Решение № 2-1203/2025 2-1203/2025~М-793/2025 М-793/2025 от 7 декабря 2025 г. по делу № 2-1203/2025

дело №

УИД: <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<данные изъяты><адрес>

Долгопрудненский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи ФИО3,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Специализированное управление городского округа Долгопрудный» о признании права на захоронение, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Специализированное управление городского округа Долгопрудный», с учетом уточнений просит признать за ним право на захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, захороненного 8 <данные изъяты>, обязав ответчика выдать удостоверение на захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, захороненного ДД.ММ.ГГГГ на Шереметьевском кладбище <адрес>.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что он приходится сыном ФИО1, который умер ДД.ММ.ГГГГ и был захоронен ДД.ММ.ГГГГ на Шереметьевском кладбище <адрес>, он обратился к ответчику с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения, решением № Р№95794417 ему было отказано в предоставлении данной муниципальной услуги, считает решение незаконным и нарушающим его права.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, обеспечил участие в деле своего представителя по доверенности, который на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнений настаивал, пояснив, что каких – либо требований после уточнения иска к ОАО «Ритуал Юго – Запад» не имеет, последнее является третьим лицом по делу(л.д.96).

Ответчик Муниципальное казенное учреждение «Специализированного управления городского округа Долгопрудный» явку представителя в суд не обеспечил, извещен, представил в дело письменные пояснения по иску, в которых указал, что снований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований ОАО «Ритуал» о слушании дела извещено надлежащим образом, явку представителя в суд не обеспечило.

Третьи лица не заявляющие самостоятельных исковых требований ИП ФИО8, Администрация г.о. Долгопрудный (в дело представлен отзыв) в судебное заседание не явились, извещены, явку представителей в суд не обеспечили.

Третье лицо не заявляющее самостоятельных исковых требований ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен, ранее пояснил, что захоронение умершего ФИО1, <данные изъяты> года рождения, производилось в апреле 2025 года на Шереметьевском кладбище <адрес>. В момент захоронения ФИО9 действовала по доверенности ФИО5, помогал в организации похорон и захоронения, в том числе представлял ритуальные принадлежности, машины, костюм, гроб, грузовик. ФИО9 с ОАО «Ритуал Юго – Запад» никаким образом не связан. ФИО2 заключил договор с ОАО «Ритуал Юго – Запад» на представление ритуальных принадлежностей. Распределением мест захоронения непосредственно на Шереметьевском кладбище занимается МКУ «Специализированное управление г.о. Долгопрудный». Кладбище на котором производилось захоронение является действующим и открытым, но без разрешения МКУ произвести захоронение не представляется возможным. Учитывая произведенное захоронение МКУ просто обязано было выдать свидетельство. ФИО10 услуги ОАО «Ритуал Юго – Запад» оплатил, оснований для отказа в выдаче разрешения на захоронение у МКУ не имелось. (л.д.100).

Учитывая положения ст. 35 ГПК РФ, на основании ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, уведомленных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Руководствуясь указанными нормами, имея в виду, что судом созданы все условия для обеспечения принципов состязательности и равноправия сторон, судья разрешает дело на основании представленных и исследованных в судебном заседании доказательств, в пределах заявленных истцом требований и по указанным им основаниям.

Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается органом местного самоуправления. На специализированную службу в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» возлагается обязанность по осуществлению погребения умерших.

В силу положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» законодательство Российской Федерации о погребении и похоронном деле состоит из данного Федерального закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», на территории Российской Федерации каждому человеку после смерти гарантируются погребение с учетом его волеизъявления, предоставление бесплатно участка земли для погребения тела (останков) или праха в соответствии с Федеральным законом. Исполнение волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения, рядом с ранее умершими гарантируется при наличии на указанном месте погребения свободного участка земли или могилы ранее умершего близкого родственника либо ранее умершего супруга. В иных случаях возможность исполнения волеизъявления умершего о погребении его тела (останков) или праха на указанном им месте погребения определяется специализированной службой по вопросам похоронного дела с учетом места смерти, наличия на указанном им месте погребения свободного участка земли, а также с учетом заслуг умершего перед обществом и государством.

