Постановление № 5-1/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 5-1/2019

Дело №5-1/2019 год


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12.02.2019 года г. Красный Холм

Федеральный судья Краснохолмского районного суда Тверской области Павлова С.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по материалам МО МВД России «Краснохолмский» Тверской области, в отношении ФИО1 <данные изъяты> ранее не подвергавшегося административным наказаниям за совершение административных правонарушений, в совершении административного правонарушения, предусмотренном ст.19.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 14.12.2018 года в 14 час.40 мин. совершил самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом порядку осуществление своего предполагаемого права, не причинившее существенного вреда юридическому лицу, а именно ФИО1о находясь на полях с кадастровыми номерами № и №, расположенных в <адрес> осуществлял самовольный вывоз с полей на проезжую часть дороги сообщением <адрес> – <адрес> на автомашине <данные изъяты> и погрузку в автомашину <данные изъяты> С последующей продажей вырубленных деревьев породы ель, принадлежащих <данные изъяты> в нарушение ГК РФ, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.1 КоАП РФ.

ФИО1о в судебном заседании вину признал полностью.

Защитник Юсифова К.Г.о адвокат Иванов А.И. возражений не представил, пояснил, что согласен с позицией Юсифова К.Г.о.

Вина ФИО1о в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №. /л.д№/

Из телефонного сообщения Свидетель №1 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что Свидетель №1 сообщил, что возле <адрес> грузят елки./л.д.№/

Из рапорта УУП МО МВД России «Краснохолмский» ФИО4 следует, что ДД.ММ.ГГГГ установлено, что Юсифов К.Г.о вывозит самовольно с полей <адрес> на проезжую часть дороги с сообщением <адрес> на автомашине <данные изъяты> и осуществляет погрузку в машину <данные изъяты>, с последующей продажей, деревья породы ель./л.д.№/

Из представленных, листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выписки из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе, свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, следует, что ФИО1 о зарегистрирован индивидуальным предпринимателем, основной вид деятельности: деятельность ресторанов и кафе./л.д.№-№/

Из протокола осмотра места происшествия от 14.12.2018 и фототаблицы следует, что на участке дороги у <адрес> на левой стороне стоит автомобиль <данные изъяты> в кузове которого имеются веточки породы ель, в 10 метрах от указанного автомобиля стоит автомобиль <данные изъяты>, прицеп заполнен деревьями породы ель в количестве 740 штук. /л.д.№-№, №-№/

Из протоколов осмотра места происшествия от 14.12.2018 следует, что на поле, расположенном в 100 м от автодороги, в районе <адрес>, имеются следы от транспортного средства, следы от произведенного сруба деревьев породы ель, следы волочения деревьев к транспортному средству./л.д.№-№/

Из объяснений ФИО6 следует, что он ДД.ММ.ГГГГ ехал из <адрес> в <адрес>. Около 12 час.00 мин. он приехал в <адрес>,он знал, что там продают елки перед праздником Новый год. Когда он приехал, на обочине дороги стояла фура наполовину груженая елками, на другой стороне дороги стояла автомашина Ваз 2105 черного цвета, там же находилось четверо мужчин. Он поговорил с ним, они сказали, что елки продают по 150 рублей за штуку. Он попросил привезти ему 30-40 штук елок. Они сказали, что сначала загрузят фуру, а потом привезут ему. Затем, они уехали в лесной массив, а он остался ждать. /л.д.№/

Из объяснений Свидетель №1 следует, что он работает в <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ около 15 час. ему стало известно, что в районе <адрес> в машину грузят елки. О данном факте он сообщил в полицию, кто грузил ели ему неизвестно, в том районе, заготовки, по их выпискам, не производились, выписка на заготовку новогодних елей ими не осуществлялась./л.д.№/

Из объяснений ФИО7 следует, что ДД.ММ.ГГГГ он в течение дня находился в районе <адрес>, там он работал по просьбе ФИО1 на автомашине <данные изъяты>, вывозил с поля срубленные им ели на проезжую часть автодороги сообщением <адрес> – <адрес>, где на обочине стояла машина <данные изъяты> с прицепом, куда грузили ели с его машины. С какой целью он рубил ели, не знает, в свои дела он его не посвящал./л.д.№/

