Решение № 2А-6985/2025 2А-6985/2025~М-6062/2025 М-6062/2025 от 12 ноября 2025 г. по делу № 2А-6985/2025

УИД 19RS0001-02-2025-009978-92 Дело № 2а-6985/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абакан Республика Хакасия 13 ноября 2025 года

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ю.В. Шипанова,

при секретаре О.А. Бондаревой,

с участием:

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

представителя Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием систем видеоконференц-связи, административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казённое учреждение «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республике Хакасия (далее – ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия) обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, мотивируя заявленные требования тем, что ФИО2 был осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 1 ст. 157, ч. 5 ст. 69, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на срок 1 год 4 месяца лишения свободы, начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности один раз. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С персоналом учреждения вежлив, тактичен. Спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. Серьезный, иногда суровый. Часто проявляет прямолинейность, стремится к самостоятельности, независимости. На психотравмирующую ситуацию реагирует взвешенно, рационально, однако в экстремальной ситуации возможны импульсивные действия. Также в неблагоприятных условиях может проявляться склонность действовать по первому побуждению, под влиянием внешних обстоятельств или эмоций, без предварительного обдумывания своих поступков, свойственно доминирование тревожно-депрессивного фона настроения. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного, реагирует адекватно, выводы для себя делает. К труду по благоустройству ИУ относится удовлетворительно. Имеет узкий круг общения среди осужденных, где лидером не является, к лидерству не стремится. Родственные связи поддерживает с матерью, сестрой, женой. После отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес>. Просили установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на 3 года. Установить в отношении ФИО2 следующие ограничения: 1) запрещение пребывания в местах общественного питание, где реализуется продажа алкогольной продукции; 2) запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток в период с 22 часов до 06 часов; 4) запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства без разрешения органов внутренних дел; 5) обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних сел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-35 УФСИН России по Республике Хакасия ФИО1, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Просил учесть разъяснения, содержащиеся в пункте 36 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которому необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ). В указанном разъяснении отсутствует указание на обязательное признание лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора.

Представитель Прокуратуры г. Абакана Республики Хакасия ФИО3, действующая на основании служебного удостоверения, дала заключение о необоснованности обоснованности заявленных требований, ввиду совокупности оснований для его установления, предусмотренных ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в виде признания ФИО2 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав пояснения участников процесса, заключение прокурора, исследовав материалы дела и проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

Положения статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод не допускают ограничение со стороны публичных властей права на уважение личной и семейной жизни граждан, их жилища и корреспонденции, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Из п.п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре) следует, что административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 2 Закона об административном надзоре установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Законом об административном надзоре.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден приговором Черногорского городского суда Республики Хакасия от 28.11.2024 по ч. 1 ст. 157, ч. 5 ст. 69, ч. 2 ст. 228, ч. 1 ст. 228 УК РФ, на срок 1 год 4 месяца лишения свободы.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ.

Осужденный ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-35 с ДД.ММ.ГГГГ. За весь период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности один раз. Поощрений не имеет. Содержится в обычных условиях отбывания наказания. С персоналом учреждения вежлив, тактичен. Спальное место и личные вещи содержит в удовлетворительном состоянии. Серьезный, иногда суровый. Часто проявляет прямолинейность, стремится к самостоятельности, независимости. На психотравмирующую ситуацию реагирует взвешенно, рационально, однако в экстремальной ситуации возможны импульсивные действия. Также в неблагоприятных условиях может проявляться склонность действовать по первому побуждению, под влиянием внешних обстоятельств или эмоций, без предварительного обдумывания своих поступков, свойственно доминирование тревожно-депрессивного фона настроения. На меры воздействия воспитательно-профилактического характера, направленные на исправление осужденного, реагирует адекватно, выводы для себя делает. К труду по благоустройству ИУ относится удовлетворительно. Имеет узкий круг общения среди осужденных, где лидером не является, к лидерству не стремится. Родственные связи поддерживает с матерью, сестрой, женой. После отбытия срока наказания намерен проживать по адресу: <адрес>.

Согласно разъяснения, содержащегося в пункте 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" согласно которому необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, либо преступления при рецидиве преступлений, либо двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 УК РФ, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Вместе с тем, данные разъяснения могут быть распространены лишь на лиц, соответствующих требованиям п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в ч. 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливающим, что оно может быть применено, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено в судебном заседании ФИО2 не признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, ФИО2 не относится к категории лиц, в отношении которых должен быть установлен административный надзор.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым отказать в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 35» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Республики Хакасия об установлении административного надзора в отношении ФИО2, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Абаканский городской суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: Ю.В. Шипанов

Мотивированное решение составлено и подписано ДД.ММ.ГГГГ.

Судья

Абаканского городского суда Ю.В. Шипанов