Решение № 12-41/2025 от 8 июня 2025 г. по делу № 12-41/2025

78RS0021-01-2025-001647-96 Копия

Дело №12-41/2025 09 июня 2025 года


Р Е Ш Е Н И Е

г. Санкт-Петербург

Судья Зеленогорского районного суда города Санкт-Петербурга Васильева С.А.,

с участием ФИО2 и его защитника-адвоката Саркисяна С.В.,

при секретаре Шубиной А.В.,

рассмотрев жалобу защитника ФИО1- адвоката ФИО5 на постановление заместителя начальника ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца и гражданина Республики Узбекистан, регистрации не имеющего на территории РФ, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

На основании постановления начальника ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 7 000 рублей, с административным выдворением за пределы РФ в виде принудительного выдворения за пределы РФ. ФИО1 помещен в ЦВСИГ № ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, сроком до 48 часов.

Определением Красносельского районного суда Санкт-Петербурга от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, срок содержания ФИО1 в ЦВСИГ № ГУ МВД России по г. СПб и ЛО, продлен на срок 90 суток со дня вынесения определения, то есть по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

В жалобе защитник-адвокат ФИО5 просит постановление должностного лица отменить, дело направить на новое рассмотрение, поскольку в протоколе об административном правонарушении не полностью описано событие административного правонарушения- не указано время, в течение которого ФИО1 фактически проживал по месту пребывания, но не поставлен на миграционный учет, наименование принимающей стороны, которой ФИО6 не предоставил документ, удостоверяющий личность и миграционную карту (л.д.2).

ФИО1, его защитник - адвокат ФИО5 в судебном заседании доводы жалобы поддержали и просили удовлетворить.

Изучив представленные материалы дела, выслушав явившихся лиц, суд приходит к следующим выводам.

Постановлением заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по <адрес> ЛО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившего в нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, которым установлено, что ФИО1 прибыл на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, через КПП «Озинки, цель въезда -учеба. ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Действующей регистрации на территории РФ не имеет, является студентом 5 курса заочной формы обучения Санкт- Петербургского государственного института (технического университета), сроком обучения по ДД.ММ.ГГГГ, зачисленного приказом ректора № от ДД.ММ.ГГГГ. В установленный законом срок (7 рабочих дней) не встал на миграционный учет по месту своего фактического пребывания после истечения срока пребывания.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 35 минут, по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, при проверке соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками полиции был выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1, который состоял на миграционном учете, допустил нарушение режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в не постановке на миграционный учет повторно, в нарушение статей 20, 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1 в инкриминируемом административном правонарушении, помимо протокола АП № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, а именно: рапортом заместителя командира мобильного взвода ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении ФИО1; протоколом об административном задержании № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом ДЛ САП б/N от ДД.ММ.ГГГГ; копиями документов на имя ФИО1; сведениями Сигналы, согласно которым ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, на миграционном учете не состоит; ФИО1 привлекался к административной ответственности ДД.ММ.ГГГГ по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей; копией постановления заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) УМВД России по <адрес> ЛО ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, штраф оплачен.

Административная ответственность по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Согласно статье 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Отношения в сфере миграционного учета и режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ), а также иными нормативными правовыми актами, которые определяют права и обязанности участников данных отношений, в том числе устанавливают ответственность иностранных граждан за нарушение режима пребывания в Российской Федерации.

Как следует из положений названного Федерального закона и неоднократно указано Конституционным Судом Российской Федерации, в том числе в Определениях от ДД.ММ.ГГГГ N 1680-О-О, от ДД.ММ.ГГГГ N 1297-О-О, необходимыми элементами единой системы миграционного учета являются постановка иностранных граждан на учет и снятие их с учета по месту пребывания, предполагающие возложение определенных обязанностей как на иностранного гражданина, так и на принимающую его сторону.

Одним из таких элементов является обязанность иностранного гражданина встать на миграционный учет.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ миграционный учет включает в себя, в том числе регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания, а также фиксацию иных сведений, установленных настоящим Федеральным законом.

В силу требований части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Обязанность иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, встать на миграционный учет по месту пребывания (проживания) по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением установленных законом случаев, установлена пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ.

То, обстоятельство, что ФИО1 обучается в высшем образовательном учреждении, не исключает наличие в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.8 КоАП РФ.

Действия по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ должностным лицом квалифицированы правильно, обстоятельства правонарушения установлены, верно, приведенные выше доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, поскольку ФИО1 нарушил правила миграционного учета в городе федерального значения - Санкт-Петербурге, а именно по окончании срока пребывания на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ на миграционный учет по месту пребывания не встал, регистрация по месту пребывания отсутствует, ФИО1 выявлен сотрудниками ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга, то есть ФИО1 пребывал в городе федерального значения Санкт-Петербурге с нарушением требований статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Предусмотренных КоАП РФ оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности не имеется.

Доводы жалобы о том, что в постановлении не указано наименование принимающей стороны и не указано время, в течение которого ФИО1 фактически проживал по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, но не был постановлен на миграционный учет, основанием для удовлетворения жалобы не является, поскольку ФИО1 въехал в РФ с целью учебы, по окончании срока пребывания на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ РФ на миграционный учет по месту пребывания не встал, ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очно-заочной форме по программе бакалавриата, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина не представил.

Право на защиту ФИО1 не нарушено, который в судебном заседании пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика не нуждается, права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1 КоАП РФ ему были разъяснены, о чем имеется его подписи.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника ОМВД России по <адрес> Санкт-Петербурга ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1 –оставить без изменения, жалобу- без удовлетворения.

Судья Васильева С.А