Решение № 2А-833/2024 2А-833/2024~М-200/2024 М-200/2024 от 7 февраля 2024 г. по делу № 2А-833/2024

70RS0003-01-2024-000506-98

Дело №2а-833/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Томск 08 февраля 2024 года

Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Перемитиной И.А.,

при ведении протокола и аудиозаписи секретарем судебного заседания Лавриченко Д.Е.,

с участием помощника прокурора Антоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Октябрьскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел России по Томской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском к ФИО1 о дополнении административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ....

В обоснование заявленных требований указано, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ... в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на ..., на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях; запрещения пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Томской области; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. С ... ФИО1 состоит на профилактическом учете (категория административный надзор) в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (главы 19, 20 КоАП РФ), в связи с чем просят дополнить ранее установленные административные ограничения: обязать являться 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запретить пребывание ежедневно вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 до 06:00 часов.

Административный истец ОМВД России по Октябрьскому району г.Томска УМВД России по Томской области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направил.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

На основании ст.272 КАС РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон и их представителей.

Изучив представленные письменные доказательства, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.

Как установлено ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон №64-ФЗ), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч.3 ст.4 Закона №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как разъяснено в п.40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В статье 4 Закона №64-ФЗ закреплен исчерпывающий перечень возможных административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, каковыми являются: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (ч.1).

В судебном заседании установлено, что решением Октябрьского районного суда г. Томска от ... (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ...) в отношении ФИО1, ... года рождения, установлен административный надзор сроком на 8 лет – на срок погашения судимости по приговору Советского районного суда г. Томска от ..., с учетом постановления Советского районного суда г. Томска от ..., на весь срок административного надзора установлены административные ограничения в виде: запрета посещать места проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 23.00 до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Томской области; обязанности являться два раза в месяц в районный орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Судом установлено, что поднадзорным ФИО1 должным образом не соблюдаются установленные судом административные ограничения, в связи с чем в 2023 году он неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ст.19.24 КоАП РФ, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями:

- мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ... в период времени с 23.50 до 23.55 час. по месту жительства отсутствовал, уважительных причин и оправдательных документов не имеет, чем нарушил обязанности поднадзорного лица;

- мирового судьи судебного участка №6 Октябрьского судебного района г. Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ... в период времени с 00.15 до 00.20 час. отсутствовал по месту жительства, уважительных причин и оправдательных документов не имеет, чем нарушил обязанности поднадзорного лица;

- мирового судьи судебного участка №3 Октябрьского судебного района г. Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ... не явился на регистрацию согласно установленному графику, уважительных причин и оправдательных документов не имеет, чем нарушил обязанности поднадзорного лица;

- врио начальника ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска от ... по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, согласно которому ФИО1 ... в период времени с 01.30 до 01.32 час. при посещении сотрудниками полиции по месту жительства дверь не открыл, таким образом нарушил обязанности поднадзорного лица.

Кроме того, постановлением судьи Октябрьского районного суда г. Томска от ... ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ.

Указанные постановления свидетельствуют о том, что имеющиеся на данный момент ограничения не приносят результата по оказанию на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, соответственно, являются недостаточными.

Как следует из разъяснения, изложенного в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд принимает во внимание, что при постановке на профилактический учет в ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска административному ответчику разъяснялся порядок контроля в период административного надзора, права и обязанности поднадзорного лица, последствия совершения административных правонарушений, о чем указано самим ФИО1 в письменном объяснении от ....

Из представленной инспектором ГОАН ОУУП и ПДН ОМВД России по Октябрьскому району г. Томска бытовой характеристики следует, что ФИО1 проживает по адресу: ..., ... ... сожительницей. Работает по трудовому договору от ..., мойщиком автотранспортных средств. Жалоб и заявлений со стороны соседей и родственников не поступало. Со стороны участкового уполномоченного полиции характеризуется отрицательно, склонен к совершению административных правонарушений. На учете в психодиспансере, наркодиспансере не состоит.

Учитывая обстоятельства и характер совершенных административным ответчиком административных правонарушений, срок административного надзора, данные, характеризующие личность и образ жизни поднадзорного лица, его поведение в период осуществления административного надзора после освобождения из мест лишения свободы, суд приходит к убеждению, что дополнение ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений будет соответствовать целям и задачам административного надзора.

По мнению суда, предложенное административным истцом увеличение продолжительности времени, в которое поднадзорному лицу запрещается находиться вне жилого или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения, на 1 час не ухудшает положение административного ответчика и не отягчает его ответственность, вместе с тем усиливает контроль за его поведением после отбытия наказания и соответствует характеру допущенного нарушения.

Также обоснованным и подлежащим удовлетворению с учетом допущенных нарушений суд находит требование административного истца об увеличении количества обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Вместе с тем, достаточным, по мнению суда, в настоящее время является увеличение количества явок до трех в месяц.

С учетом изложенного суд находит административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административный иск удовлетворить.

Административные ограничения, установленные ФИО1, ... года рождения, решением Октябрьского районного суда г. Томска ... (с учетом апелляционного определения Томского областного суда от ...), дополнить, установив дополнительные административные ограничения в виде:

- обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а всего с учетом ранее установленных административных ограничений, – обязательной явки для регистрации три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22:00 часов до 06:00 часов.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Томска.

Судья: И.А. Перемитина

Подлинный документ подшит в деле №2а-833/2024 в Октябрьском районном суде г.Томска.

70RS0003-01-2024-000506-98