Решение № 2А-792/2018 2А-792/2018 ~ М-453/2018 М-453/2018 от 7 июня 2018 г. по делу № 2А-792/2018

Дело № 2а-792/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 июня 2018 года

Дзержинский районный суд города Нижний Тагил Свердловской области в составе председательствующего судьи Филатьевой Т.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному иску Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени по земельному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №16 по Свердловской области, действующая через представителя Поводыря Р.А., обратилась в Дзержинский районный суд города Нижний Тагил с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании в доход бюджета <Адрес> задолженность по транспортному налогу за 2012 год в сумме 1 366 рублей 80 копеек, в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 год в размере 830 рублей, пени по налогу на имущество физических лиц в размере 5 рублей 53 копейки, в доход бюджета Муниципального образования «город Нижний Тагил» задолженность по земельному налогу за 2015 год в размере 1 372 рубля, пени в размере 9 рублей 75 копеек.

В обоснование иска указано, что управлением ГИБДД по Свердловской области представлены сведения о том, что административный ответчик ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ, году являлась собственником транспортного средства Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Органами Росрегистрации в адрес Инспекции были представлены сведения о том, что административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году владел на праве собственности жилым помещением, по адресу: <Адрес>. Органами Роснедвижимости в адрес инспекции были представлены сведения о том, что административный ответчик в ДД.ММ.ГГГГ году являлся собственником земельного участка, расположенного по адресу: <Адрес>. В адрес ФИО1 были направлены налоговые уведомления № об уплате транспортного налога, налога на имущество физических лиц, земельного налога <№> в размере 1 682 рубля 25 копеек, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; <№> в размере 5 661 рубль, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ; <№> в размере 3 161 рубль со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом. Поскольку налогоплательщик в установленный законом срок налоги не уплатила, в её адрес были направлены требования: <№> об уплате недоимки по земельному налогу за 2015 год в размере 1 372 рубля, пени в размере 9 75 рублей; недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 366 рублей 80 копеек; по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 830 рублей, пени в размере 5 рублей 53 копейки. ДД.ММ.ГГГГ инспекцией в адрес мирового судьи направлено заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам и пени. 30.08.2017 мировым судьей был вынесен судебный приказ, который отменен 05.11.2017 в связи с поступлением возражений от должника.

Административный истец МИФНС России №16 по Свердловской области ходатайствовал о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного судопроизводства.

Административный ответчик ФИО1 представила письменные возражения на административное исковое заявление, в котором она просила отказать в удовлетворении требований, заявила о пропуске истцом срока на обращение в суд. Указала, что срок для предъявления требования МИФНС России №16 по Свердловской области к ответчику о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов начал течь с ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку МИФНС России №16 по Свердловской области направил административный иск ответчику ДД.ММ.ГГГГ, то срок для обращения с административным иском истек. Административный истец в административном исковом заявлении вводит в заблуждение относительно того, что транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 366 рублей 80 копеек был выставлен с новым сроком уплаты ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на уведомление об уплате налога <№> от ДД.ММ.ГГГГ и требование <№> от ДД.ММ.ГГГГ. В данном уведомлении требования и периоды совершенно другие. Взыскиваемая сумма составляет 3 284 рубля 60 копеек за налоговые периоды ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ гг. Также ответчиком получено налоговое уведомление <№> от ДД.ММ.ГГГГ, с расчетом транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ гг. в размере 2 877 рублей. Автомобиль Фольксваген Пассат был зарегистрирован на ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. По данному транспортному средству внесены изменения в базу данных инспекции и произведен перерасчет транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ. Перерасчет транспортного налога был отображен только в информационно письме от ДД.ММ.ГГГГ. Ни в одном налоговом требовании данная сумма не была отображена.

В соответствии с пунктом 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям не превышает двадцать тысяч рублей.

Сумма задолженности по данному административному иску не превысила двадцати тысяч рублей. 29 мая 2018 года судом вынесено определение о рассмотрении настоящего административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, возражения административного ответчика, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

В соответствии с пунктом 4 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Разрешая административное требование о взыскании недоимки по уплате транспортного налога за 2013 год и пени, суд установил следующее.

В соответствии со ст.357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 2 Закона Свердловской области «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области» от 29.11.2002 №43-ОЗ утверждены ставки транспортного налога, указанные в приложении к Закону.

Управлением ГИБДД по Свердловской области в адрес Инспекции были представлены сведения о том, что административный ответчик ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году являлась собственником транспортного средства Фольксваген Пассат, государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в связи с чем была обязана уплатить транспортный налог.

Согласно статье 363 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год подлежал уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 ноября 2013 года на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

Из материалов дела следует, что в адрес ответчика было направлено налоговое уведомление об уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 366 рублей 80 копеек (л.д.8).

В связи с неуплатой налога в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика выставлено требование об уплате налога и пени сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ. Недоимка по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год составила 1 366 рублей 80 копеек.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 № 436-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с 29.12.2017 установлено, что признаются безнадежными к взысканию и подлежат списанию недоимка по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, земельному налогу, образовавшаяся у физических лиц по состоянию на 01.01.2015, задолженность по пеням, начисленным на указанную недоимку, числящиеся на дату принятия налоговым органом в соответствии с настоящей статьей решения о списании признанных безнадежными к взысканию недоимки и задолженности по пеням.

