Решение № 2А-474/2025 2А-474/2025~М-277/2025 М-277/2025 от 15 июля 2025 г. по делу № 2А-474/2025

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 июля 2025 года г. Зеленокумск

Советский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Строгановой В.В.,

при секретаре судебного заседания Монастырской Т.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1 – ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № по Ставропольскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю состоит в качестве налогоплательщика ФИО1, ИНН №, место жительства: <адрес> ул. <адрес>, 2,1, в соответствии с п. 1 ст. 23, а также пункта 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

По состоянию на 05.01.2023 у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 152 032,46 рублей, которое до настоящего времени не погашено.

В соответствии с п.3 ст. 46 НК РФ взыскание задолженности в случае неисполнения требования об уплате задолженности производится по решению налогового органа посредством размещения в реестре решений о взыскании задолженности решения о взыскании задолженности, а также поручений налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщика налогового органа банкам, в которых открыты счета налогоплательщику (налоговому агенту) – организации или индивидуальному предпринимателю, на списание и перечисление суммы задолженности в бюджетную систему Российской Федерации и поручений налогового органа на перевод электронных денежных средств налогоплательщика в бюджетную систему Российской Федерации в размере, не превышающем отрицательное сальдо ЕНС.

Согласно п. 4 ст. 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате задолженности, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока.

Вместе с тем, в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 29.03.2023 № «О мерах по урегулированию задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, установленных НК РФ в 2023 году» предусмотренные Налоговым кодексом предельные сроки направления требований об уплате задолженности и принятия решений о взыскании задолженности увеличены на 6 месяцев.

По состоянию на текущую дату сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 96 183,12 рублей в том числе налог – 90 125 рублей, пени -6 058,12 рублей.

Указанная задолженность образовалась в связи с неуплатой (не полной уплатой) налогоплательщиком следующих начислений:

- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2023 год в размере 88 483 рубля;

- транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 1 692 рубля;

- Суммы пеней, установленных НК РФ, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 6 058,12 рублей.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

В соответствии с п. 4 ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органы, осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенном на подведомственной им территории недвижимом имуществе, о транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения, а также ежегодно предоставлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года.

В связи с вступления в силу Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» взаимодействие Управления и Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Ставропольскому краю с федеральными органами исполнительной власти, внебюджетными фондами, с исполнительными органами государственной власти Ставропольского края, органами местного самоуправления и подведомственными им организациям, осуществляется в формате межведомственного информационного взаимодействия в электронном виде, посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

На территории Ставропольского края, сведения поступают централизовано из Управления Росреестра по Ставропольскому краю в УФНС России по Ставропольскому краю в электронном виде по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 13.01.2011 № ММВ-7-11/11@ «Об утверждении формы, порядка ее заполнения и формата Сведений о зарегистрированных правах на недвижимое имущество (в том числе земельные участки) и сделках с ним, правообладателях недвижимого имущества и об объектах недвижимого имущества».

Согласно сведениям, представленным в порядке ст. 85 НК РФ, Управлением Федеральной регистрационной службы по Ставропольскому краю ФИО1 является собственником недвижимого имущества, в связи с чем был начислен налог на имущество физических лиц: расчет налога за 2023 год:

- на недвижимое имущество, находящееся по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> кадастровый №, составляет в размере 81 554 рубля;

- на недвижимое имущество, находящееся по адресу: <адрес> кадастровый номер объекта №, составляет в размере 10 686 рублей;

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ произведено уменьшение налога по решению суда в размере 3 308 рублей.

Задолженность по налогу на имущество физических лиц с уменьшения по решению суда составила 88 433 рубля.

В соответствии со ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства. Данный налог вводится в действие в соответствии с Налоговым Кодексом РФ, законами субъектов РФ и обязателен в к уплате на территории соответствующего субъекта РФ (ст. 356 НК РФ).

Согласно выписке из сведений, поступивших из Управления ГИБДД ГУВД по Ставропольскому краю, в порядке ст. 85 НК РФ, ФИО1 является собственником транспортных средств, в связи с чем инспекцией был исчислен транспортный налог: расчет налога за 2023 год 1692 рубля.

В соответствии со ст. 52 НК РФ направлено налоговое уведомление на уплату налогов заказным письмом, что подтверждается реестрами заказной почтовой корреспонденции.

