Решение № 2-1586/2017 2-37/2018 2-37/2018 (2-1586/2017;) ~ М-1664/2017 М-1664/2017 от 10 февраля 2018 г. по делу № 2-1586/2017

К делу №2-37/2018


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Тихорецк 11 февраля 2018 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Семенова Е.А.,

при секретаре судебного заседания Дятловой А.И.,

с участием:

истца ФИО1 и его представителя адвоката Шевелевой И.Н., предоставившей удостоверение №№ от ДД.ММ.ГГГГ и ордер №309952 от 23.11.2017,

представителя ответчика - управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края ФИО2, действующего на основании доверенности №01-1931 от 12.05.2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Иск мотивирован тем, что 18.10.2017 ФИО1 обратился в УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район за назначением досрочной страховой пенсии по старости на льготных условиях.

Однако, решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район Краснодарского края №1332542/17 от 31.10.2017 в назначении страховой пенсии по старости ФИО1 отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа 7 лет 6 месяцев и разъяснено, что право на пенсию по старости возникнет по достижении возраста 60 лет, в соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При этом в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не засчитаны следующие периоды работы истца: с 14.12.2004 по 31.12.2006 (2г 00м 18дн) и с 16.02.2007 по 31.03.2008 (1г 01м 16дн) в должности мастера участка в <данные изъяты> а также с 09.04.2008 по 19.01.2011 (02 г 09м 11дн), с 22.01.2011 по 23.01.2011 (00л 00м 02дн), с 01.02.2011 по 01.02.2011 (00л 00м 01 дн), с 05.02.2011 по 06.02.2011 (00л 00м 02дн), с 12.02.2011 по 13.02.2011 (00л 00м 01дн), с 19.02.2011 по 20.02.2011 (00л 00м 02дн), 04.03.2011 по 12.05.2011 (00л 00м 09дн) в должности прораба в <данные изъяты>

В решении комиссии указано, что указанные периоды работы в <данные изъяты> и в <данные изъяты> не могут быть засчитаны в специальный стаж, так как отсутствует документальное подтверждение льготного характера работы истца в течение полного рабочего дня.

Истец с отказом органа, осуществляющего государственное пенсионное обеспечение, не согласен, указывает, что выводы комиссии не соответствуют фактическим обстоятельствам.

Согласно диплому о высшем образовании ИВ №660692 истцу ФИО1 присвоена квалификация инженера-строителя. Согласно записям в трудовой книжке истец ФИО1 14.12.2004 года принят на работу в <данные изъяты> мастером строительного участка (приказ №121-к от 08.12.2004), уволен по собственному желанию 31.03.2008. Согласно справке о работе №79 от 16.10.2017, выданной <данные изъяты>, ФИО1 действительно работал в указанный период мастером строительного участка. Истец работал в указанный период на данном предприятии мастером строительных и монтажных работ, был занят в течение полного рабочего дня выполнением строительных и монтажных работ на строительстве и ремонте зданий, сооружений и других объектов. Данные обстоятельства могут быть подтверждены показаниями свидетелей, работавших в указанные периоды в <данные изъяты>

В период с 09.04.2008 по 19.01.2011 (02 г 09м 11дн), с 22.01.2011 по 23.01.2011 (00л 00м 02дн), с 01.02.2011 по 01.02.2011 (00л 00м 01 дн), с 05.02.2011 по 06.02.2011 (00л 00м 02дн), с 12.02.2011 по 13.02.2011 (00л 00м

01 дн), с 19.02.2011 по 20.02.2011 (00л 00м 02дн), 04.03.2011 по 12.05.2011 (00л 00м 09дн) работал в <данные изъяты> в должности прораба, что подтверждается записями в трудовой книжке истца. При этом был занят в течение полного рабочего дня выполнением строительных и монтажных работ на строительстве и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Согласно справке №7 от 10.10.2017 ФИО1 работал прорабом с 09.04.2008 по 12.05.2011. Данные обстоятельства могут быть подтверждены показаниями свидетелей, работавших в указанные периоды в <данные изъяты> Работая прорабом в <данные изъяты> истец был занят на выполнении строительных и монтажных работ, связанных

с обустройством узлов задвижек и камер СОД по нефтепроводу <данные изъяты> в том числе работ по монтажу и демонтажу колодцев, по обваловке площадок, по монтажу площадок из бетонных плит, по монтажу металлоконструкций, земляных и бетонных работ.