Согласно информации <данные изъяты> от 20.12.2018, в районе <адрес> договора купли продажи на заготовку древесины и на заготовку древесины хвойных пород для новогодних праздников, не заключались./л.д.№/

Из справки <данные изъяты> от 21.12.2018 года следует, что договоры на вырубку елок в районе <адрес> ни с кем не заключались./л.д.№/

Из объяснений Потерпевший №1 следует, что им, как представителем <данные изъяты> с ФИО1 был заключен договор подряда по очистке земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных в <адрес> от самосеянных насаждений породы ель. По договору Юсифов должен был очистить указанные поля. 14.12.2018 ему стало известно, что Юсифов, в нарушение договора подряда, вывозит вырубленные деревья с поля к проезжей части дороги сообщением <адрес> в районе <адрес> и загружает ели в машину в с полуприцепом. ФИО1 самовольно, без разрешения, хотел распорядиться елями, вывозить которые ему никто не разрешал. Противоправными действиями ФИО1о <данные изъяты> ущерб не причинен, так как денежные средства на выращивание елей колхоз не затрачивал, они выросли самосевом./л.д.№/

Из договора подряда от 12.12.2018 следует, что колхоз «Авангард» в лице председателя колхоза Потерпевший №1 – заказчик и ФИО1 подрядчик, заключили договор, согласно которому подрядчик обязуется выполнить по заданию заказчика следующую работу: очистить земельные участки (поля) с кадастровыми номерами № и №, местоположение земельных участков установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участков. Ориентир <адрес> по направлению в <адрес>. Почтовый адрес: <адрес> В рамках договора выполняемая работа по очистке земельного участка (поля) включает следующее: уборка деревьев, в том числе, хвойных пород (ель, сосна)./л.д.№-№/

Указанный договор подряда от 12.12.2018 не содержит положений о наделении ФИО1о правом распоряжения убранными деревьями, в том числе, вывоза их как мусора, права на продажу и т.д.

Согласно информации <данные изъяты> от 10.01.2019, земельные участки с кадастровыми номерами № и № в районе <адрес> не находятся на территории земель государственного лесного фонда ГКУ «Краснохолмского лесничества Тверской области». /л.д.№/

В соответствии со статьей 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам. Самовольным является такой способ реализации права, который противоречит закону или соответствующим правилам. Таким образом, самоуправство посягает на установленный в государстве порядок управления, порядок осуществления гражданами принадлежащих им прав.

Объективная сторона данного административного правонарушения заключается в осуществлении лицом своего предполагаемого права при условии непричинения существенного вреда. Отсутствие негативных последствий в виде существенности причиненного ущерба является признаком объективной стороны правонарушения, по которому проводится разграничение от состава преступления, предусмотренного ст. 330 УК РФ.

Норма ст. 19.1 КоАП РФ, рассматриваемая в единстве с положениями Раздела 1 КоАП РФ (ст. ст. 1.5, 2.1, 2.2, 2.4), предполагает привлечение к административной ответственности лишь за указанные в ней действия и только тогда, когда лицо осознавало их самовольность, необоснованность на законе и желало их осуществить. При этом, мотив совершения административного правонарушения не влияет на квалификацию его действий и может быть учтен лишь при назначении административного наказания.

Из договора подряда от 12.12.2018 следует, что колхоз «Авангард» в лице председателя колхоза Потерпевший №1 и ФИО1 подрядчик, заключили договор, согласно которому подрядчик обязуется очистить, принадлежащие колхозу земельные участки (поля) с кадастровыми номерами № и №.

Согласно статье 261 Гражданского кодекса РФ если иное не установлено законом, право собственности на земельный участок распространяется на находящиеся в границах этого участка поверхностный (почвенный) слой и водные объекты, находящиеся на нем растения. Собственник земельного участка вправе использовать по своему усмотрению все, что находится над и под поверхностью этого участка, если иное не предусмотрено законами о недрах, об использовании воздушного пространства, иными законами и не нарушает прав других лиц.