Дата образования отрицательного сальдо ЕНС ДД.ММ.ГГГГ в сумме 152 032,46 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с 2015 по 2021 год 122 329 рублей, пеня 29 703,46 рублей.

Состояние отрицательного сальдо ЕНС на момент формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: Общее сальдо в сумме 422 082,36 рублей, в том числе пени 99 703,36 рублей.

Увеличение совокупной задолженности обусловлено начислениями налогов за 2022 год по сроку уплаты ДД.ММ.ГГГГ.

Увеличение суммы пеней, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного Кодекса Российской Федерации исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ на совокупную сумму задолженности.

Остаток непогашенной задолженности по пени на дату формирования заявления о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания, составляет 81 574,89 рублей.

Расчет пени для включения в заявление о вынесении судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ: 99 703,36 рублей ( сальдо по пени на момент формирования заявления ДД.ММ.ГГГГ)-81 574,89 рублей (остаток непогашенной задолженности по пени, обеспеченный ранее принятыми мерами взыскания) 18128,47 рублей.

Налоговым органом ДД.ММ.ГГГГ произведено уменьшение пени по решению суда в размере 12 070,35 рублей.

Таким образом, сумма пени, подлежащая взысканию в рамках настоящего административного искового заявления, составляет 6 058,12 рублей.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ N 520 на сумму 156 191,57 рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

С момента формирования вышеуказанного требования, сальдо ЕНС ФИО1 имело только отрицательное значение, следовательно у налогового органа отсутствовала обязанность по формированию нового требования, в том числе с учетом до начисленных сумм налогов.

Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка N № Советского района Ставропольского края было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Вынесенный судебный приказ N № от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просил отменить судебный приказ.

На основании вышеизложенного, административный истец просит суд, взыскать с ФИО1 задолженность в размере 96 183,12 рублей, в том числе: налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2023 года в размере 88 483 рубля; транспортный налог с физических лиц за 2023 года в размере 1692 рубля; суммы пеней, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, распределяемые в соответствии с подпунктом 1 пункта 11 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации в размере 6 058,12 рублей, возложив на административного ответчика расходы по уплате госпошлины.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, в иске содержится ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, его интересы в судебном заседании представляет ФИО2

Представитель административного ответчика – ФИО2 в судебном заседании полностью поддержала возражения на административное исковое заявление, просила суд в удовлетворении административных исковых требований отказать в полном объеме.

В возражениях на административное исковое заявление административный ответчик указывает, что административный истец не приложил никаких документов, подтверждающих наличие у ответчика имущества, тем более, которое находится в <адрес>. Из требования истца неясно за какое имущество, за какой период начислена задолженность. В собственности административного ответчика имеется домовладение по адресу: <адрес> автомобиль. Иного имущества у ответчика не имеется. В 2006 году имевшиеся в него строение было снесено, построено новое, которое принадлежит иным лицам и имеет совершенно иные кадастровые номера с 2006 года. Указанные обстоятельства подтверждаются вступившими в законную силу решениями Советского районного суда <адрес>, которыми было полностью отказано о взыскании с ответчика налога на имущество, начисленного административным истцом в <адрес>. Таким образом указанный спор был полностью ранее неоднократно разрешен, требования признаны незаконными, несмотря на это налоговый орган продолжает незаконно начислять штрафы и пени на указанные суммы, игнорируя требования о исполнении решения суда, о сроках взыскания.

Таким образом, начисление самого налога, а также пени, требования о взыскании государственной пошлины на исковые требования, которые были ранее неоднократно признаны судом незаконными, является абсурдным, противоречащим действующему законодательству, поскольку указанного имущества, подлежащего налогообложению, вообще не имеется в природе.

В сальдо единого налогового счета по состоянию на 01.01.2025 не должны были включаться суммы недоимок по налогам, задолженности по пеням, по которым по состоянию на 31.12.2024 истек срок их взыскания (подп. 1 п. 2 ст. 4 Закона от ДД.ММ.ГГГГ №) либо они признаны судом необоснованными.

С ДД.ММ.ГГГГ все налоги платятся посредством единого налогового платежа и попадают на единый налоговый счет (ЕНС). Иными словами, даже если гражданин при перечислении в бюджет денег укажет в платежном документе, что это конкретный налог за конкретный период, деньги будут зачислены на ЕНС и распределены следующим образом (п. 8 ст. 45 НК РФ): сначала ИФНС погасит старые долги по налогам (начиная с наиболее старых недоимок) ;затем будут зачтены текущие налоги (при наступлении сроков уплаты);если после этого останутся свободные деньги, то их пустят на погашение пеней и штрафов.

