Решение № 2А-878/2019 2А-878/2019~М-859/2019 М-859/2019 от 3 сентября 2019 г. по делу № 2А-878/2019

Дело №2а-878 (2019 год)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 сентября 2019 года

Пензенский районный суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Пименовой Т.А.,

при секретаре Васильевой К.Ю.,

с участием старшего помощника прокурора Пензенского района Пензенской области Новокщеновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Пензе административное дело по заявлению начальника ОМВД России по Пензенскому району Пензенской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Начальник ОМВД России по Пензенскому району обратился в суд с вышеназванным заявлением, указав, что (Дата)г. ФИО1 был осужден <...> районным судом <...> по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ и с учетом требований ч.1 ст. 62 УК РФ, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 3 (трех) лет со штрафом в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное ФИО1 наказание в части основного считать условным и приговор не приводить в исполнение, если он в течении четырех лет испытательного срока не совершит нового преступления и своим поведением докажет свое исправление.

(Дата) постановлением <...> районного суда <...> условное осуждение, назначенное по приговору <...> районного суда <...> от (Дата) ФИО1 отменить и направить его для исполнения наказания в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в исправительную колонию общего режима, с исчислением наказания с (Дата).

(Дата) ФИО1 освободился из мест лишения свободы по отбытию срока наказания. В настоящее время ФИО1 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

В течение (Дата) г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ – (Дата) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей; по ст. 20.21 КоАП РФ – (Дата) с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 (пятьсот) рублей.

В целях предупреждения правонарушений и преступлений со стороны ФИО1, организации индивидуально-профилактической работы и руководствуясь Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, просит суд рассмотреть вопрос об установлении административного надзора сроком на 1 (один) год в отношении ФИО1 и одновременно установить ему следующие ограничения:

1. Обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органывнутренних дел по месту жительства или пребывания;

2. Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

3. запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО2, действующая на основании доверенности, поддержала заявление, просила его удовлетворить по изложенным в нем основаниям.

Административный ответчик ФИО1 относительно установления ему административного надзора не возражал, пояснил, что действительно допускал нарушение общественного порядка, привлекался к ответственности за появление в общественном месте в состоянии опьянения. Пояснил также, что два раза в месяц ездить отмечаться ему будет сложновато, так как автобусы из <...> не ходят.

Заслушав представителя ОМВД России по Пензенскому району, административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора, полагавшей удовлетворить заявление, проверив и оценив фактические обстоятельства дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают, в том числе административные дела об установлении административного надзора.

В соответствии с ч.1 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч.3 ст. 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на момент совершения преступления) судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

В силу пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В ходе рассмотрения дела установлено, что приговором <...> районного суда <...> от (Дата) ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст.158 УК РФ и с учетом требований ч.1 ст.62 УК РФ ему назначено наказание в виде трех лет лишения свободы условно с испытательным сроком четыре года со штрафом в размере 5 тыс. руб. В соответствии с ч.5 ст.73 УК РФ на ФИО1 возложены обязанности не менять постоянного места жительства без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего исправление осужденных, являться на регистрацию в данный орган в установленные дни, трудоустроиться в течение 6 месяцев.

Постановлением <...> районного суда <...> от (Дата) условное осуждение, назначенное по приговору <...> районного суда <...> от (Дата) отменено. ФИО1 направлен для исполнения наказания в виде лишения свободы сроком на 3 года, назначенного ФИО1 по приговору <...> районного суда от (Дата) за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ в исправительную колонию общего режима, с исчислением наказания с (Дата).

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания (Дата)

В (Дата) г.г. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности:

постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Пензе от (Дата) по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (штраф 500 руб.);

постановлением Врио заместителя начальника ОП № (по обслуживанию <...> района) УМВД России по г. Пензе от (Дата) по ст. 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения (штраф 500 руб.).

Учитывая указанные обстоятельства и требования закона, суд находит обоснованными доводы административного истца о наличии оснований для установления административного надзора в отношении ФИО1

Согласно рапорта-характеристики УУП ОМВД России по Пензенскому району Ф.И.О.8, на обслуживаемом им административном участке по адресу: <...>, проживает состоящий на профилактическом учете, как лицо, подпадающее по формальным признакам под действие административного надзора, Ф.И.О.2, (Дата) года рождения, уроженец <...>.

По указанному адресу Ф.И.О.2 проживает один. Официально не трудоустроен, имеет подработку на теплице, расположенной в <...>, в должности разнорабочего. По месту жительства характеризуется с неудовлетворительной стороны. В ОМВД России по Пензенскому району и администрацию <...> сельсовета жалоб на недостойное поведение ФИО1 не поступало. Злоупотребляет спиртными напитками. В (Дата) гг. ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности.

Согласно характеристике, выданной главой администрации <...> сельсовета <...> района <...> области, ФИО1, (Дата) года рождения проживает без регистрации по адресу: <...>. Имеет средне образование, ранее судим, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного мест работы не имеет. На заседаниях Совета общественности при администрации заслушивался, неоднократно проводилась беседа относительно трудоустройства и ведения трезвого образа жизни.

С учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, характера совершенного им преступления, в соответствии с требованиями части 1 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд считает целесообразным установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать явкой 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органывнутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и других подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.

Административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

При этом установление административного надзора при наличии предусмотренных Федеральным законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3) согласуется с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор с применением к ФИО1 административных ограничений устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Руководствуясь ст.ст. 175-180,273 КАС РФ, суд

Р е ш и л:

Заявление начальника ОМВД России по Пензенскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, (Дата) года рождения, уроженца <...>, проживающего по адресу: <...>, сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться 2 (два) раза в месяц на регистрацию в органывнутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов до 06 часов утра следующих суток;

- запретить посещение общественных заведений (баров, кафе, ресторанов и др. подобных заведений), осуществляющих розничную реализацию спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Пензенский районный суд Пензенской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий: