Решение № 2А-147/2018 2А-147/2018 ~ М-132/2018 М-132/2018 от 20 мая 2018 г. по делу № 2А-147/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Абаза Республика Хакасия 21 мая 2018 года

Абазинский районный суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Пановой Н.А.,

с участием представителя административного истца – старшего инспектора направления осуществления административного надзора отделения УУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО1, действующего по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

административного ответчика ФИО2,

помощника прокурора Таштыпского района РХ Дуниной А.С.,

при секретаре Мазановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-147/2018 по административному исковому заявлению отделения МВД России по г. Абаза об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отделения МВД России по г. Абаза ФИО3 обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав, что 15.04.2013 года ФИО2 осуждена Абаканским городским судом РХ за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ, к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Черногорского городского суда РХ от 06.12.2017 года освобождена из мест лишения свободы 26.12.2017 года условно-досрочно на 4 месяца 13 дней.

27.12.2017 года ФИО2 поставлена на контроль в службе участковых уполномоченных полиции, как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно, в отношении которого судом установлены обязанности. По истечении срока условно-досрочного освобождения, 30.04.2018 года ФИО2 поставлена на профилактический учет в службе УУП как лицо, формально подпадающее под административный надзор. В ходе работы с данным лицом, проводимой в целях профилактики совершения им преступлений и правонарушений, установлено, что ФИО2 имеет опасный рецидив преступлений.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил установить ФИО2 административный надзор, сроком до погашения судимости, с установлением следующих административных ограничений: являться один раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запретить пребывание в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе.

Представитель административного истца – старший инспектор направления осуществления административного надзора отделения УУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза ФИО1, действующий по доверенности, в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Административный ответчик ФИО2 с заявленными требованиями согласилась и не возражала против установления ей административного надзора и предложенных ограничений.

Помощник прокурора Таштыпского района Дунина А.С. полагала заявленные требования удовлетворить как законные и обоснованные.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив все представленные доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 6 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

- тяжкого или особо тяжкого преступления;

- преступления при рецидиве преступлений;

- умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего,

лишь при наличии одного из двух условий: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против общественного порядка и общественной безопасности и (или) здоровья населения и общественной нравственности (ч. 1 и 3 ст. 3 названного Закона).

Таким образом, для установления административного надзора необходима совокупность оснований, указанных в частях 1 и 3 статьи 3 указанного Закона.

Согласно ч. 2 ст. 3 приведенного Закона в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Понятие рецидива и виды установлены в Уголовном кодексе РФ, в соответствии со ст. 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть признан опасным: а) при совершении лицом тяжкого преступления, за которое он осуждается к реальному лишению свободы, если ранее это лицо два или более раза было осуждено за умышленные преступления средней тяжести к лишению свободы либо б) совершило тяжкое преступление, если ранее оно было также осуждено за тяжкое или особо тяжкое преступление также к реальному лишению свободы.

Судом установлено, что по приговору Абаканского городского суда РХ от 15.04.2013 года ФИО2 осуждена по ч. 3 ст. 30, п. «б» ч. 2 ст. 228.1 УК РФ к 5 годам 6 месяцам лишения свободы, без штрафа, без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, освобождена из мест лишения свободы 26.12.2017 года условно-досрочно на 4 месяца 13 дней.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН Отд МВД России по г. Абаза от 03.05.2018 года на ФИО2, последняя после освобождения из мест лишения свободы проживает на административном участке у родственников. По месту жительства жалоб от родственников и соседей в полицию не поступало. Официально трудоустроена, имеет постоянный источник дохода. В течение календарного года к административной ответственности не привлекалась. В период с 27.12.2017 года по 29.04.2018 года состояла на контроле в службе УУП как лицо, освободившееся из мест лишения свободы условно-досрочно. Нарушений возложенных судом обязанностей не допускала. Состоит с 30.04.2018 года на профилактическом учете в службе УУП Отд МВД России по г. Абаза как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Таким образом, ФИО2 является совершеннолетним лицом, имеет непогашенную и неснятую судимость. Как видно из приговора суда, преступление ею совершено при опасном рецидиве преступлений, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления ФИО2 административного надзора.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона (то есть имеющих непогашенную судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений) административный надзор устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, при этом для указанных лиц срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ).

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 УК РФ (в редакции закона, действовавшей на момент совершения ФИО2 преступления – с 30 сентября по 30 октября 2012 года) в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, что имеет место в рассматриваемом случае с учётом положений статьи 15 УК РФ и сведений о квалификации преступления из приговора, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на восемь лет, то есть до 26.12.2025 года, с установлением административных ограничений.

Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», предусмотрены административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре. При этом суд учитывает, что согласно ч. 2 данной статьи установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

Исходя из смысла данной нормы, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Принимая во внимание данные о личности ФИО2, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает ей административные ограничения в виде обязанности являться 1 раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации и запрета посещать в состоянии опьянения места проведения массовых мероприятий.

Указанный срок административного надзора, ежемесячная явка для регистрации, а также запрет посещения в состоянии опьянения мест проведения массовых мероприятий, по мнению суда, являются достаточным условием для выполнения задач административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В удовлетворении административного искового заявления об установлении таких ограничений как запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе, надлежит отказать, поскольку ни в иске об установлении административного надзора, ни при рассмотрении дела по существу, административный истец и его представитель не ссылались на какие-либо конкретные обстоятельства, свидетельствующие о необходимости установления ФИО2 указанных административных ограничений. Из дела не следует, что с учётом данных о личности ФИО2, обстоятельств совершённых ею преступлений, имеется необходимость установления ей таких административных ограничений.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление врио начальника отделения МВД России по г. Абаза удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 26.12.2025 года, и возложить на неё административные ограничения:

- являться 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запретить посещение в состоянии алкогольного опьянения мест проведения массовых мероприятий.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части – отказать.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия через Абазинский районный суд Республики Хакасия в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы, представления.

Судья

Абазинского районного суда

Республики Хакасия подпись Н.А. Панова