В обжалуемом решении указано, что вышеуказанные периоды работы истца в <данные изъяты> и <данные изъяты> не могут включены в специальный стаж в связи с тем, что в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за вышеуказанные периоды, которые предоставлялись работодателями, не проставлен код льготной работы, кроме того, работодателем <данные изъяты> не производилась уплата дополнительного страхового взноса. Вместе с тем, данные обстоятельства свидетельствуют только о нарушениях, допущенных работодателями, но не могут свидетельствовать об отсутствии льготного характера работы истца. Невыполнение должностными лицами предприятий требований законодательства в сфере пенсионного страхования в части направления сведений не должно нарушать право работника на назначение досрочной пенсии.

По изложенным основаниям ФИО1 просит признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном образовании Тихорецкий район №1332542/17 от 31.10.2017 об отказе ему в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды его работы с 14.12.2004 по 31.12.2006 (2г 00м 18дн), с 16.02.2007 по 31.03.2008 (1г 01м 16дн), с 09.04.2008 по 19.01.2011 (02 г 09м 11 дн), с 22.01.2011 по 23.01.2011 (00л 00м 02дн), с 01.02.2011 по 01.02.2011 (00л 00м 01дн), с 05.02.2011 по 06.02.2011 (00л 00м 02дн), с 12.02.2011 по 13.02.2011 (00л 00м 01 дн), с 19.02.2011 по 20.02.2011 (00л 00м 02дн), 04.03.2011 по 12.05.2011 (00л 00м 09дн), назначить ему страховую пенсию по старости с момента его первоначального обращения за назначением пенсии.

Истец ФИО1 и его представитель адвокат Шевелева И.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержали и настаивали на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал, в обоснование своих возражений пояснил, что ФИО1 18.10.2017 (регистрационный номер заявления № 1332542/17) обратился за назначением досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с частью 2 статьи 30 указанного Федерального закона Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 4 статьи 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» применяются:

При досрочном назначении страховой пенсии по старости, лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

1) Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту ( по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение (далее Список № 2 (1991г.).;

2) Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173 «Об утверждении Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992г.

При оценке периодов трудовой деятельности в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 закона РФ «О страховых пенсиях», специальный стаж ФИО1 составил: 04 года 11 месяцев 07 дней.

В специальный стаж не могут быть засчитаны периоды:

Списком № 2 (1991 г), разделом 27 «Строительство» право на досрочное назначение страховой пенсии по старости установлено только мастерам строительных и монтажных работ, занятым на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

с 14.12.2004г. по 31.12.2006г. (02г.00м.18дн.) - мастер участка в <данные изъяты> с 16.02.2007г. по 31.03.2008г. (01г.01м.16дн.) - мастер участка в <данные изъяты>

Согласно справке о работе № 79 от 16.10.2017г., в указанный период подтверждается работа в качестве мастера участка, но по данной справке определить характер выполняемых работ и функциональные обязанности, предусмотренные для мастера строительных и монтажных работ, невозможно.

Так как по представленной справке не подтверждено выполнение работ, предусмотренных для мастера строительных и монтажных работ, то периоды работы с 14.12.2004г. по 31.12.2006г. и с 16.02.2007г. по 31.03.2008г. нельзя засчитать в специальный стаж по Списку № 2 (1991г.).

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за периоды с 14.12.2004г. по 31.12.2006г. и с 16.02.2007г. по 31.03.2008г. которые предоставлялись <данные изъяты> своевременно, код льготной работы не проставлен, что подтверждает работу на общих основаниях.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов, с 09.04.2008г. по 19.01.2011г. (02г.09м.11дн.) - прораб в <данные изъяты>»; с 22.01.2011г. по 23.01.2011г. (00л.00м.02дн.) - прораб в <данные изъяты> с 01.02.2011г. по 01.02.2011г. (00л.00м.01дн.) - прораб в «<данные изъяты>»; с 05.02.2011г. по 06.02.2011г. (00л.0м.02дн.) - прораб в <данные изъяты>»; с 12.02.2011г. по 13.02.2011г. (00л.00м.02дн.) - прораб в «<данные изъяты>»; с 19.02.2011г. по 20.02.2011г. (00л.00м.02дн.) - прораб в «<данные изъяты>»; с 04.03.2011г. по 12.05.2011г. (00л.02м.09дн.) - прораб в «<данные изъяты>».

