Решение № 2А-2076/2025 2А-2076/2025~М-1902/2025 М-1902/2025 от 10 августа 2025 г. по делу № 2А-2076/2025

УИД 58RS0027-01-2025-003141-64

дело № 2а-2076/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2025 г. г. Пенза

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Курмаевой Т.А.

при секретаре Юниной И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе в здании суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Октябрьского района г. Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Октябрьского района г. Пензы обратился в суд с вышеуказанным административном иском в защиту неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Октябрьского района г.Пензы проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами категории «В», «С» на основании водительского удостоверения серия №, выданного 22 февраля 2014 г. сроком действия до 22 февраля 2024 г. В соответствии с п. 5 Приложения № 14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. №, продлено на 3 года действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г. Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 является действующим. Ответчик является участником дорожного движения на основании предоставленного ему права управления транспортными средствами. При этом, согласно полученным сведениям из ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» ФИО1 ... имеет медицинское противопоказание к управлению транспортными средствами. Обладание ответчиком правом управления транспортными средствами нарушает права неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создает реальную угрозу для их жизни и здоровья, поскольку в силу своего диагноза, в том числе в период обострения заболевания ФИО1 не может осознавать фактический характер своих действий и руководить ими, поэтому представляет социальную опасность для себя и окружающих.

Просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами; обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданное 22 февраля 2014 г. на управление транспортными средствами категории «В», «С» в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Представитель административного истца - прокуратуры Октябрьского района г. Пензы – ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно, надлежащим образом.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 4 ст. 27 Федерального закона от 17 января 1992 г. № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в случае, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по правилам административного судопроизводства рассмотрению и разрешению подлежат не только административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций (ч. 2), но также и другие административные дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений и связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами (ч. 3).

Предъявление прокурором искового заявления в порядке административного судопроизводства в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц о прекращении права управления транспортными средствами вытекает из административных и иных публичных правоотношений и связано с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий, которые по своей природе являются административными делами.

Обращаясь в суд с требованием о прекращении права управления транспортным средством, прокурор реализует принадлежащие ему публичные (публично-властные) полномочия в отношении физического лица. В свою очередь, при рассмотрении и разрешении таких требований прокурора суд осуществляет судебный контроль за соблюдением прав гражданина, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

Пункт 1 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусматривает, что право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируется государством и обеспечивается путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно п. 1 ст. 27 ФЗ «Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, и при соблюдении условий о возрасте и состоянии здоровья, определенных ст. 25 этого же Федерального закона.

В силу п. 2 ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением.

В судебном заседании установлено, что согласно сведениям, имеющимся в карточке операции с ВУ, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 22 февраля 2014 г. выдано водительское удостоверение серии № № на право управления транспортными средствами категории «В», «С», действительно до 22 февраля 2024 г.

В соответствии с п. 5 Приложения № 14 «Особенности разрешительных режимов в сфере транспорта» к постановлению Правительства Российской Федерации от 12 марта 2022 г. № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации», действие российских национальных водительских удостоверений, сроки действия которых истекают (истекли) в период с 1 января 2022 г. по 31 декабря 2025 г., продлено на 3 года. Продление срока действия не требует внесения дополнительных изменений в указанные документы.

Таким образом, водительское удостоверение ФИО1 является действующим.

Согласно п.3 ст.17 Конституции Российской Федерации, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

На основании п.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст.5 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (п.6 ст.23 вышеназванного Федерального закона).

В силу п.п.1, 2 и 4 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации; реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения; участники дорожного движения обязаны выполнять требования указанного Закона и издаваемых в соответствии с ним нормативно-правовых актов в части обеспечения безопасности дорожного движения.

Медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством; Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации (п.п.1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения»).

В соответствии с п. 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Правительство Российской Федерации в постановлении от 29 декабря 2014 г. № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» постановило утвердить, в частности, Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в разделе I которого указаны психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), а именно п. 2 – шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства – F20 – F29.

В п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» указано, что основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами, наряду с прочими, является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно сообщению ГБУЗ «Областная психиатрическая больница им. К.Р. Евграфова» от 18 июня 2025 г. № ФИО1 с ...

Таким образом, медицинскими документами установлено наличие медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами ФИО1, что свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения со стороны административного ответчика, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движении.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи, с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление подлежит удовлетворению, при этом суд полагает необходимым ограничить прекращение действий прав административного ответчика до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Исходя из разъяснений, данных в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 г. № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», а также п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет.

В связи с чем, с административного ответчика в доход местного бюджета г. Пенза подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.

Руководствуясь ст.ст. 175-177 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Октябрьского района г. Пензы в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения, в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия №, возвратить в УГИБДД УМВД России по Пензенской области водительское удостоверение серии №, выданное 22 февраля 2014 г. на управление транспортными средствами категории «В», «С».

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт серия № №, государственную пошлину в доход бюджета г. Пензы в размере 3 000 (три тысячи) руб.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда.

Судья Т.А. Курмаева

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2025 г.