Решение № 2А-2433/2020 2А-2433/2020~М-1733/2020 М-1733/2020 от 28 июля 2020 г. по делу № 2А-2433/2020

УИД 38RS0003-01-2020-002682-29


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Братск 29 июля 2020 года

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Павловой Т.А.,

при секретаре судебного заседания Оняновой И.В.,

с участием старшего помощника прокурора г. Братска Иркутской области Матвеевской М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2433/2020 по административному исковому заявлению МУ МВД России «Братское» к ФИО1 о продлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

МУ МВД России «Братское» обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором просит продлить административный надзор в отношении ФИО1, сроком на шесть месяцев начиная с 06.08.2020, отменить административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, установленное решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018 года, установить административное ограничение в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В обоснование требований указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 26.07.2010 Братским городским судом Иркутской области по ст. 111 ч. 4 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ОИК № 8 ГУФСИН России по Иркутской области в городе Саянске с 21.10.2008 по 20.02.2018, и был освобожден по отбытию срока наказания.

После освобождения поставлен на учет по месту жительства.

ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, совместно с родителями. В настоящее время работает, однако не официально.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ст. 111 ч. 4 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений. В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания, то есть 20.02.2026.

В период отбытия наказания в отношении ФИО1 был установлен административный надзор, так как ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что и явилось основанием для установления административного надзора. Административный надзор был установлен по решению Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018 сроком на два года, с применением следующих административных ограничений: 1) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; 2) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1 в отделе полиции № 2 МУ МВД России «Братское» был поставлен под административный надзор 27.02.2018 и был ознакомлен с временными ограничениями своих прав и свобод, обязанностями, а также с порядком установления, продления и прекращения административного надзора, предусмотренным Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Позже, а именно 31.05.2018 решением Братского городского суда Иркутской области в отношении ФИО1 было установлено дополнительное административное ограничение к ранее установленным Саянским городским судом Иркутской области от 23.01.2018, в виде запрета выезда за пределы Муниципального образования города Братска Иркутской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, по месту жительства или пребывания.

После установления административного надзора и вменения дополнительного ограничения ФИО1 в течение 2020 года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а именно:

1) 14.05.2020 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» майором полиции ФИО2, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения;

2) 14.05.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района города Братска Тенятниковой С.А., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 2200 рублей;

3) 14.05.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района города Братска Тенятниковой С.А., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа 2 400 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

Таким образом. ФИО1, находясь под административным надзором, совершил два правонарушения против порядка управления, что в соответствии со ст. 7 ФЗ № 64 от 06.04.2011 года является основанием для продления административного надзора.

С учетом изложенного, в целях предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, срок административного надзора в отношении ФИО1 может быть продлен в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64 - ФЗ на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, то есть не свыше 20.02.2026.

В судебное заседание представитель административного истца МУ МВД России «Братское»- ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в её отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик ФИО1 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает в полном объеме.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Основания и порядок установления, продления срока, прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены гл. 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно части 2 названой статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения, перечисленные в Федеральном законе, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, и защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Анализируя представленные доказательства, судом установлено, что ФИО1 был осужден 26.07.2010 Братским городским судом Иркутской области по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 4 месяцам лишения свободы. Отбывал наказание в ФКУ ОИК № 8 ГУФСИН России по Иркутской области в городе Саянске с 21.10.2008 по 20.02.2018, и был освобожден по отбытию срока наказания.

Решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на два года, с применением следующих административных ограничений:

1) запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

2) обязан являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение суда вступило в законную силу 05.02.2018.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 31.05.2018, в отношении ФИО1 было вынесено дополнительное административное ограничение к ранее установленным решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018: запретить выезд за пределы Муниципального образования города Братска Иркутской области без разрешения специализированного органа, осуществляющего административный надзор, по месту жительства или пребывания.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 05.02.2020 административный надзор в отношении ФИО1 был продлен сроком на шесть месяцев, начиная с 06.02.2020, с сохранением ранее установленных ограничений.

Вместе с тем, после установления административного надзора и вменения дополнительного ограничения ФИО1 в течение 2020 года неоднократно совершал административные правонарушения против порядка управления, а именно:

1) 14.05.2020 постановлением заместителя начальника ОП № 2 МУ МВД России «Братское» майором полиции ФИО2, ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде предупреждения;

2) 14.05.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района города Братска Тенятниковой С.А., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2200 рублей;

3) 14.05.2020 постановлением мирового судьи судебного участка № 40 Центрального района города Братска Тенятниковой С.А., ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2400 рублей.

Вышеуказанные постановления вступили в законную силу.

По месту проживания гражданин ФИО1 характеризуется удовлетворительно, имеет временные заработки, проживает с родителями.

Таким образом, учитывая, что срок административного надзора истекает 06.08.2020, суд считает, что имеются основания для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок не более 6 месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, начиная с 06.08.2020.

В соответствии со ст. 15 УК РФ преступление, предусмотренное по ч. 4 ст. 111 УК РФ, за которое осужден ФИО1, относится к категории особо тяжких преступлений.

В силу ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, погашается по истечению восьми лет с момента освобождения от отбывания наказания.

Судимость ФИО1 за совершение особо тяжкого преступления предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ погашается 20.02.2026.

На основании изложенного, исковые требования МУ МВД России «Братское» о продлении срока административного надзора в отношении ФИО1 на срок шесть месяцев, начиняя с 06.08.2020, подлежат удовлетворению с сохранением административных ограничений, ранее установленных решением Саянского городского суда Иркутской области от 23.01.2018, а также решением Братского городского суда Иркутской области от 31.05.2018. Кроме того, учитывая данные о личности поднадзорного, необходимость профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что в отношении ФИО1 необходимо дополнить установленное административное ограничение в виде обязательной явки, установив три раза в месяц обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Также, суд полагает необходимым предупредить административного ответчика о возможности наступления уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление места жительства, а также об административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений или невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования МУ МВД России «Братское» удовлетворить.

Продлить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, установленный решением Саянского городского суда Иркутской области от 23 января 2018 года, сроком на 6 месяцев.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора, а именно с 06 августа 2020 года, с сохранением административных ограничений, установленных ранее решением Саянского городского суда Иркутской области от 23 января 2018 года и решением Братского городского суда иркутской области от 31 мая 2018 года, увеличив обязательство явок до 3 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ за самовольное оставление поднадзорным лицом места жительства, пребывания или фактического нахождения, совершенные в целях уклонения от административного надзора, и об административной ответственности по ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или невыполнение обязанностей, установленных при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Братский городской суд Иркутской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 29 июля 2020 года.

Судья Т.А. Павлова