Решение № 2-5093/2017 2-5093/2017~М-3889/2017 М-3889/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 2-5093/2017

<данные изъяты>

Дело № 2-5093/2017 13 сентября 2017 года


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Подольской Н.В.,

при секретаре Меленюк А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу о признании движимого имущества бесхозяйным,

у с т а н о в и л:

Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу просит признать бесхозяйным и направить на уничтожение алкогольную продукцию, а именно спиртосодержащую жидкость, объемом 12 дал, выкачанную из цистерны – контейнер, расположенной на грузовой платформе, изъятую согласно протоколу от 14.04.2017 года, пустые пластиковые синие бочки, объемом 200 л., в количестве 49 штук, изъятые согласно протоколу изъятия от 14.04.2017 года, пластиковые синие бочки, объемом 200 л., со спиртосодержащей жидкостью, в количестве 10 штук, изъятые согласно протоколу изъятия от 14.04.2017 года и переданные на ответственное хранение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, согласно акту приема-передачи № у2-3812/01-13 (1) от 17.04.2017.

Заявитель, извещенный судом надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассматривать дело в свое отсутствие (л.д. 5).

Суд, определив рассмотреть дело в отсутствие заявителя в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, изучив материалы дела, оценив в совокупности доказательства по делу, приходит к следующему:

В силу п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Согласно ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Из материалов дела следует, что в Межрегиональное управление Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу поступило письмо Службы экономической безопасности УФСБ России по городу Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 12.04.2017 № 8/К1-1134 о направлении сотрудников Управления для участия в совместных контрольных мероприятиях. В ходе проведения осмотра 13.04.2017 года по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, установлено, что в помещениях из стальных контейнеров осуществляется производство спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии, а также осуществлялся оборот алкогольной продукции с признаками поддельности федеральных специальных марок. В ходе проведения осмотра от 13.04.2017 года в ходе осмотра установлено следующее: на территории промышленной зоне по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, располагающейся за металлическим забором, с расположенными на нем металлическими распашными воротами, выполненного из металлического профилированного листа, окрашенного в синий цвет, установлено нахождение автотранспортных средств, а именно: полуприцеп-цистерна государственный номер №, а также грузовой платформы государственный регистрационный номер № с установленными на ней двух грузовых цистерн-контейнеров, на одном из которых, имеется идентификационная надпись-табличка со следующей информацией: CSC SAFETY APPROVAL номер 0103.

В одной из цистерн-контейнеров (на которой нанесена табличка) государственный регистрационный номер №, расположенной, если смотреть от входных ворот, у складского комплекса справа находится бесцветная прозрачная жидкость с характерным запахом этилового спирта в объеме примерно 60 дал. От данных автотранспортных средств отходит гибкий трубопровод запорной арматурой (для отпуска спирта), заканчивающихся свободным концом данным прицеп-цистерной находится пластиковый кубоконтейнер, в котором располагается бесцветная жидкость с характерным запахом этилового спирта в объеме примерно 10 дал.

У въездных ворот на территории, расположенной по вышеуказанному адресу располагается транспортное средство-цельнометаллический фургон серого цвета марки «мерседес бенс спринтер» (Mercedes benz sprinter) государственный регистрационный номер №, в котором располагается 10 дал бесцветной жидкостью с характерным запахом этилового спирта.

В соответствии со ст. 26.5 КоАП РФ произведено изъятие следующего количества спиртосодержащей жидкости для проведения экспертизы, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 13.04.2017:

-1 пластиковая емкость объемом 5 л, бесцветной жидкости с характерным запахом этилового спирта, находящейся в цистерне-контейнере, расположенной на грузовой платформе, государственный регистрационный номер №;

-1 пластиковая емкость объемом 5 л, бесцветной жидкости с характерным запахом этилового спирта, находящейся в пластиковой емкости синего цвета объемом 200 литров расположенной в транспортном средстве (цельнометаллический фургон) серого цвета марки «мерседес бенс спринтер» (Mercedes benz sprinter) государственный регистрационный номер №.

В ходе проведения осмотра 14.04.2017 в рамках дела административного правонарушении от 13.04.2017 № 08-109 по ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, в связи с деятельностью по обороту спиртосодержащей жидкости без соответствующей лицензии, на основании 27.10 КоАП РФ произведено изъятие следующего количества спиртосодержащей жидкости и тары, о чем составлен протокол изъятия вещей и документов (проб и образцов) от 14.04.2017:

- бесцветной жидкости с характерным запахом этилового спирта в объеме примерно 12 дал, находящейся в цистерне-контейнере, расположенного на грузовой платформе, государственный регистрационный номер №;

- пластиковые бочки синего цвета объемом 200л, порожние в количестве 49шт.;

- 10 пластиковых емкостей синего цвета объемом 20 дал каждая, наполненные бесцветной жидкости с характерным запахом этилового спирта, общим объемом примерно 200 дал.

Вся изъятая спиртосодержащая жидкость и тара, переданы согласно акту приема-передачи от 17.04.2017 № у2-3812/01-13 (1) на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» по адресу Санкт-Петербург, <адрес>.

15.04.2017 в ходе осмотра по вышеуказанному адресу, установлено, что произвести изъятие грузовой платформы государственный регистрационный номер №, с установленными на ней двумя грузовыми цистернами-контейнерами, в соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ не представляется возможным, в связи с чем, представителем ОАО «Роспиртпром» ФИО1 составлен акт № у2-3815/01-13 (1) от 17.04.2017 о невозможности демонтажа выше указанного транспортного средства и его транспортировки до места его ответственного хранения.

