Решение № 2-16/2026 2-16/2026(2-69/2025;2-721/2024;2-7626/2023;)~М-6556/2023 2-69/2025 2-721/2024 2-7626/2023 М-6556/2023 от 7 апреля 2026 г. по делу № 2-16/2026

Дело №2-16/2026

УИД 41RS0001-01-2023-012757-50


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 марта 2026 года г.Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Аксюткиной М.В., при секретаре Павалаки А.И.,

с участием: представителей истца ФИО1, ФИО2,

представителей ответчиков ФИО9, ФИО10,

представителя третьего лица ФИО11,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора города Петропавловск-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края, обществу с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Победа», администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о возложении обязанности о возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора города Петропавловск-Камчатского обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (далее также – Фонд) о возложении обязанности организовать проведение капитального ремонта фундамента многоквартирного <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском путем утверждения проектной документации на проведение капитального ремонта, привлечения для выполнения работ по капитальному ремонту подрядной организации, заключения договора подряда на проведение капитального ремонта указанного многоквартирного дома. В обоснование требований истец указал, что в ходе проверки исполнения Фондом обязанности по капитальному ремонту многоквартирных домов на территории Петропавловск-Камчатского городского округа установлено не выполнение работ по капитальному ремонту фундамента указанного дома, предусмотренному разделом 2 Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2043гг., утвержденной Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П. Краткосрочным планом реализации названной Региональной программы, утвержденным Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №, проведение ремонта фундамента МКД №а по <адрес> предусмотрено в 2020 году. В установленный срок ремонт ответчиком не проведен, что повлекло срыв краткосрочного плана реализации Региональной программы, нарушение прав жильцов дома и муниципалитета, как собственника ряда жилых помещений в доме. На каждый этап реализации Региональной программы, составляющий 3 года, доводятся определенные лимиты денежных средств исходя из рассчитанного необходимого объема работ. В связи с не проведением работ в установленный срок, возникла необходимость их переноса на следующий трехлетний период, а также переноса на 2023-2025гг. ремонтных работ домов, включенных в период 2020-2022гг.

В ходе рассмотрения дела истец в порядке ст.39 ГПК РФ изменил предмет иска и просил суд возложить на Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края обязанность обеспечить проведение капитального ремонта многоквартирного <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, занесенными в протоколы судебных заседаний, по ходатайству стороны истца к участию в деле в качестве соответчиков привлечены ООО УК «Победа» и администрация Петропавловск-Камчатского городского округа, соответственно.

Окончательно определив исковые требования истец просил обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта фундамента многоквартирного <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском. Отказа от иска к остальным ответчикам не заявлено.

В судебном заседании представители истца ФИО3, ФИО4, действующие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме, просили иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края ФИО6, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал, полагал их не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в письменных возражениях по существу иска и дополнениях к ним, согласно которым в ходе выполнения работ по капитальному ремонту фундамента дома подрядчиком ООО «Онтарион» выявлена необходимость выполнения дополнительных работ по отводу воды, о чем свидетельствует техническое заключение АО «Камчатгипрорыбпром». Вместе с тем, управляющей организацией ООО УК «Победа» ненадлежащим образом исполнено решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № по иску заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на ООО УК «Победа» обязанности организовать выполнение работ по обустройству водоотвода с придомовой территории многоквартирного <адрес>, прилегающей к подпорной стене, расположенной вблизи данного дома, путем устройства ливневой канализации или применения иных организационно-технических мероприятий. Управляющей организацией не соблюдено требование о проектировании ливневой канализации, проектная документация не представлена. Следовательно, работоспособность ливневой канализации не подтверждена, и потребительской ценности она не имеет. Таким образом, препятствия для эффективного выполнения работ по капитальному ремонту фундамента дома управляющей организацией не устранены. Между тем, последней в рамках установленного судом срока (до ДД.ММ.ГГГГ) осуществляется мониторинг ливневой канализации, полноценная проверка функционирования систем возможная после схода снежного покрова и оттаивания грунта. По мнению управляющей организации, решение суда исполнено надлежащим образом. Однако, согласно сведениям, размещенным в СМИ, ремонт канализации дома не завершен, в связи с чем исковые требования прокурора по данному гражданскому делу преждевременны и удовлетворению не подлежат. Кроме того, недопустимо использование взносов собственников МКД на проведение капитального ремонта общего имущества дома, имеющего признаки аварийности. При этом Фонд не наделен полномочиями по организации и проведению мероприятий по признанию многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В судебном заседании представитель ответчика ООО УК «Победа» ФИО5, действующая на основании доверенности, иск к управляющей организации не признала, полагала, что требования должны быть предъявлена к Фонду капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МКУ «Служба благоустройства Петропавловск-Камчатского городского округа» ФИО11, действующий на основании доверенности, мнения по существу исковых требований не выразил.