Данные периоды не засчитаны в специальный стаж по следующему основанию.

В соответствии с пунктом 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011г. № 258н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются до регистрации в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» — документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) Персонифицированного учета.

В соответствии пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Минздравсоцразвития от 31.03.2011г. № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других фактах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а так же иные документы, выданные работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета за выше указанные периоды, которые предоставлялись <данные изъяты> своевременно, код льготной работы не проставлен, что подтверждает работу на общих основаниях.

Основным условием для предоставления права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости является документально подтвержденная занятость в течение полного рабочего дня на строительстве перечисленных выше объектов.

В связи с отсутствием документов подтверждающих льготный характер работы в течение полного рабочего дня, данные периоды работы не могут быть засчитаны в специальный стаж по списку № 2 разделу 27.

На основании вышеизложенного, представитель ответчика просит в удовлетворении заявленных ФИО1 требований отказать.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1), государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Согласно части 1 статьи 37 Конституции Российской Федерации граждане, реализовавшие конституционное право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, имеют право на социальное обеспечение, формы и виды которого зависят от особенностей их трудовой деятельности.

Закрепляя в законе правовые основания назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель определил как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих, в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.).

Основания и порядок назначения пенсии, реализация права на получение пенсии, определены Федеральным законом № 166-ФЗ от 15.12.2001 года «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями), а также Федеральным законом №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях» и другими нормативными актами.

В соответствии с пунктом 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П, а также в ряде его определений, статьи 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Установлено, что страховой стаж ФИО1 составил 32 года 09 месяцев.

Решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район Краснодарского края №1332542/17 от 31.10.2017 ФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости с 18.10.2017 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-Ф3 «О страховых пенсиях», в виду отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 06 месяцев.

В специальный стаж не засчитаны следующие периоды работы истца:

- с 14.12.2004 по 31.12.2006, с 16.02.2007 по 31.03.2008 - мастер строительного участка в <данные изъяты>

- с 09.04.2008 по 19.01.2011, с 22.01.2011 по 23.01.2011, с 01.02.2011 по 01.02.2011, с 05.02.2011 по 06.02.2011, с 12.02.2011 по 13.02.2011, с 19.02.2011 по 20.02.2011, с 04.03.2011 по 12.05.2011 - прораб в <данные изъяты>

Не согласившись с решением комиссии УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район Краснодарского края, ФИО1 обжаловал его в суд.

С учетом позиции ответной стороны, возражавшей против удовлетворения иска в полном объеме, с целью разрешения возникшего спора, определением Тихорецкого городского суда от 23.11.2017 по делу была назначена государственная экспертиза условий труда.

Согласно заключению №2/РЕ-суд от 24.01.2018 государственной экспертизы условий труда, произведенной консультантом отдела государственной экспертизы условий труда управления труда министерства труда и социального развития Краснодарского края ФИО9., следует, что ФИО1 в период с 14.12.2004 по 31.12.2006 и с 16.02.2007 по 31.03.2008 исполнял обязанности в должности «мастер строительных и монтажных работ» <данные изъяты>

Периоды работы ФИО1 с 14.12.2004 по 31.12.2006 и с 16.02.2007 по 31.03.2008 соответствуют требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и позиции 22900006-23419 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружение и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 как исполнявшему обязанности в должности «мастер строительных и монтажных работ», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29:10.2007 по 10.12.2007 и с 25.12.2007 по 26.12.2007.

