Решение № 2-1745/2019 2-1745/2019~М-1466/2019 М-1466/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1745/2019

Дело № 2-1745/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МАГАДАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МАГАДАНСКОЙ ОБЛАСТИ

в составе председательствующего судьи Сергиенко Н.В.,

при секретаре Львовой Е.А.,

с участием представителя ответчика Ходячих Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда Магаданской области 11 июля 2019 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Магаданский городской суд с вышеназванным иском к УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонному).

В обоснование иска указала о том, что 29 ноября 2018 г. обратился в УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонного) от 11 марта 2019 г. № 43/2 в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с тем, что величина индивидуального пенсионного коэффициента составила – 6, 141, что меньше требуемой в 2018 году – 13,8. В стаж не включен, в том числе, период работы с 06.12.1977 по 14.11.1992 в ДССО «Севан» в Республике Армения в должности сторожа. С указанным решением не согласен.

Ссылаясь на приведенные обстоятельства, просил суд включить в общий трудовой и страховой стаж период с 06.12.1977 по 14.11.1992 в качестве сторожа Масисской детско-юношеской спортшколе ДССО «Севан»; обязать УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонное) назначить страховую пенсию по старости с учетом указанного периода, с даты возникновения права на получение страховой пенсии.

В судебном заседании истец участия не принимал, о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика полагала требования истца не подлежащими удовлетворению. Суду пояснила, что обращение за пенсией носит заявительный характер. Заявитель самостоятельно указывает основание, по которому должна быть назначена пенсия. Поскольку истец обратился с заявлением о назначении пенсии по старости, по представленным им документам и проверялось наличие права на назначение пенсии, поскольку согласно ч. 1 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, составляет 9 лет, а величина индивидуального пенсионного коэффициента составляет 13,8 баллов (ч. 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ). Документы, подтверждающие период работы в Масисской детско-юношеской спортивной школе ДССО «Севан», не представлены, следовательно, данный период работы документально не подтвержден, в связи с чем, в назначении пенсии было отказано.

Выслушав возражения представителя ответчика, исследовав доказательства, представленные в материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на жительство в Российскую Федерацию из государств – участников Содружества Независимых Государств, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее – Соглашение от 13.03.1992).

В соответствии со ст. 1 Соглашения от 13.03.1992 пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях закреплено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 названного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения указанного возраста при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии (ч. 3 ст. 35 Закона о страховых пенсиях).

В силу ст. 3 Федерального закона № 400-ФЗ под страховым стажем понимается учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего закона, за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Из положений статей 21, 22 Закона о страховых пенсиях следует, что страховая пенсия по старости назначается на основании поданного в органы пенсионного обеспечения заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Кроме того, при подсчете стажа применяются нормативно правовые акты, принятые в целях реализации названных федеральных законов, в частности Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 (далее – Правила от 02.10.2014 № 1015).

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 29 ноября 2018 г. обратился в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Рассмотрев заявление и представленные истцом документы, решением от 11 марта 2019 г. № 43/2 ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости было отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа. По мнению ответчика, представленными истцом документами на дату обращения за назначением пенсии подтвержден страховой стаж – 9 лет 3 месяца 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,141, что менее требуемых 13,8.

При этом ответчиком их подсчета стажа исключены следующие периоды из страхового и общего трудового стажа:

- период с 06.12.1977 г. по 14.11.1992 г. – работа в ДССО «Севан», поскольку период документально не подтвержден;

- периоды с 06.04.2009 г. по 30.11.2010 г. и с 01.01.2013 г. по 31.01.2017 г. – ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем, отсутствует уплата страховых взносов.

Исключение ответчиком из страхового и общего трудового стажа периодов с 06.04.2009 г. по 30.11.2010 г. и с 01.01.2013 г. по 31.01.2017 г. истцом не оспаривалось.

Суд с решением пенсионного органа от 11 марта 2019 г. № 43/2, принятого в отношении ФИО1 соглашается ввиду следующего.