Ответчик администрация Петропавловск-Камчатского городского округа о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд представителя не направила, заявлений, ходатайств, мнения по существу требований не представила.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края о времени и месте судебного заседания извещено, представителя в суд не направило, представило письменное мнение по существу иска, подписанное представителем ФИО7, действующей на основании доверенности, согласно которому исковое требование является необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку проведение капитального ремонта фундамента дома нецелесообразно без надлежащей организации системы ливневой канализации, определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации дома, повлечет неэффективное использование взносов собственников помещений в МКД.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, Управление дорожного хозяйства, транспорта и благоустройства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, КГУП «Камчатский водоканал», АО «Камчатгипрорыбпром» ООО «Онтарион» о времени и месте рассмотрения дела извещались, в суд представителей не направили, заявлений, ходатайств не представили.

Руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы данного дела, а также гражданского дела №, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.21, ч.3 ст.35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» предметом прокурорского надзора является исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, органами власти, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

В силу ст.ст.22, 47 указанного Федерального закона, приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О совершенствовании прокурорского надзора за исполнением федерального законодательства органами государственной власти, местного самоуправления, иными органами и организациями» прокуратура наделена правом самостоятельно решать вопросы о необходимости проведения проверки и принятия мер прокурорского реагирования, их видов.

Частью 1 ст.45 ГПК РФ прокурору предоставлено право обращения в суд с заявлениями в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Исковое заявление по данному делу подано прокурором в интересах неопределенного круга лиц, в соответствии с полномочиями, предоставленными ему федеральным законодательством.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав и охраняемых законом интересов осуществляется путем применения надлежащих способов защиты, в том числе, путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Исполнение обязанности в натуре означает понуждение должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу имеющегося гражданско-правового обязательства.

Статьей 2 ЖК РФ предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище.

В силу п.14.2 ст.1 ГрК РФ капитальным ремонтом объекта признается замена и/или восстановление строительных конструкций или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций, замена и/или восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетей инженерно-технического обеспечения ОКС или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и/или восстановление указанных элементов.

Из содержания Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что ремонт фундамента здания отнесен к работам, производимым при капитальном ремонте жилищного фонда (приложение №).

В соответствии с ч.6 ст.167 ЖК РФ органы государственной власти субъекта Российской Федерации принимают нормативные правовые акты, направленные на обеспечение своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории данного субъекта Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.168 ЖК РФ региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации в целях планирования и организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, планирования предоставления государственной поддержки, муниципальной поддержки на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, местных бюджетов, контроля своевременности проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах собственниками помещений в таких домах, региональным оператором.

Из ч.2 ст.168 ЖК РФ следует, что региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах формируется на срок, необходимый для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории субъекта Российской Федерации.

Согласно ст.14 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае» за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, в том числе, финансируются работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предусмотренные частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса, и услуги и (или) работы по: строительному контролю; разработке проектной документации и проведению ее государственной экспертизы (в случае, если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме могут включать в себя работы по замене и (или) восстановлению несущих строительных конструкций многоквартирного дома и (или) инженерных сетей многоквартирного дома, отнесенные в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности к реконструкции объектов капитального строительства.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме выполняются на основании договора строительного подряда, заключенного с индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, являющимися членами саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, за исключением лиц, указанных в пункте 1 части 2.2 статьи 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Порядок привлечения специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, (региональный оператор), подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме (подрядные организации), в целях повышения эффективности, результативности привлечения подрядных организаций, обеспечения гласности и прозрачности привлечения подрядных организаций, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в процессе привлечения подрядных организаций путем проведения предварительного отбора подрядных организаций, формирования реестра квалифицированных подрядных организаций и проведения закупок (торгов) в целях заключения договора строительного подряда, предусмотренного частью 7 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение №).