ФИО1 в период с 09.04.2008 по 19.01.2001, с 22.01.2001 по 23.01.2011, 01.02.2011, с 05.02.2011 по 06.02.2011, с 12.02.2011 по 13.02.2011, с 19.02.2011 по 20.02.2011, с 04.03.2011 по 12.05.2011 исполнял обязанности в должности «производитель работ» строительного участка <данные изъяты>

Периоды работы ФИО1 с 09.04.2008 по 19.01.2001, с 22.01.2001 по 23.01.2011, 01.02.2011, с 05.02.2011 по 06.02.2011, с 12.02.2011 по 13.02.2011, с 19.02.2011 по 20.02.2011, с 04.03.2011 по 12.05.2011 соответствуют требованиям подпункта 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ и позиции 22900006-24441 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружение и других объектов» Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 как исполнявшему обязанности в должности «производитель работ».

Сопоставив трудовую книжку истца с представленными письменными доказательствами и заключением экспертизы, суд считает необходимым зачесть периоды: с 14.12.2004 по 31.12.2006 и с 16.02.2007 по 31.03.2008 в должности «мастер строительных и монтажных работ» ООО «Антикор»; с 09.04.2008 по 19.01.2001, с 22.01.2001 по 23.01.2011, 01.02.2011, с 05.02.2011 по 06.02.2011, с 12.02.2011 по 13.02.2011, с 19.02.2011 по 20.02.2011, с 04.03.2011 по 12.05.2011 в должности «производитель работ» строительного участка ООО «Стройэлектромонтаж» в специальный стаж, учитываемый при досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.10.2007 по 10.12.2007 и с 25.12.2007 по 26.12.2007.

Согласно пункту 3 статьи 30 Федерального Закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Разрешая вопрос о возникновении права истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости, суд приходит к следующему выводу.

ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 18.10.2017.

Согласно пунктам 7, 24 «Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 N 884н, в соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Судом установлено, что право ФИО1 на досрочную пенсию в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло с 18.10.2017, поскольку стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, истцом выработан, что подтверждается заключением государственной экспертизы условий труда.

Проверяя обоснованность решения комиссии УПФ РФ (ГУ) в МО Тихорецкий район Краснодарского края №1332542/17 от 31.10.2017 об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии по старости, суд приходит к выводу о правомерном отказе территориального органа ПФ РФ в назначении указанной пенсии. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, правомерно не зачел оспариваемые периоды работы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку не уполномочен оценивать письменные доказательства, представленные суду. Вместе с тем, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, не уполномочен применять судебную практику, как того требует гражданское судопроизводство, которую создает своими решениями Верховный Суд РФ.

Таким образом, требование истца о признании незаконным решения комиссии по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан суд считает необоснованным.

В силу части 2 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает необходимым обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район зачесть истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, следующие периоды работы: с 14.12.2004 по 31.12.2006 и с 16.02.2007 по 31.03.2008 в должности «мастер строительных и монтажных работ» <данные изъяты> с 09.04.2008 по 19.01.2001, с 22.01.2001 по 23.01.2011, 01.02.2011, с 05.02.2011 по 06.02.2011, с 12.02.2011 по 13.02.2011, с 19.02.2011 по 20.02.2011, с 04.03.2011 по 12.05.2011 в должности «производитель работ» строительного участка <данные изъяты>», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.10.2007 по 10.12.2007 и с 25.12.2007 по 26.12.2007.

На основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального Закона №400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», руководствуясь статьями 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Признать право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район Краснодарского края зачесть ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 14.12.2004 по 31.12.2006 и с 16.02.2007 по 31.03.2008 в должности «мастер строительных и монтажных работ» <данные изъяты> с 09.04.2008 по 19.01.2001, с 22.01.2001 по 23.01.2011, 01.02.2011, с 05.02.2011 по 06.02.2011, с 12.02.2011 по 13.02.2011, с 19.02.2011 по 20.02.2011, с 04.03.2011 по 12.05.2011 в должности «производитель работ» строительного участка <данные изъяты>», за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 29.10.2007 по 10.12.2007 и с 25.12.2007 по 26.12.2007.

Обязать управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район досрочно назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 18 октября 2017 года.

В остальной части исковых требований отказать.

Определить срок исполнения решения суда -15 дней после вступления решения суда в законную силу, обязав управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в муниципальном образовании Тихорецкий район сообщить в суд и заявителю об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда Е.А.Семенов