Как следует из вышеуказанного решения УПФР в г. Магадане Магаданской области (межрайонного) об отказе истцу в назначении пенсии, его стаж, дающий право на назначение пенсии по ч. 1 ст. 8 Закона о страховых пенсиях, на дату обращения за ней составил 9 лет 3 месяца 11 дней, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 6,141, что менее требуемых 13,8.

В силу п. 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Образцы трудовой книжки и вкладыша к ней были утверждены постановлением Совмина ССР, ВЦСП от 6 сентября 1973 г. № 656 и введены в действие с 1 января 1975 г. Постановлением Совмина ССР от 21 апреля 1975 г. № 310 была утверждена форма трудовой книжки колхозника и вкладыша к ней, которые были введены в действие с 1 января 1977 г.

В подтверждение стажа работы в ДССОТ «Севан» истцом представлена копия трудовой книжки АРМ № 0071640 от 03.06.1975, и копия трудовой книжки ПТ-I № 1124303 от 10.03.1987.

Запись № 3, проставленная в трудовой книжке истца АРМ № 0071640, содержит следующие сведения: 06.12.1977. Принят на работу в Масисскую детско-юношескую спортшколу ДССО «Севан» в качестве сторожа. (Приказ № 30 от 03.06.1977).

Запись № 4 в трудовой книжке содержит сведения: 14.11.1992. Освобожден от работы согласно личному заявлению (Приказ № 41 от 14.11.1992). Запись об увольнении заверена печатью предприятия и подписью председателя.

Таким образом, имеют место неточности внесения сведений в трудовую книжку истца при приеме на работу в Масисскую детско-юношескую спортшколу ДССО «Севан».

На странице 42 трудовой книжки содержатся сведения об участии ФИО1 в колхозе:

1) 03.06.1975 «Севан» ДССО был принят на работу в ФССО Масисского спортшколы в качестве дневного и ночного сторожа, приказ № 8 от 03.06.1975;

2) 10.11.1975 освобожден от работы в связи с уходом в Советскую Армию, приказ № 23 от 10.11.1975.

Страница 44 трудовой книжки:

1) 06.12.1977 был принят на работу в ДССО «Севан» Масисского спортшколы в качестве сторожа, приказ № 32 от 03.06.1977;

2) 14.11.1992 освобожден с работы согласно своему заявлению, приказ № 413 от 14.11.1992.

Кроме того, имеются нарушения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях от 20.06.1974 г. № 162 при оформлении трудовой книжки ФИО1 ПТ-I № 1124303.

Так, в нотариальном переводе, начиная со страницы 41 трудовой книжки, представленном истцом ответчику, документ назван «трудовая книжка», а не «трудовая книжка колхозника» образца, установленного постановлением Совмина ССР от 21 апреля 1975 г. № 310. Дата заполнения трудовой книжки – 10 марта 1987 г.

Согласно сведениям о работе на странице 42 трудовой книжки, в период с 06.03.1987 по 02.12.1991 истец был принят на работу в «Цицернак» КООП в качестве мебельщика.

Организация, в которой протекала работа истца, не является колхозом.

Сведения о периоде работы ФИО1 в кооперативе «Цицернак» также подтверждаются архивной справкой от 19.02.2019 г. № С-1517, представленной Национальным архивом Армении.

Из указанной архивной справки следует, что дела личного состава Масисской детско-юношеской спортивной школы ДССО «Севан» не сданы.

Следовательно, из подсчета стажа на законных основаниях исключены периоды работы ФИО1 с 06.12.1977 по 14.11.1992 в должности сторожа в Масисской детско-юношеской спортивной школы ДССО «Севан».

При установленных обстоятельствах, учитывая приведенные выше нормы законодательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Магадане Магаданской области (межрайонное) о возложении обязанности включить в страховой стаж, общий трудовой стаж периоды работы, назначить пенсию, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение месяца, исчисляя срок со дня, следующего за днем составления мотивированного решения.

Установить день составления мотивированного решения суда – 16 июля 2019 года.

Судья Н.В. Сергиенко