Решение № 2А-1154/2019 2А-1154/2019~М-1026/2019 М-1026/2019 от 2 июня 2019 г. по делу № 2А-1154/2019

Дело №2а-1154/19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 июня 2019 года город Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Горбачевой Т.Н.,

с участием старшего помощника прокурора Советского района г.Орла Ерошенко Ю.С.,

при секретаре Высоковой И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании районного суда административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области (далее – ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указав, что административный ответчик ранее неоднократно судим.

ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден Заводским районным судом г. Орла по п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст. 69 УК РФ к 4 годам лишения свободы в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год. Приговор Заводского районного суда г. Орла вступил в законную силу ДД.ММ.ГГ.

Также административный истец указал, что ФИО1 проходит курс лечения от туберкулеза. В учреждении ФИО1 содержится с ДД.ММ.ГГ, после вступления приговора Железнодорожного суда г.Орла от ДД.ММ.ГГ в законную силу был оставлен в следственном изоляторе для прохождения курса лечения от туберкулеза.

В период отбывания наказания в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области административный ответчик допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что имел 3 выговора, которые в настоящее время погашены в установленном законом порядке. Характеризуется как не стремящийся встать на путь исправления.

На основании изложенного ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 3 года, а также установить административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрета на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, запрета на выезд за пределы г. Орла, а также обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании уточнил исковые требования, просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет, установить административные ограничения в виде: запрета на посещение мест проведения развлекательных мероприятий (кафе, бары, рестораны), запрета на пребывание вне места жительства с 22.00 до 06.00 часов ежедневно, запрета на выезд за пределы Орловской области, а также обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании с использованием средств видеоконференцсвязи, не признал административные исковые требования, полагает, что административный надзор ему установлен приговором Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ.

Суд, выслушав стороны, заключение старшего помощника прокурора Советского района г.Орла Ерошенко Ю.С., полагавшую возможным удовлетворить административные исковые требования, исследовав письменные материалы дела, находит административные исковые требования ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее- КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В соответствии с частями 1, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд исправительным учреждением в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии с положениями статьи 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1 статьи 3 названного федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 этой статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 2 статьи 3 этого же федерального закона предписано, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Судом установлено, что вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГ приговором Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158, ч.3 ст. 69 УК РФ, и ему окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 4 года с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, с ограничением свободы на срок 1 год.

ФИО1 до отбытия наказания проживал и был зарегистрирован по адресу: <...>.

С ДД.ММ.ГГ отбывает наказание в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области.

Из характеристики ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Орловской области следует, что ФИО1 в период отбывания наказания допускал нарушения порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания в местах лишения свободы административный ответчик характеризовался как не стремящийся стать на путь исправления, имел 3 дисциплинарных взыскания, которые в настоящее время погашены в установленном законом порядке, поощрений не имел.

При этом частью 3 статьи 3 названного федерального закона установлено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

.Административный надзор независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 этой статьи, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Приговором Заводского районного суда г. Орла от ДД.ММ.ГГ в действиях ФИО1 установлен особо опасный рецидив преступлений.

Таким образом, суд учитывает, что ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления при особо опасном рецидиве преступлений, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении административного ответчика административного надзора.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, который не превышает срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

Согласно положений части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Учитывая вышеприведенные положения действующего законодательства и фактические обстоятельства дела, характер совершенного преступления и данные о личности административного ответчика, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, полагая данную периодичность явки достаточной для реализации целей административного надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, запрета на посещение мест проведения развлекательных мероприятий (кафе, бары, рестораны), запрета на выезд за пределы Орловской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения СИЗО-1 Управления федеральной службы исполнения наказаний России по Орловской области к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 8 лет со дня постановки на учет в орган внутренних дел по месту его жительства.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов ежедневно, запрета на посещение мест проведения развлекательных мероприятий (кафе, бары, рестораны), запрета на выезд за пределы Орловской области.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме, которое будет изготовлено 03.06.2019.

Председательствующий Т.Н. Горбачева