Решение № 2А-277/2024 2А-277/2024~М-41/2024 М-41/2024 от 17 января 2024 г. по делу № 2А-277/2024

адм.дело № 2а-277/2024

56RS0007-01-2024-000073-80


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Бугуруслан 17 января 2024 г.

Бугурусланский районный суд Оренбургской области в составе судьи Панчихиной Т.К., с участием прокурора Бугурусланской межрайонной прокуратуры Семенова Никиты Сергеевича, представителя административного - истца МО МВД России «Бугурусланский» ФИО1, лица, в отношении которого подан иск – ФИО2, при секретаре Корежиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении – ФИО2, мотивируя свои требования тем, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания. В данное время судимость не снята и не погашена.

ФИО2 не работает, замечен в употреблении спиртных напитков, правильные выводы из профилактических бесед делает не всегда, нуждается в контроле со стороны органа внутренних дел полиции.

ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

На основании изложенного, с целью профилактики и предупреждения совершения преступлений, ссылаясь на положения п. 2 ч. 1 ст. 3, ст. 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный истец просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2. на срок 2 года и установить в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 24.00 часов по 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом.

Лицо, в отношении которого подан иск, ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления административного надзора, но просил суд не устанавливать в отношении него ночные ограничения. ФИО2 также пояснил, что недавно переехал к матери в Бугурусланский район, в настоящее время меняет работу, поэтому не трудоустроен. У него имеется ребенок, проживающей в г. Бугуруслане, которому он помогает и периодически его посещает.

Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что имеются основания для удовлетворения исковых требований, исследовав материалы дела, суд находит заявление подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 131 Уголовного кодекса РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок <данные изъяты> с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания.

Указанные обстоятельства подтверждаются заверенной надлежащим образом копией приговора суда от ДД.ММ.ГГГГ и копией справки об <данные изъяты>

В соответствии с положениями п. «г» ч. 3 ст. 86, ст. 15 Уголовного кодекса РФ, поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 131 Уголовного кодекса РФ, относится к категории тяжких, срок погашения судимости ФИО2 по данному приговору истекает ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 указанного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением уполномоченного должностного лица МО МВД России «Бугурусланский» от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за распитие алкогольной продукции в нарушение ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в общественном месте, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа.

Постановлением уполномоченного должностного лица МО МВД России «Бугурусланский» от ДД.ММ.ГГГГ вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, а именно за распитии алкогольной продукции в нарушение ч. 7 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" в общественном месте, за что подвергнут административному наказанию в виде штрафа.Таким образом, ФИО2 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Сомневаться в законности указанных постановлений у суда нет оснований.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что имеются основания, предусмотренные ч. 1 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 г. №21 "О применении судами общей юрисдикции Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней" разъяснено, что в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколами к ней любое ограничение прав и свобод человека должно быть основано на федеральном законе; преследовать социально значимую, законную цель (например, обеспечение общественной безопасности, защиту морали, нравственности, прав и законных интересов других лиц); являться необходимым в демократическом обществе (пропорциональным преследуемой социально значимой, законной цели).

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно справке-характеристике от участкового уполномоченного полиции, ФИО2 в злоупотреблении спиртными напитками замечен не был, в быту ведет себя правильно, жалоб со стороны родственников и соседей на него не поступало, с лицами ранее судимыми связь не поддерживает, по характеру спокоен.

Учитывая изложенные данные о личности ФИО2, а также вид и количество совершенных им правонарушений, суд приходит к выводу, что достаточным будет установить ему срок административного надзора в <данные изъяты> и административное ограничение в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Достаточных доводов, свидетельствующих о необходимости установления ФИО2 ограничения покидать жилище в ночное время, административным истцом не приведено.

Суд исходит из того, что указанные меры административного надзора являются необходимыми, соразмерными и достаточными, они обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. N64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, суд считает административное исковое заявление обоснованным и полагает необходимым удовлетворить его частично по вышеуказанным основаниям.

Руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный иск Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Бугурусланский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 удовлетворить частично.

Установить в отношении – ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <...>, административный надзор на один год шесть месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Установить ФИО2 административное ограничение в виде двух обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Бугурусланский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 17 января 2024 г., что является датой принятия решения суда в окончательной форме (ч. 1 ст. 298 КАС РФ).

Судья: Т.К. Панчихина