Решение № 2А-1178/2020 2А-1178/2020~М-1271/2020 М-1271/2020 от 5 ноября 2020 г. по делу № 2А-1178/2020

66RS0015-01-2020-002662-14

Гражданское дело №2а-1178/2020

Мотивированное
решение изготовлено 06.11.2020.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года город Асбест

Асбестовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Заровнятных С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Ершовой И.А., с участием административного истца помощника прокурора города Асбеста Дейковой С.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора города Асбеста Свердловской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц, о признании информации размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор города Асбеста, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на странице сайта <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, указав, что в результате мониторинга действующая страница (интернет-страница) с адресом <данные изъяты>, содержит информацию о возможности приобрети нано пленку, скрывающую автомобильный номер и препятствующую фиксированию автомобильного номера при нарушении правил дорожного движения, характеристики и преимущества пленки.

Как указывает административный истец, контент сайта ориентирован на совершение потребителем покупки, для этого на странице сайта размещена форма для заказа нано пленки. Данные сведения, позволяют покупателю приобрети нано пленку, скрывающие автомобильные номера. Доступ на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц может любой интернет-пользователь. Указанная информация носит противоправный характер, вводит в заблуждение неопределенный круг лиц относительно допустимости приобретения и использования нано пленок, скрывающих автомобильные номера. Сайт предлагаемой информации не содержит указаний на противоправность действий по использованию нано пленок, скрывающих автомобильные номера, и установленную законом ответственность в случае их использования, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений, а также способствуют их совершению, могут повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия. Установить администратора (владельца) данного сайта с URL-адресом <данные изъяты> в ходе осуществления обще надзорных мероприятий не представилось возможным.

Такая информация способствует совершению преступлений, административных правонарушений, тем самым нарушая публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, так как распространение такой информации наносит вред нравственности граждан, нарушает право граждан на гарантированное Конституцией Российской Федерации проживание в правовом государстве.

Предоставление доступа к информации с использованием сети Интернет, содержащей сведения о деяниях, за совершение которых предусмотрена уголовная ответственность, фактически являются распространением запрещенной информации.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с изложенным, доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанном сайте, необходимо ограничить.

Административный истец просит признать информацию, размещенную на странице сайта в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации /л.д.4-6/.

Административный истец – помощник прокурора города Асбеста Дейкова С.Н. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях по доводам и обстоятельствам, изложенным в административном иске.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явился, извещен о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представил письменное возражение, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.

Заслушав помощника прокурора г. Асбеста Свердловской области, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ, с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В силу ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Как следует из положений ст. 2 Федерального закона от *Дата* № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

В силу ч.ч. 1, 6 ст. 10 Федерального закона от *Дата* № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст. 9 Федерального закона от *Дата* № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от *Дата* № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Как следует из положений ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от *Дата* № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).

Согласно ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от *Дата* № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются: решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как следует из п. 3 Постановления Правительства РФ от *Дата* N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пп. "б" п. 5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов информационно-телекоммуникационной сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, утвержденных вышеназванным Постановлением, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной информацией.

Ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъясняет, что использование транспортных средств относится к деятельности, связанной с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает, в том числе за управление транспортным средством с нечитаемыми государственными регистрационными знаками.

Согласно примечанию к ст. 12.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях государственный регистрационный знак признается нечитаемым, если с расстояния 20 метров не обеспечивается прочтение в темное время суток, хотя бы одной из букв или цифр заднего государственного регистрационного знака, а в светлое время суток, хотя бы одной из букв или цифр переднего или заднего государственного регистрационного знака.

Как установлено, что прокуратурой *Адрес* проведена проверка, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сайта по адресу: <данные изъяты>, информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а именно страница (интернет-страница) с адресом <данные изъяты>, содержит информацию о возможности приобрети нано пленку, скрывающую автомобильный номер и препятствующую фиксированию автомобильного номера при нарушении правил дорожного движения, характеристики и преимущества пленки.

Вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса не требуется, что было подтверждено при исследовании данного сайта в судебном заседании. Ознакомиться с содержанием сайтов и скопировать материал в электронном виде может каждый интернет-пользователь. Ограничения на его передачу, копирование и распространение отсутствует.

При этом, судом не установлено лицо, действия которого послужили поводом для подачи указанного административного искового заявления.

Ст. 326 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за подделку или уничтожение идентификационного номера, номера кузова, шасси, двигателя, а также подделка государственного регистрационного знака транспортного средства в целях эксплуатации или сбыта транспортного средства, использование заведомо поддельного или подложного государственного регистрационного знака в целях совершения преступления либо облегчения его совершения или сокрытия, а равно сбыт транспортного средства с заведомо поддельным идентификационным номером, номером кузова, шасси, двигателя или с заведомо поддельным государственным регистрационным знаком либо сбыт кузова, шасси, двигателя с заведомо поддельным номером.

Таким образом, сведения, размещенные на странице сайта <данные изъяты>, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно законности приобретения нано пленки, скрывающей автомобильный номер и препятствующей фиксированию автомобильного номера при нарушении правил дорожного движения, характеристики и преимущества пленки через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», не содержат указаний на противоправность данных действий, побуждают неопределенный круг лиц к совершению правонарушений и способствуют их совершению.

Из анализа представленных в материалы дела доказательств следует, что на странице сайта <данные изъяты> содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем, доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанном сайте необходимо ограничить.

Данное административное исковое заявление подано прокурором г. Асбеста Свердловской области подано в пределах полномочий, установленных п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. №2202-1 и ст. 39 КАС РФ.

В соответствии с пп. "а" п.26 Правил оказания телематических услуг связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.09.2007 №575, оператор связи обязан оказывать абоненту и (или) пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящими Правилами, лицензией и договором.

Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 г. №228 «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Оценивая представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению, поскольку защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети Интернет информации запрещенной, возможна, итоговым результатом которого, в случае удовлетворения заявления, будут обязательные в силу закона действия компетентного органа по включению сведений в реестр и запрещение к распространению; юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети Интернет запрещенной информации; установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В соответствии с ч. 4 ст.265.5 КАС РФ, решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

При таких обстоятельствах, учитывая, что имеются правовые основания к установлению факта признания указанной информации запрещенной к распространению, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц требований о признании информации, размещенной на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора города Асбеста, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", по адресу: <данные изъяты>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Асбестовский городской суд в течение одного месяца.

Судья

Асбестовского городского суда С.А. Заровнятных