На основании определения о назначении экспертизы от 10.05.2017, изъятые две пластиковые емкости объемом 5 л каждая с бесцветной жидкостью с характерным запахом этилового спирта, направлены в МРУ Росалкогольрегулирования по Центральному федеральному округу.

Согласно экспертному заключению от 21.06.2017 № 74/2017 предоставленные образцы являются спиртом этиловым с объемной долей этилового спирта 96,6% и 99,4%.

В ходе административного расследования собственник помещений по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, лит. А, не установлен.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления «распития» алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в соотношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу административном правонарушении являются любые фактические данные, основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу административном правонарушении не может быть вынесено со дня совершения административного правонарушения, за нарушение законодательства в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании вышеизложенного, должностным лицом Управления, главным специалистом-экспертом ФИО2 вынесено Постановление № 08-109 от 29.06.2017 о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.17 КоАП РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Собственник изъятой спиртосодержащей продукции и потребительской тары не установлен.

По настоящее время за изъятыми предметами административного правонарушения никто не обратился.

На основании вышеизложенных обстоятельств, выявленные предметы административного правонарушения являются бесхозяйными.

Согласно протоколу изъятия от 14.04.2017, акту приема-передачи продукции и предметов № у2-3812/01-13 (1) от 17.04.2017 на ответственное хранение в ОАО «Росспиртпром» по адресу: Россия, Санкт-Петербург, <адрес> передано: спиртосодержащая жидкость, объемом 12 дал, выкачанная из цистерны-контейнера, пустые пластиковые синие бочки, объемом 200 л, в количестве 49 штук, пустые пластиковые синие бочки, объемом 200 л, со спиртосодержащей жидкостью в количестве 10 штук.

Исходя из смысла ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством при разрешении данной категории дел является наличие или отсутствие собственника движимой вещи, а также факта отказа собственника при его установлении от своего права. Отказ может быть выражен в совершении действий или в бездействии, определенно свидетельствующих об устранении собственника от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, учитывая обстоятельства, изложенные в заявлении, представленные по делу доказательства, суд полагает, что собственник спорной алкогольной продукции устранился от владения, пользования и распоряжения имуществом, не имеет намерения сохранить какие-либо права на него.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований о признании изъятой алкогольной продукции бесхозяйной.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-Ф3 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления «распития» алкогольной продукции» (далее – Закон № 171-ФЗ) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежит спиртосодержащая продукция являющаяся бесхозяйной.

В соответствии с пп. 4, 5 п. 1 ст. 25 Закона № 171-ФЗ в целях пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов и должностных лиц подлежит спиртосодержащая продукция, потребительская тара (упаковка) для производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в случае, если оно обнаружено в складских, производственных помещениях организации, а также не иных объектах, принадлежащих организации или используемых ею при осуществлении деятельности, подлежащей лицензированию в соответствии с п.2 статьи 18 Закона 171-ФЗ, при отсутствии лицензии на осуществление соответствующего вида деятельности.

На основании п.2 ст. 25 Закона 171-ФЗ изъятые спиртосодержащая продукция и потребительская тара (упаковка), указанные в пп. 4 п. 1 ст. 25 Закона 171-ФЗ, подлежат вывозу и хранению вне места изъятия в порядке, установленном Постановлением Правительства РФ от 28.09.2017 № 1027 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее-Постановление № 1027).

Согласно абзацу 2 п. 2ст. 25 Закона 171-ФЗ изъятые спиртосодержащая продукция и потребительская тара (упаковка), указанные в пп. 4 п.1 ст. 25 Закона 171-ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке установленным Постановлением № 1027.

Кроме того, изъятая спиртосодержащая продукция не имеет сопроводительных документов. На основании 2 ст. 10.2 Закона № 171-ФЗ такая продукция считается в незаконном обороте, и. согласно п. 2 ст. 25 Закона № 171-ФЗ подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном Постановлением № 1027.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении, должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые налажен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ, конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Пленум Верховного Суда РФ в пункте 28 Постановления от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал: «учитывая, что изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушения, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота и подлежат обращению в доход государства или уничтожению, не является конфискацией (часть 3 статьи 3.7 КоАП РФ, судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ должен решать вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной) ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 КоАП РФ».

Поскольку в ходе административного расследования установлено, что спорная алкогольная продукция производилась при отсутствии соответствующей лицензии, то суд находит возможным удовлетворить требования заявителя о передаче изъятой продукции на уничтожение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55-57, 67, 167, 194-199, 233-238 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Северо-Западному федеральному округу - удовлетворить.

Признать бесхозяйной и преданные на хранение по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> согласно акту приема- передачи продукции предметов № у2-3812/01-13 (1) от 17.04.2017: спиртосодержащую жидкость, объемом 12 дал, выкачанную из цистерны-контейнера, расположенной на грузовой платформе (государственный регистрационный номер №), изъятую согласно протоколу изъятия от 14.04.2017 года, пустые пластиковые синие бочки, объемом 200 л, в количестве 49 штук, изъятые согласно протоколу изъятия от 14.04.2017 года, пустые пластиковые синие бочки, объемом 200 л, со спиртосодержащей жидкостью в количестве 10 штук, изъятые согласно протоколу изъятия от 14.04.2017 года, направив указанное имущество на уничтожении.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 18.09.2017.