Согласно пп. «д», «е» п.3 Положения № принципами привлечения подрядных организаций являются: эффективное использование средств регионального оператора, сформированных за счет взносов на капитальный ремонт собственников помещений в многоквартирных домах, и средств государственной поддержки на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах в целях создания безопасных и благоприятных условий проживания; создание условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей в оказании услуг и (или) выполнении работ с требуемыми показателями цены, качества и надежности, необходимых для целей обеспечения организации и своевременного проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.

Законом Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае» статусом регионального оператора в Камчатском крае наделен Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

Правовое положение регионального оператора определено в ст.178 ЖК РФ, порядок принятия решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и финансирования расходов на его проведение – в ст.ст.189, 190 ЖК РФ.

В силу ч.1 ст.182 ЖК РФ региональный оператор обеспечивает проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, собственники помещений в котором формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, в объеме и в сроки, которые предусмотрены региональной программой капитального ремонта, и финансирование капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, в том числе в случае недостаточности средств фонда капитального ремонта, за счет средств, полученных за счет платежей собственников помещений в других многоквартирных домах, формирующих фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора, за счет субсидий, полученных из бюджета субъекта РФ и (или) местного бюджета, за счет иных не запрещенных законом средств.

Пунктами 2, 3, 4, 4.1, 5 ч.2 ст.182 ЖК РФ установлено, что региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан:

- обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, утвердить проектную документацию, нести ответственность за ее качество и соответствие требованиям технических регламентов, стандартов и других нормативных документов;

- привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами;

- контролировать качество и сроки оказания услуг и (или) выполнения работ подрядными организациями и соответствие таких услуг и (или) работ требованиям проектной документации;

- обеспечить установление в порядке, установленном нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, фактов воспрепятствования проведению работ по капитальному ремонту, в том числе недопуска собственником, лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, либо лицом, выполняющим работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, подрядной организации к проведению таких работ;

- осуществлять приемку оказанных услуг и (или) выполненных работ, в том числе обеспечить создание соответствующих комиссий с участием представителей исполнительных органов субъектов Российской Федерации, ответственных за реализацию региональных программ капитального ремонта и (или) краткосрочных планов их реализации, и (или) органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих управление данным многоквартирным домом, и представителей собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, организация капитального ремонта многоквартирного дома – это комплексный процесс планирования, финансирования и проведения строительных работ, направленных на восстановление технических характеристик здания, замену инженерных систем и несущих конструкций, который проводится на основании решения собственников для устранения износа дома и улучшения его эксплуатационных показателей.

Подготовка здания к капитальному ремонту включает в себя комплекс организационно-технических мероприятий, в том числе по обследованию конструкций, разработке проектно-сметной документации, получению разрешений, выбору подрядчика и обеспечению безопасности.

В ходе выполнения указанных мероприятий, необходимо устранение препятствий при подготовке дома к капитальному ремонту, в том числе обеспечение доступа подрядчиков к общему имуществу (фундаменты, подвалы, технические этажи, крыши и т.д.), освобождение соответствующих площадей, организация строительного контроля.

К выполнению инженерных изысканий, подготовке проектной документации, осуществлению капитального ремонта объектов капитального строительства региональный оператор обязан привлечь индивидуального предпринимателя или юридическое лицо, являющихся членами соответственно саморегулируемой организации в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (ч.3 ст.182 ЖК РФ).

В соответствии со ст.180 ЖК РФ и ст.20 Закона Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае» к функциям регионального оператора отнесены: осуществление функций технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; взаимодействие с органами государственной власти Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора; оказание консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах; иные предусмотренные Жилищным кодексом, данным Законом и учредительными документами регионального оператора функции.

