранных и исследованных доказательств является достаточной для разрешения данного дела, все доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и являются допустимыми.

Таким образом, вина юридического лица ООО «Шахта им. СД Тихова» установлена, его действия правильно квалифицированы по ст.6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов.

При назначении юридическому лицу наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения. Данное административное правонарушение не является малозначительным, т.к. совершено в области санитарно-эпидемиологической безопасности и содержат непосредственную угрозу здоровью граждан.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в соответствии с ч.1, ч.2 ст.4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются признание лицом, в отношении которого ведётся производство по делу, своей вины, раскаяние в содеянном, устранение допущенного нарушения до принятия решения по делу, что подтверждается распоряжением руководителя ООО «Шахта им. С.Д.Тихова» от 06.06.2018 г. о проведении заседания постоянно действующей комиссии в связи с выявленными нарушениями, протоколом № 12 от 06.06.2018 г. заседания указанной комиссии, материалами служебной проверки – актом оценки состояния вышеуказанной бурильной установки, технической документацией на неё, приказами руководителя ООО «Шахта им.Тихова» от 06.06.2018 г. № 339 о списании бурильной установки и от 06.06.2018 г. № 339а о привлечении виновного работника к дисциплинарной ответственности.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о виде административного наказания суд учитывает, что нарушения, повлекшие привлечение юридического лица к административной ответственности, являются существенными, представляют реальную угрозу здоровью людей, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «Шахта им. С.Д.Тихова» в части эксплуатации горнопроходческого участка № 2 подготовительного забоя № 3, с учётом имеющихся смягчающих административную ответственность обстоятельств и отсутствия отягчающих её обстоятельств при определении меры наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11, 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновным Общество с ограниченной ответственностью «Шахта им.С.Д. Тихова» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ООО «Шахта им. С.Д.Тихова» административное наказание в виде административного приостановления деятельности – запрета эксплуатации горнопроходческого участка № 2 подготовительного забоя № 3 на срок 3 суток.

Зачесть в срок наказания время фактического прекращения деятельности на основании протокола о временном запрете деятельности с 16.00 час 01.06.2018 г. по 16.00 час 04.06.2018 г.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья - подпись

Подлинник документа находится в деле об административном правонарушении № 5-283/2018 Ленинск-Кузнецкого городского суда в г.Ленинск-Кузнецкий Кемеровской области