В силу положений статей 2 и 8 Федерального закона «О мелиорации земель» работы по расчистке земель от древесной растительности являются культуртехнической мелиорацией земель.

В силу статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; своевременно приступать к использованию земельных участков в случаях, если сроки освоения земельных участков предусмотрены договорами; выполнять иные требования, предусмотренные названным Кодексом, федеральными законами. На земельных участках из земель сельскохозяйственного назначения правообладателями таких земельных участков может осуществляться расчистка земель от древесно-кустарниковой растительности, не относящейся к защитным лесным насаждениям и лесам на сельскохозяйственных землях в границах особо охраняемых природных территорий, в рамках проектов по культуртехнической мелиорации.

В судебном заседании установлено, что проект по культуртехнической мелиорации не разработан. Договор подряда обязывает заказчика предоставить подрядчику все необходимые разрешительные документы, которые, как установлено в судебном заседании представлены не были.

Договор подряда не наделяет ФИО1о правом на вывоз с полей и реализацию срубленных деревьев, а также не возлагает на его обязанность по утилизации и вывозу отходов культуртехнических работ. Указанные обстоятельства были известны ФИО1 о, поскольку они следуют из договора подряда.

Основанием и разрешительным документом на право приобретения и перевозки деревьев хвойных пород является заверенная копия лесной декларации или заверенная копия договора купли-продажи лесных насаждений. Из представленных материалов следует, что договор купли продажи деревьев породы ель с ФИО1 о не заключался, то есть основания для приобретения и перевозки деревьев хвойных пород, их реализации, отсутствовали. Договор подряда не является основанием приобретения права на деревья хвойных пород. ФИО1 о, фактически, произведена рубка деревьев породы ель, вывоз их с поля, с земель сельскохозяйственного назначения, с целью последующей продажи, что следует из объяснений ФИО6, протоколов осмотра мест происшествий.

Одним из способов защиты права является пресечение неправомерных действий.

Доказательств того, что срубленные деревья породы ель являются отходами культуртехнических работ, не представлено, проект культуртехнической мелиорации отсутствует.

Таким образом, ФИО1о распорядился чужим имуществом, без согласия лица, использующего земельный участок, то есть, совершил самоуправство, самовольное вопреки установленному федеральным законом порядку осуществление своего предполагаемого права, не причинившее существенного вреда юридическому лицу.

Оценив, представленные доказательства и исследовав все обстоятельства дела в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина Юсифова К.Г.о в совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.1 КоАП РФ доказана полностью.

Из представленных материалов следует, что от подписи и получения копий определения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, копии протокола об административном правонарушении, ФИО1 о отказался. Материалы дела не содержат заявлений и ходатайств ФИО1 о

ФИО1о ранее к административной ответственности за однородные правонарушения не привлекался, что судом в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ признается обстоятельствами, смягчающими ответственность.

При назначении наказания, суд, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, характеризующегося положительно, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность, и считает необходимым назначить наказание в виде штрафа.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ изъятые, при осмотре места происшествия от 14.12.2018, ели, в количестве 740 штук необходимо возвратить <данные изъяты>

Руководствуясь ст.19.1, ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 /триста/ рублей.

Ели, в количестве 740 штук, возвратить <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные статьями 30.2, 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, которым вынесено постановление, для направления с материалами дела в Тверской областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Постановление вступает в законную силу после истечения срока, установленного для его обжалования.

В соответствии с п.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.

Административный штраф необходимо перечислить на расчетный счет <***> в ГРКЦ Банка России по Тверской области г.Тверь БИК 042809001, получатель штрафа УФК по Тверской области (МО МВД России «Краснохолмский» ИНН <***>, КПП 692801001, КБК 18811608010016000140, код ОКТМО 28632101, наименование платежа: административный штраф, (УИН 18880369190005596064).

Федеральный судья подпись С.О.Павлова