Решение № 2А-2052/2019 2А-2052/2019~М-1129/2019 М-1129/2019 от 13 мая 2019 г. по делу № 2А-2052/2019

Дело № 2а-2052/19


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 мая 2019 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Погодиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Липецке

административное дело по административному иску Инспекции федеральной налоговой службы по Октябрьскому району город Липецка к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ИФНС по Октябрьскому району города Липецка обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о взыскании недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2014, 2016 годы в размере 5 628 руб. и пени в размере 14 руб. 16 коп., всего в сумме 5 642 руб. 16 коп.

В обосновании своих требований административный истец указал, что в собственности административного ответчика в 2014, 2016 годах находилась квартира, расположенная по адресу: <...> д. <адрес>, на которую:

- в 2014 году начислен налог в размере 2 076 рублей, исходя из инвентаризационной стоимости - 286 358 рублей;

- в 2016г. - начислен налог на имущество в размере 3 552 руб., исходя из инвентаризационной стоимости - 380 569 рублей.

В установленные сроки (до 09.02.2018 года) ФИО1 по налоговому Уведомлению № 82333082 от 04.12.2017 года уплату налогов не произвела.

Неуплата налогов, дала истцу основание для начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

По состоянию на 20.02.2018 года истцом было сформировано и направлено ответчику «через личный кабинет» Требование № 8842 об уплате в срок до 27.03.2018 года налога на имущество физических лиц в сумме 5 628 рублей, пени по налогу на имущество - 14 руб. 16 коп.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец указал, что Требования налогового органа ответчиком в добровольном порядке не удовлетворено. В связи с чем истец обратился в суд за принудительным взысканием недоимки по налогу.

09.07. 2018 года мировым судьей судебного участка № 20 Советского судебного района гор. Липецка вынесен судебный приказ по заявлению ИФНС по Октябрьскому району города Липецка о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам в сумме 5 628 рублей и пени в размере 14 руб. 16 коп.

В связи с поступившими от ФИО1 возражениями относительно исполнения судебного приказа, определением мирового судьи от 27.07.2018 года судебный приказ отменен.

После чего Административный истец обратился в районный суд с настоящим административным иском, в котором просит восстановить срок подачи в суд заявления о взыскании с административного ответчика ФИО1 задолженности по налогу на имущество, ссылаясь на обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги, а также на большое количество материалов, направляемых специалистами налогового органа в суд, и незначительность нарушения срока.

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены в установленном порядке.

Ответчик ФИО1 представила в суд письменное заявление, в котором просила рассмотреть дело в ее отсутствие, против удовлетворения заявленных исковых требований возражала, указав на то, что задолженности по налогу на имущество физических лиц, на момент обращения ИФНС с настоящим иском в суд не имела. Оплата налога была произведена 20.11.2017 года по налоговому уведомлению № 80571296 от 20.10.2017 года.

В подтверждение своих доводов ФИО1 представила копию платежного документа от 20.11.2017 года и налоговое уведомление № 80571296 от 20.10.2017 года.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы...

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 69 Налогового кодекса РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Требование об уплате налога может быть передано физическому лицу лично под расписку или иным способом, подтверждающим факт и дату получения этого требования. В случае, когда указанные лица уклоняются от получения требования, указанное требование направляется по почте заказным письмом. Требование об уплате налога считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, … наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.(ч. 2 ст. 48 НК РФ).

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Положением ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения налоговых органов в суд.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указал, что определением мирового судьи судебного участка № 20 Советского судебного района гор. Липецка от 27.07.2018 года был отменен судебный приказ этого же мирового судьи от 09.07.2018 года по заявлению ИФНС по Октябрьскому району гор. Липецка о взыскании с ФИО1 недоимки по налогу на имущество в сумме 4 590 руб., пени 83 руб. 05 коп.

Как следует из материалов дела, в районный суд с настоящим иском истец обратился 28 февраля 2019 года, то есть, более чем через шесть месяцев после отмены судебного приказа.

Как уже указывалось в настоящем решении, нормой ч. 3 ст. 48 Налогового Кодекса РФ законодатель установил налоговому органу специальный срок для обращения в суд в порядке искового производства - не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В спорном случае установленный законодателем срок административным истцом нарушен.

Никаких надлежащих доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании с ФИО1 недоимки и пени по налогам за 2014, 2016 годы, административным истцом суду представлено.

Следовательно, у суда не имеется оснований для восстановления этого срока.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд в порядке искового производства с требованием о взыскании недоимки по налогу, в связи с чем, суд обязан отказать административному истцу в удовлетворении его требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Отказывая в удовлетворении заявленных исковых требований, суд также принимает во внимание объяснения административного ответчика и представленные ею доказательства, которыми подтверждается отсутствие у ФИО1 на момент обращения ИФНС в суд с настоящим иском недоимки по налогу на имущество за 2014, 2016 годы в сумме 5 628 рублей.

Административным ответчиком ФИО1 представлено в суд Налоговое уведомление № 80571296 от 20.10.2017 года, которым налогоплательщику предлагалось оплатить в срок не позднее 12.12.2017 года налог на имущество физических лиц (квартиру <адрес> по ул. Индустриальной гор. Липецка в сумме 5 628 рублей, в том числе: за 2014 год - 2 076 рублей; за 2016 год - 3 552 рубля.

20.11.2017 года, то есть в установленный срок, ФИО1 произвела оплату требуемого налога, что подтверждается представленным суду платежным документом.

Обращаясь в суд с настоящим иском, административный истец ссылался на невыполнение налогоплательщиком ФИО1 обязательств по уплате налогов в соответствии с Налоговым уведомлением № 82333082 от 04.12.2017 года.

Однако, содержание данного Налогового уведомления не подтверждает наличие недоимки по налогу на имущество за 2014, 2016 налоговые периоды. Согласно Налоговому уведомлению № 82333082 налог на имущество составляет 0,00 рублей, более того, имеется переплата налога в сумме 11 499 рублей.

На основании изложенного заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Инспекции ФНС России по Октябрьскому району гор. Липецка в удовлетворении административного иска к ФИО1 о восстановлении пропущенного срока и взыскании задолженности по налогу на имущество за 2014, 2016 годы.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Решение в окончательной форме изготовлено 20.05.2019 года