Как следует из ч.6 ст.182 ЖК РФ, региональный оператор перед собственниками помещений в многоквартирном доме, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, несет ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по проведению капитального ремонта подрядными организациями, привлеченными региональным оператором.

Постановлением Правительства Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ №-П утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2055гг., в соответствии с которой в многоквартирном жилом <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском, в том числе, запланировано проведение работ по ремонту фундамента в 2020-2022гг. (п.1821).

Постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден краткосрочный план реализации региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае на 2014-2055гг. по Петропавловск-Камчатскому городскому округу на 2020-2022гг., в который включены: разработка проектно-сметной документации ремонта фундамента, разработка проектно-сметной документации на внутридомовые инженерные системы водоотведения, ремонт фундамента <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском.

В указанный период ремонт фасада и фундамента данного многоквартирного жилого дома произведен не был.

Истец, установив в ходе контрольных мероприятий непроведение Фондом работ по капитальному ремонту многоквартирного <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском в сроки, установленные региональной программой капитального ремонта многоквартирных домов в Камчатском крае, обратился в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (заказчик) и ГУП Камчатского края «Камчатгипрорыбпром» (АО «Камчатгипрорыбпром», подрядчик) заключен договор №-п/2020 на выполнение работ по разработке проектно-сметной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном(ых) доме(ах).

Согласно техническому заданию (Приложение № к указанному договору) подрядчик обязался подготовить проектно-сметную документацию в отношении объекта – жилого здания по <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском.

ДД.ММ.ГГГГ между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (заказчик) и ООО «Онтарион» (подрядчик) заключен договор № на выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном (ных) доме(мах), в том числе работ по ремонту фундамента и системы водоотведения в <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском.

ДД.ММ.ГГГГ сторонами указанного договора подписан акт передачи объекта – многоквартирного жилого дома по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> – к производству работ по капитальному ремонту.

В тот же день заказчик и подрядчик составили акт входного контроля строительных материалов, применяемых для производства работ объектов общего имущества МКД, согласно которому осмотр применяемых материалов согласно п.5.1.3 договора № от ДД.ММ.ГГГГ в объеме, необходимом для проведения капительного ремонта инженерной системы водоотведения и фундамента, произведен, установлено соответствие требованиям технического задания и представленным к ним сертификатам, разрешается производство работ.

В соответствии с представленной суду перепиской заказчика и подрядчика в марте-мае 2022 года сторонами согласовывались условия и порядок проведения работ, применения материалов.

Согласно выводам технического заключения по результатам обследования жилого здания по <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском от ДД.ММ.ГГГГ №.11-п/2020-ОБС.КС при выполнении работ необходимо проведение мероприятий по понижению уровня грунтовых вод с нагорной стороны дома:

1. обеспечение поверхностного водоотвода: формирование рельефа, устройство ливневой канализации;

2. перехват и отведение грунтовых вод от фундамента здания;

3. своевременная уборка снега из «снегового мешка» и с придомовой территории.

Гидроизоляция фундамента жилого дома без выполнения вышеуказанных мероприятий на даст гарантированного результата по предотвращению подтопления подвала грунтовыми водами.

В адресованном Фонду письме от ДД.ММ.ГГГГ АО «Камчатгипрорыбпром» сообщило о необходимости выполнения работ по отводу воды от фундамента выполнением отмостки согласно проекту по существующей бетонной площадке.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд обратился в Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа с предложением переноса срока выполнения работ по капитальному ремонту на более поздний период, в связи с нецелесообразностью капитального ремонта фундамента без проведения комплекса мероприятий по обеспечению водоотвода, - к моменту выполнения мероприятий.

В письме от ДД.ММ.ГГГГ Управление коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа сообщило Фонду, что основания для принятия администрацией решения о целесообразности (нецелесообразности) проведения капительного ремонта фундамента многоквартирного <адрес> в сроки, установленные региональной программой, отсутствуют.