Получается, что наличие несуществующего долга не позволяет мне оплатить текущие налоги, что является грубым нарушением прав административного ответчика.

Просит суд в удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № отказать в полном объеме, указав на их незаконность.

В соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, суд приходит к выводу о возможности начать и окончить рассмотрение дела в отсутствие не явившегося в судебное заседание представителя административного истца, ответчика, уведомленного надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Исследовав материалы административного дела, выслушав представителя административного ответчика, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3, статье 23 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно ст. 405 НК РФ налоговым периодом признается календарный год.

В соответствии с п. 1 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Если возникновение права собственности на имущество произошло после 15-го числа соответствующего месяца или прекращение права произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц возникновения (прекращения) указанного права не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.

В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) обязанности платить налоги в НК РФ предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

В силу положений п. 1 ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, и определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пеней принимается, для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой налогов в бюджет.

Согласно ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца. Суд при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций поверяет, в том числе, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, соблюден ли срок обращения в суд.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> ФИО1 состоит в качестве налогоплательщика., ИНН № место жительства: <адрес> ул. <адрес>, 2,1, в соответствии с п. 1 ст. 23, а также пункта 1 ст. 45 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги.

Согласно статьям 69 и 70 НК РФ административным истцом должнику направлено требование об уплате задолженности от ДД.ММ.ГГГГ N 520 на сумму 156 191,57 рублей, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС.

До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено.

Из материалов дела следует, что ФИО3 на праве собственности принадлежали дванежилых здания площадью 348,1 кв. м (КН № и 172,6 кв. м (КН № расположенные по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес>/ <адрес>, право на указанные объекты приобретено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ№ здание с кадастровым номером № расположенное по адресу: <адрес> зарегистрировано за ФИО5 и ФИО6 по ? доли в праве общей долевой собственности, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ№ земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> зарегистрировано за ФИО5 и ФИО6 по ? доли в праве общей долевой собственности, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ№ объект недвижимости с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, №/<адрес> снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ право ФИО1 на указанные объекты недвижимости прекращено об имуществе налогоплательщика- физического лица ФИО1, что отражено в административном исковом заявлении.

Согласно сведениям о недвижимости, зарегистрированной за ФИО1, за ним зарегистрирована квартира с КН №, расположенная по адресу: <адрес>, г. <адрес><адрес><адрес>.

Инспекцией, в адрес мирового судьи судебного участка N № Советского района Ставропольского края было направлено заявление о вынесении судебного приказа.

Вынесенный судебный приказ N № от ДД.ММ.ГГГГ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ на основании представленного налогоплательщиком возражения, в котором он просил отменить судебный приказ.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

На основании п. 1 ст. 235 ГК РФ и с учетом разъяснений, данных в п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», в случае сноса объекта недвижимости право собственности на него прекращается по факту уничтожения (утраты физических свойств) имущества.

Решениями Советского районного суда Ставропольского края от 28.09.2021 (дело №-а-№ от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-№), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а-№), от ДД.ММ.ГГГГ (дело №а- №), от ДД.ММ.ГГГГ (дело № вступившими в законную силу, в удовлетворении требований административного истца Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю о взыскании с ФИО1 налога и пени за период с 2018 по 2022, отказано по тем основаниям, что спорные объекты в указанном налоговом периоде фактически отсутствовали, право собственности административного ответчика ФИО1 на них прекращены по факту их уничтожения (сноса), право собственности на вновь возведенный объект на земельном участке по указанному адресу зарегистрировано за иными лицами.

При таких обстоятельствах административные исковые требования Межрайонной ИФНС № по Ставропольского края к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пеням подлежат оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Требования Межрайонной ИФНС России № по Ставропольскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам и пени в размере 96 183, 12 рублей, в том числе налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2023 год в размере 88 483,00 рублей, транспортный налог с физических лиц за 2023 год в размере 1 692,00 рублей, суммы пеней в размере 6 058, 12 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Советский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в соответствии с ч. 2 ст. 177 КАС РФ изготовлено в окончательной форме 16.07.2025.

Судья подпись В.В. Строганова

Копия верна.

Судья подпись В.В. Строганова