Положениями ч. 4 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» установлено, что супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю умершего или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, гарантируются исполнение волеизъявления умершего в соответствии со статьями 5 и 7 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» гражданам Российской Федерации могут предоставляться участки земли на общественных кладбищах для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Из смысла и содержания Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» следует, что закон определяет погребение как захоронение тела (останков) человека после его смерти.

Конституционный Суд Российской Федерации указывал, что право человека быть погребенным после смерти согласно его волеизъявлению, с соблюдением обычаев и традиций, религиозных и культовых обрядов вытекает из Конституции Российской Федерации, ее статей 21, 22, 28 и 29, гарантирующих охрану достоинства личности, право на свободу и личную неприкосновенность, свободу совести и вероисповедания, свободу мысли и слова, мнений и убеждений; каждый человек имеет право на уважение окружающих, достоинство личности подлежит защите в качестве общего условия осуществления всех иных прав и свобод, независимо от фактического социального положения человека, и предопределяет недопустимость произвольного вмешательства в сферу автономии личности (постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 16-П и от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П; Определение от ДД.ММ.ГГГГ N 3101-О и др.).

Таким образом, положения статьи 3, пункта 4 статьи 8 Федерального закона «О погребении и похоронном деле», действующие в системной взаимосвязи с иными гарантиями и требованиями, предусмотренными данным Федеральным законом, а также с учетом правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации и судебных актов Верховного Суда Российской Федерации, гарантируют каждому человеку после его смерти погребение в родственные могилы, семейные (родовые) могилы в соответствии с его волеизъявлением, обычаями и традициями.

Пунктом 40 Постановления Правительства МО от ДД.ММ.ГГГГ N 1178/52 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об утверждении Порядка деятельности общественных кладбищ и крематориев на территории <адрес>» предусмотрено, что для захоронения (подзахоронения) на объектах похоронного назначения, находящихся в ведении органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>, в уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела либо соответствующее казенное учреждение в сфере погребения и похоронного дела предоставляются документы, указанные в <адрес> N 115/2007-ОЗ.

Перечень документов для захоронения (подзахоронения) на иных объектах похоронного назначения устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, в ведении которых находятся данные объекты похоронного назначения.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» в целях этого Закона места захоронения подразделяются на следующие виды: одиночные, родственные, семейные (родовые), почетные, воинские, братские (общие), а также захоронения в стенах скорби.

Под родственными захоронениями понимаются места захоронения, предоставляемые на безвозмездной основе на территории общественных, вероисповедальных кладбищ для погребения умершего таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же земельном участке умершего супруга или близкого родственника (ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>»).

В силу п. 6 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» на территории общественных кладбищ захоронения и подзахоронения без выдачи соответствующего разрешения уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не допускаются.

Как предусмотрено п. 1 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>», места для родственных захоронений предоставляются уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе в день обращения лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службы по вопросам похоронного дела или иного хозяйствующего субъекта с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в <адрес>» место для родственного захоронения предоставляется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела на безвозмездной основе.

Регистрация заявления о предоставлении места для родственного захоронения производится в РГИС в день его подачи.

Заявление о предоставлении места для родственного захоронения направляется в электронной форме посредством РПГУ либо представляется в МФЦ или уполномоченный орган местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

К заявлению о предоставлении места для родственного захоронения прилагаются следующие документы: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, за исключением случая, указанного в пункте 2 настоящей части, а также случая направления заявления в электронной форме посредством РПГУ; доверенность, оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации, на совершение действий, связанных с предоставлением места для родственного захоронения и выдачей удостоверения о родственном захоронении, в случае если заявителем является представитель лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, а также паспорт или иной документ, удостоверяющий личность данного представителя, и копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего; свидетельство о смерти или его нотариально заверенная копия, за исключением случая, указанного в пункте 4 настоящей части; документ, выданный органами ЗАГС, подтверждающий факт государственной регистрации рождения мертвого ребенка в случае рождения мертвого ребенка; справка о кремации или ее нотариально заверенная копия; справка от религиозной организации, зарегистрированной в Министерстве юстиции Российской Федерации, подтверждающая принадлежность умершего к соответствующей конфессии, в случае захоронения умершего на вероисповедальном кладбище или вероисповедальном участке общественного кладбища.