Решение о списании недоимки и задолженности по пеням и штрафам, указанных в частях 1 и 2 настоящей статьи, принимается налоговым органом без участия налогоплательщика по месту жительства физического лица (месту нахождения принадлежащего физическому лицу недвижимого имущества, транспортных средств, месту учета индивидуального предпринимателя) на основании сведений о суммах недоимки и задолженности по пеням, штрафам (часть 3 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2017 N 436-ФЗ).

Поскольку недоимка по уплате транспортного налога за ДД.ММ.ГГГГ год в сумме 1 366,80 рублей имелась по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, в силу положений вышеназванного закона налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени по транспортному налогу, в связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год и пени, начисленных на указанную недоимку.

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 №2003-1 объектами налогообложения признаются следующие виды имущества: жилые дома, квартиры, дачи, гаражи и иные строения, помещения и сооружения.

Согласно пп. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации «О налоге на имущество физических лиц» от 09.12.1991 №2003-1 налог на строения, помещения и сооружения исчисляется на основании данных об их инвентаризационной стоимости по состоянию на 1 января каждого года.

В соответствии с п.1 ст.3 Закона, ставки налога на строения, помещения и сооружения устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов местного самоуправления в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости. Представительные органы местного самоуправления могут определять дифференциацию ставок в установленных пределах в зависимости от суммарной инвентаризационной стоимости, типа использования и по иным критериям.

Налоговые ставки по налогу на имущество физических лиц в ДД.ММ.ГГГГ году на территории Муниципального образования «город Нижний Тагил» установлены Решение Нижнетагильской городской Думы от 27.11.2014 N 44 "Об установлении и введении в действие на территории города Нижний Тагил налога на имущество физических лиц". Налоговая база по налогу в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их инвентаризационной стоимости, исчисленной с учетом коэффициента-дефлятора.

Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии в адрес инспекции были представлены сведения о том, что ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ году владела на праве собственности объектами недвижимого имущества, расположенными по адресу: <Адрес>. В связи с чем, у ответчика возникла обязанность по уплате налога на имущество.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата. Порядок исчисления и уплаты земельного налога устанавливается законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 387 Налогового кодекса Российской Федерации земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно пункту 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 391 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В соответствии со статьей 394 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и не могут превышать установленные настоящим кодексом пределы.

Налоговые ставки по земельному налогу на ДД.ММ.ГГГГ году на территории Муниципального образования «Город Нижний Тагил» установлены Решением Нижнетагильской городской Думы от 22.11.2011 №51.

В налоговый период ДД.ММ.ГГГГ. в собственности ФИО1 имелся земельный участок, расположенный по адресу: <Адрес>.

Административному ответчику направлялось налоговое уведомление налоговое уведомление <№> от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога в сумме 1 375 рубля, налога на имущество физических лиц в сумме 830 рублей (л.д.13-15).

Указанные налоги должны быть уплачены в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

ФИО1 в установленные законом сроки налоги не уплатила, в связи с чем в ее адрес ДД.ММ.ГГГГ было направлено требование <№> об уплате недоимки по налогу на имущество физических лиц в сумме 830 рублей и пени на сумму недоимки в размере 5,53 рубля, а также недоимки по уплате земельного налога в размере 1 372 рубля и пени на сумму недоимки в размере 9,15 рублей, сроком исполнения до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20-21).

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Административным ответчиком ФИО1 заявлено о пропуске административным истцом срока обращения в суд.

Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Срок исполнения требования – ДД.ММ.ГГГГ. К мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ, что следует из исследованного судом материала о вынесении судебного приказа, то есть в пределах шестимесячного срока. Определением мирового судьи от 05.10.2017 судебный приказ был отменен, шестимесячный срок для предъявления настоящего административного искового заявления исчисляется с ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, то есть в срок, установленный законом.

Доводы административного ответчика о начале течения срока на обращение в суд с административным исковым заявлением с ДД.ММ.ГГГГ суд отклоняет, как основанный на ошибочном толковании действующего законодательства. Согласно ст.191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало. Поскольку событие, с которым законодатель связал начало исчисления срока на обращение в суд с названным иском, наступило ДД.ММ.ГГГГ, а именно мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа, то течение срока началось на следующий день, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и последним днем шестимесячного срока на обращение с административным иском в суд являлась дата ДД.ММ.ГГГГ.

Анализируя вышеизложенные обстоятельства в совокупности с исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МИФНС России №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, земельному налогу и пени являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика также взыскивается государственная пошлина в доход местного бюджета в сумме 400 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 177-180, 290, 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административные исковые требования Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени по налогу на имущество физических лиц, по земельному налогу, пени по земельному налогу, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>, в доход Муниципального образования «город Нижний Тагил» недоимку по налогу на имущество физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 830 рублей и пени в размере 5 рублей 53 копейки.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>, в доход Муниципального образования «город Нижний Тагил» недоимку по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 372 рубля и пени в размере 9 рублей 75 копеек.

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы России №16 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 1 366 рублей 80 копеек - отказать.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета Муниципального образования «Город Нижний Тагил» государственную пошлину в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский районный суд города Нижний Тагил в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: Т.А.Филатьева