Решение № 2А-827/2021 2А-827/2021~М-991/2021 М-991/2021 от 22 июня 2021 г. по делу № 2А-827/2021

УИД58RS0017-01-2021-002320-83

2а-827/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кузнецк Пензенской области 23 июня 2021 года

Кузнецкий районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Маньковой С.А.,

при секретаре Плаховой А.В.,

с участием прокурора Кротова А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело УИД58RS0017-01-2021-002320-83 по административному иску ОМВД России по г.Кузнецку Пензенской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора указав, что ФИО1, <данные изъяты> 02.02.2005 был осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ Московским областным судом к двенадцати годам, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. С 02.11.2004 по 01.11.2016 ФИО1 отбывал наказание в ФКУ ИК-1 г. Пенза, 01.11.2016 был освобожден по отбытии срока наказания.

С ноября 2016 года по настоящее время ФИО1 находится на профилактическом учете в ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, как лицо освободившееся из мест лишения свободы, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления.

С момента освобождения ФИО1 зарекомендовал себя с отрицательной стороны, так как был привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, а именно: 08.05.2021 по ст. 20.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 500 рублей, и кроме того 27.09.2020 был привлечен к административный ответственности по ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ в виде административного ареста на десять суток, в связи с чем, административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения преступлений и других правонарушений, оказания на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Ссылаясь на Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» просил суд установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, установив административные ограничения в виде обязательной явки в ОМВД России по г. Кузнецку для регистрации один раз в месяц, запрета пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по г. Кузнецку ФИО2, действующая по доверенности, требования административного иска поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 административный иск признал, пояснив, что он не возражает против установления в отношении него административного надзора и указанных в административном иске ограничений.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, поддержавшего требования административного иска, приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно Федеральному закону от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 1).

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2).

Административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1 ч. 1 ст. 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (п. 2 ч. 3 ст. 3).

Из указанных положений закона следует, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено, что приговором Московского областного суда от 02.02.2005, вступившим в законную силу 14.02.2005, ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 105 УК РФ, с назначением наказания в виде двенадцати лет лишения свободы с отбываем наказания в исправительной колонии строго режима, с исчислением срока наказания с 02.11.2004.

ФИО1 отбывал наказание в местах лишения свободы по указанному приговору в период с 02.11.2004 по 01.11.2016, освобожден по отбытии срока наказания. Данные обстоятельства подтверждаются справкой серии № № ФКУ ИК-1 г. Пензы от 01.11.2016, сведениями, содержащимися в требовании ИЦ УМВД России по Пензенской области от 17.05.2021.

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, совершенное ФИО1 преступление относится к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

ФИО1 приговором Московского областного суда от 02.02.2005 осужден за совершение особо тяжкого преступления, он освободился из мест лишения свободы 01.11.2016, судимость по приговору суда погашается 01.11.2026, то есть по истечении десяти лет после отбытия наказания на основании п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ.

Вместе с тем, 27.09.2020 ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 12.8 КоАП РФ - управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения и не имеющим права управления транспортными средствами либо лишенным права управления транспортными средствами, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деянии, 08.05.2021 административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ - появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - то есть административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

За совершение указанных административных правонарушений ФИО1 привлечен к административной ответственности с назначением административных наказаний в виде административного штрафа и административного ареста.

Указанные обстоятельства подтверждаются постановлениями от 28.09.2020 и.о. мирового судьи судебного участка № 2 г. Кузнецка Пензенской области, от 09.05.2021 заместителя начальника полиции ОМВД России по г. Кузнецку Пензенской области, вступившими в законную силу, а также сведениями о привлечении к административной ответственности ОМВД России по г. Кузнецку.

Факт совершения указанных административных правонарушений административным ответчиком ФИО1 в судебном заседании признавался.

Срок, указанный в статье 4.6 КоАП РФ, в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям – со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, на момент рассмотрения настоящего административного дела не истек.

Из рапортов-характеристик участкового уполномоченного ОМВД России по г. Кузнецку и инспектора НОАН УУП и ПДН ОМД России по г. Кузнецку от 07.06.2021 следует о том, что ФИО1 проживает по адресу: <адрес> По месту жительства характеризуется с отрицательной стороны, так как неоднократно привлекался к административной ответственности, жалоб и заявлений со стороны соседей не поступало.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 относится к категории лиц, указанных в п. 2 ч. 1, п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и о наличии оснований для установления в отношении него административного надзора и административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Определяя срок административного надзора в отношении ФИО1 суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, срок погашения судимости за совершенное преступление, его поведения после отбывания наказания, неоднократное привлечение к административной ответственности, его характеристику участковым уполномоченным по месту жительства, считает возможным определить данный срок в один год.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч. 1).

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п. 1 ч. 2).

С учетом позиции административного истца суд полагает возможным установить ФИО1 периодичность административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, один раз в месяц.

Также суд считает целесообразным с учетом совершения ФИО1 после отбытия наказания по приговору суда от 02.02.2005 указанных выше административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, для выявления и устранения причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений, оказания воспитательного воздействия на него в целях недопущения совершения указанных правонарушений или преступлений и антиобщественного поведения, установить ФИО1 административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

При таких обстоятельствах административный иск ОМВД России по г.Кузнецку подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175, 180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по городу Кузнецку Пензенской области удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 1 (один) год, исчисляя данный срок со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО1 административные ограничения:

- обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

- запрещение пребывания в определенных местах (барах, кафе, ресторанах и других подобных заведениях), осуществляющих реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Кузнецкий районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: С.А. Манькова