ДД.ММ.ГГГГ в ответ на обращение от ДД.ММ.ГГГГ №фкр-5391 администрация Петропавловск-Камчатского городского округа сообщила Фонду об отсутствии у органа местного самоуправления обязанности инициирования общих собраний собственников помещений МКД с целью принятия решения о переносе сроков проведения капитального ремонта; инициатором собрания может быть ООО УК «Победа».

В соответствии с сообщениями ООО УК «Победа» от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, а также Управления коммунального хозяйства и жилищного фонда администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ отмостка дома защищает фундамент от попадания влаги; основания для переноса сроков проведения капительного ремонта отсутствуют; проведение капитального ремонта необходимо провести в сроки, установленные региональной программой.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ по ходатайству представителя ответчика Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено ООО «КамчатЭксперт».

В соответствии с выводами заключения ООО «КамчатЭксперт» № от ДД.ММ.ГГГГ проведение работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском без выполнения работ по организации водоотвода с придомовой территории, прилегающей к подпорной стене, как путем устройства ливневой канализации, так и путем применения иных организационно-технических мероприятий невозможно.

Выполнение работ по капитальному ремонту фундамента многоквартирного <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском без выполнения работ по организации водоотвода с придомовой территории, прилегающей к подпорной стене, не будет являться эффективным использованием средств регионального оператора и достижения качества и надежности результатов работ (п.1, пп. «д», «е» п.3 Положения о привлечении специализированной коммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Обеспечение использования и функционирования результатов работ в пределах гарантийных обязательств, определенных положениями договора, заключенного между Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края и ООО «Онтарион», без устройства системы водоотвода с придомовой территории МКД 9а по <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском, прилегающей к подпорной стене, невозможно.

Суд принимает указанное заключение судебной экспертизы в качестве допустимого и достоверного доказательства по делу, поскольку оно содержит точные ответы на поставленные судом вопросы, основано на достаточном объеме исследованных материалов, не противоречит иным представленным суду доказательствам, мотивировано, научно обосновано, выводы и ответы на поставленные вопросы являются однозначными, исчерпывающими и понятными.

Обстоятельств, позволяющих признать данное заключение судебной экспертизы недопустимым либо недостоверным доказательством по делу, не установлено. Доказательств, опровергающих изложенные в заключении выводы, материалы дела не содержат.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края и ООО «Онтарион» заключили дополнительное соглашение к договору от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым из Приложения № (Технические задания), Приложения № (Локальные сметные расчеты), Приложения № (График выполнения работ №) исключено проведение работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ Фонд направил сообщение в ООО УК «Победа» с предложением организовать комплексное обследование МКД по адресу: г.Петропавловск-Камчатский, <адрес> с привлечением специализированной организации с целью определения возможности дальнейшей безопасной эксплуатации МКД, в связи с выявлением в ходе дополнительного обследования дома проектной организацией АО «Камчатгипрорыбпром» признаков аварийности перекрытий, ряда значительных дефектов, не подлежащих включению в проект капитального ремонта фундамента, но напрямую влияющих на состояние здания в целом.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных данным Кодексом.

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского ФИО8 в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о возложении на ООО УК «Победа» в срок до ДД.ММ.ГГГГ организовать выполнение работ по обустройству водоотвода с придомовой территории многоквартирного <адрес>, прилегающей к подпорной стене, расположенной вблизи данного дома, путем устройства ливневой канализации или применения иных организационно-технических мероприятий.

В соответствии с представленными суду документами работы по устройству ливневой канализации с торцевой стороны подъезда №, очистка ливневой канализации со стороны главного фасада вдоль подъездов №№, 4 многоквартирного <адрес> проведены в полном объеме, вся документация представлена заместителю прокурора города Петропавловска-Камчатского.