Не допускается требовать представления документов, не предусмотренных настоящим Законом.

В соответствии с ч. 1.1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 115/2007-ОЗ "О погребении и похоронном деле в <адрес>" решение о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения принимается уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела не позднее одного календарного дня с момента регистрации заявления о предоставлении места для родственного захоронения. Если окончание срока принятия решения приходится на нерабочий (праздничный) день, срок его принятия переносится на ближайший следующий за ним рабочий день.

Решение уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела о предоставлении места для родственного захоронения или об отказе в предоставлении места для родственного захоронения с указанием причин отказа формируется в РГИС и выдается лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, или его представителю способом, указанным в заявлении о предоставлении места для родственного захоронения.

Решение о предоставлении места для родственного захоронения или отказе в предоставлении места для родственного захоронения выдается на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью должностного лица уполномоченного органа местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела.

Согласно п. 1 ст. <адрес> «О погребении и похоронном деле в <адрес>» каждое захоронение, произведенное на территории кладбища, находящегося в ведении органа местного самоуправления, регистрируется уполномоченным органом местного самоуправления в сфере погребения и похоронного дела в книге регистрации захоронений (захоронений урн с прахом) и РГИС.

После осуществления захоронения в РГИС формируется и выдается с соблюдением требований настоящего Закона удостоверение о соответствующем захоронении в срок не позднее одного рабочего дня, следующего за днем захоронения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ умер ФИО6, о чем ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Органа ЗАГС Москвы № составлена запись акта о смерти №.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО2 и ОАО «Ритуал Юго-Запад» был заключен Договор № на оказание ритуальных услуг.

Также между истцом и индивидуальным предпринимателем ФИО8 был заключен договор № на оказание ритуальных услуг от ДД.ММ.ГГГГ и подписан акт приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился к ответчику с заявлением о предоставлении места для родственного захоронения.

Решением № <данные изъяты> истцу было отказано в предоставлении места для родственного захоронения по причине наличия в документе, подтверждающем полномочия действовать от имени заявителя, неполной, искаженной или недостоверной информации.

Доказательств того, что уход за захоронением осуществляют иные, кроме истца, лица, судом установлено не было.

То обстоятельство, что в документе, подтверждающем полномочия действовать от имени заявителя, имеется неполная информация, не может являться безусловным основанием для отказа в предоставлении места для родственного захоронения.

Ответчик возражений по иску не представил, как и доказательств, опровергающих доводы истца.

С учетом изложенного, принимая во внимание совокупность собранных по делу доказательств, суд считает, что требования истца являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Удовлетворяя исковые требования суд также принимает во внимание отсутствие притязаний на спорное захоронение со стороны третьих лиц и исходит из того, что решение об удовлетворении требований о признании за истцом право ответственного за данное захоронение будет отвечать принципам законности и справедливости, поскольку в данном случае будет достигнута цель сохранения уважительного отношения и памяти о захороненном лице как неотъемлемой части системообразующих ценностей людей.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению «Специализированное управление городского округа Долгопрудный» о признании права на захоронение, обязании совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, захороненного ДД.ММ.ГГГГ на Шереметьевском кладбище <адрес>.

Признать незаконным отказ Муниципального казенного учреждения «Специализированное управление городского округа Долгопрудный» о предоставлении места для родственного захоронения <данные изъяты>

Обязать Муниципальное казенное учреждение «Специализированное управление городского округа Долгопрудный» выдать удостоверение на захоронение ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ, захороненного ДД.ММ.ГГГГ на Шереметьевском кладбище <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Долгопрудненский городской суд <адрес> в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.М. Фаюстова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