Решение № 2А-2018/2020 2А-2018/2020~М-996/2020 М-996/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 2А-2018/2020

УИД 14RS0035-01-2020-001382-20 Дело № 2а-2018/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Якутск 24 января 2020 года.

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ивановой Н.В., при секретаре Протопоповой Г.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) к ФИО1 о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации в специальное учреждение, суд

у с т а н о в и л:

МВД по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с вышеуказанным административным иском, ссылаясь на то, что в отношении освободившегося после отбытия наказания за совершение преступления гражданина ФИО2 вынесено распоряжение от ____ г. о нежелательности пребывания (проживания) в РФ вышеуказанного иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы. В целях пресечения его возможного уклонения от выезда за пределы РФ, пресечения возможных противоправных действий (правонарушений) ввиду характера ранее совершенного им преступления, в связи с отсутствием действительных документов на выезд из РФ, оформления проездного документа (приобретение авиабилетов за счет государства) для принудительной высылки за пределы РФ, что требует значительных временных затрат, просит поместить административного ответчика в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) сроком на 4 месяца.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 требования поддержал в полном объеме и просил удовлетворить. Суду пояснил, что ответчик совершил преступление в ____ г., в ____ г. его проживание в России признано нежелательным. Срок действия паспорта у ответчика истек, не имеется возможности его депортировать. Свидетельство о возращении его на Родину готовят в ____, для этого требуется время.

Административный ответчик в судебном заседании административные исковые требования признал.

Помощник прокурора г. Якутска ФИО4 в судебном заседании иск просила удовлетворить.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1995 года № 38-ФЗ «О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)».

Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Согласно ст. 2, ч. ч. 9, 10 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» депортация – принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации. В случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина. Исполнение решения о депортации иностранного гражданина или лица без гражданства осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

Согласно ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее – территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции).

Из представленных суду документов следует, что приговором Якутского городского суда РС(Я) от ____ г. гражданин ФИО6, ____ г.р. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а,г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 9 лет лишения свободы, без лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, со штрафом 70 000 руб. с отбыванием наказание в исправительной колонии строгого режима

В соответствии со ст. 15 и 86 УК РФ совершенное иностранным гражданином ФИО5 преступление относится к категории особо тяжких, судимость которого будет погашена по истечении 10 лет по отбытию наказания.

По данным ЗАГС при Правительстве РС(Я) отсутствуют записи актов о государственной регистрации (заключение и расторжение брака с гражданином Российской Федерации) в отношении гр. ФИО7 г.р.

На момент совершения преступления гр. ФИО8 находился на территории России незаконно. Дата освобождения из уголовно – исправительного учреждения по отбытию наказания по приговору суда – ____ г.

Таким образом, в период отбывания наказания в соответствии с ч. 4 ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» в отношении гр. ФИО9, ____ г.р. Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение от ____ г. о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина, подлежащего освобождению из мест лишения свободы за №___

Также в отношении ФИО10 было вынесено решение о депортации №___, утвержденное Врио заместителя министра – начальника полиции МВД по РС(Я) ФИО11., поскольку по имеющейся информации в период пребывания в России иностранный гражданин разрешение на временное проживание и вид на жительство не оформлял, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации, предоставлением временного убежища, признании беженцем в адрес УВМ М ВД по РС(Я) не обращался. Близкие родственные связи с гражданами Российской Федерации (супруга, несовершеннолетние дети) на территории РС (Я) отсутствуют.

____ года данный гражданин по освобождении из мест лишения свободы помещен на срок 48 часов в Центр временного содержания иностранных граждан МВД по РС (Я) на основании решения о помещении от ____ г.

Согласно ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

Принимая во внимание отсутствие у административного ответчика гражданства Российской Федерации, совершенного им преступления на территории Российской Федерации, наличие не оспоренного, не отмененного и не признанного незаконным решения о депортации, необходимости оформления документов для возвращения в ____, которое производится с согласия принимающей стороны и занимает продолжительное время, а при отсутствии документов ответчик не сможет самостоятельно выехать на родину, учитывая отсутствие у административного ответчика места жительства, родственных связей на территории России, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости помещения административного ответчика, подлежащего депортации, в специальное учреждение, поскольку имеется вероятность уклонения ответчика от выезда за пределы РФ и в целях исключения дальнейшего противоправного поведения ответчика.

Срок помещения в специальное учреждение на 4 месяца суд также считает обоснованным и разумным для оформления всех необходимых документов.

Помещение иностранного гражданина в специальное учреждение, продление срока содержания в специальном учреждении является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации этого иностранного гражданина и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав, вызванного депортацией.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Поместить гражданина ФИО12, ____ года рождения, в Центр временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) до исполнения решения о депортации сроком на 4 (четыре) месяца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья: Н.В. Иванова

Решение изготовлено: 24 января 2020 г.