Применительно к приведенным выше требованиям закона и установленным по делу обстоятельствам, вопреки доводам ответчика и третьего лица, суд приходит к выводу о том, что Фондом капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края не обеспечена надлежащая организация проведения работ по капитальному ремонту фундамента спорного многоквартирного дома в соответствии региональной программой, поскольку, по смыслу положений статей 178, 180, 182 Жилищного кодекса Российской Федерации, региональный оператор обязан обеспечить подготовку задания на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту и при необходимости подготовку проектной документации на проведение капитального ремонта, а также, являясь стороной договора на выполнение работ, заключаемого с подрядной организацией в целях осуществления капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, не лишен возможности использовать все предусмотренные законодательством меры в целях своевременного и надлежащего исполнения обязанностей по организации и обеспечению проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе <адрес> в г.Петропавловске-Камчатском.

Материалы дела не содержат доказательств принятия ответчиком в пределах предоставленных законом полномочий в течение длительного периода времени исчерпывающих мер по своевременной передаче дома подрядной организации, совершения всех необходимых мероприятий для подготовки фундамента дома к ремонту, в том числе путем взаимодействия с соответствующими органами государственной власти и местного самоуправления Камчатского края в целях обеспечения своевременного проведения капитального ремонта общего имущества в данном МКД, оказания консультационной, информационной, организационно-методической помощи по вопросам организации и проведения капитального ремонта общего имущества в доме, понуждения в установленном законом порядке соответствующих лиц к выполнению необходимых действий.

Судом отклоняется довод названного ответчика о ненадлежащем выполнении работ по обустройству водоотвода с придомовой территории многоквартирного <адрес>, прилегающей к подпорной стене, расположенной вблизи данного дома, путем устройства ливневой канализации, поскольку доказательств наличия таких обстоятельств в соответствии с требованиями ст.ст. 59, 60 ГПК РФ суду не представлено.

Кроме того, на дату рассмотрения настоящего дела суд оценивает обстоятельства, существующие на текущий момент, и не может основывать выводы на неисполнении иного судебного акта, если срок его добровольного исполнения, в данном случае – ДД.ММ.ГГГГ, еще не истек.

Равно как не может быть принят во внимание аргумент о выявлении в ходе дополнительного обследования дома признаков его аварийности, препятствующих реализации проекта капитального ремонта фундамента, так как в силу ч.4 ст.15 ЖК РФ многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Таких документов (сведений), в том числе свидетельствующих о решении в установленном законом порядке вопроса о признании спорного дома не подлежащим восстановлению путем капремонта, в материалах дела не имеется и судом не установлено.

Между тем, неисполнение Фондом требований законодательства при организации капитального ремонта спорного многоквартирного дома влечет нарушение жилищных прав собственников помещений в доме.

Проанализировав и оценив представленные в дело доказательства в совокупности с приведенными выше нормами права, установив, что Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края является региональным оператором, в обязанности которого входит организация капитального ремонта, суд находит исковые требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом указанных выше положений закона в удовлетворении иска к иным ответчикам, в чьи обязанности не входит проведение капитального ремонта многоквартирных домов, надлежит отказать.

В соответствии со ст.206 ГПК РФ суд при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, устанавливает в нем срок, в течение которого решение должно быть исполнено.

По заявлениям лиц, участвующих в деле, исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств суд вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения (ст.203 ГПК РФ).

С учетом фактических обстоятельств дела, характера возложенных на ответчика обязанностей и действий, совершение которых необходимо для устранения выявленных нарушений, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев с момента вступления его в законную силу, что будет соответствовать принципу разумности и справедливости.

В соответствии с ч.1 ст.88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно материалам дела расходы по выполнению судебной экспертизы ООО «КамчатЭксперт» составили 60 000 руб. Указанные расходы на основании ст.98 ГПК РФ подлежат взысканию в пользу экспертной организации с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск заместителя прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить частично.

Обязать Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края (ИНН <***>) не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение капитального ремонта фундамента многоквартирного <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском.

В удовлетворении иска в остальной части отказать.

Взыскать с Фонда капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края в пользу общества с ограниченной ответственностью «КамчатЭксперт» (р/с 40№, БИК 041012765, ИНН <***>, КПП280101001, к/с 301018№ АО «Азиатско-Тихоокеанский Банк») расходы на оплату выполнения судебной экспертизы в размере 60 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 8 апреля 2026 года.

Судья М.В.Аксюткина