Решение № 2А-6452/2025 2А-938/2026 2А-938/2026(2А-6452/2025;)~М-5058/2025 М-5058/2025 от 12 января 2026 г. по делу № 2А-6452/2025

Решение в окончательной форме изготовлено 13 января 2026 г.

Дело №

№
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 января 2026 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Буциной И.Б.,

при секретаре Николаевой Е.С.

с участием прокурора Адиатулиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений по административному надзору,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по г. Дзержинску Нижегородской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении административных ограничений, мотивируя тем, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден по ст.161 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Согласно постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 14 дней ДД.ММ.ГГГГ. из ИК-1. Приговором мирового судьи судебного участка №12 Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ст.322.3 УК РФ к 1,6 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1,6 лет. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления в условиях особо-опасного рецидива. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями: запретить выезд за пределы территории Нижегородской области без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, за исключением выполнения работы по трудовому или гражданско-правовому договору в указанное время, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся исключительно на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив, обязать периодической явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. дополнены административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три). Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ

За время нахождения на профилактическом учете гр.ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 700 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 710 рублей

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации(всего четыре).

Представитель административного истца УМВД России по г. Дзержинску в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом по средством телефонограммы, имеется расписка ответчика об извещении о дате судебного заседания и расписка о получении копии искового заявления. В материалах дела имеется заявление и письменные объяснения административного ответчика ФИО1., согласно которым он просит рассмотреть дело в свое отсутствие, административные исковые требования признает в полном объеме. Суд, учитывая, что административный ответчик о времени и месте заседания судом извещен надлежащим образом, принимая во внимание, что копия административного иска вручена административному ответчику, в материалах дела имеется от него расписка, а также заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, руководствуясь п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и ч. 4 ст. 272 КАС РФ, полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению полностью, суд пришел к следующему.

В силу ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 и ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с данным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным Федеральным законом

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что приговором Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ.р., осужден по ст.161 ч.2 УК РФ к 3 годам лишения свободы. Согласно постановления Семеновского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. освобожден условно-досрочно на не отбытый срок 7 месяцев 14 дней ДД.ММ.ГГГГ. из ИК-1. Приговором мирового судьи судебного участка №12 Дзержинского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. осужден по ст.322.3 УК РФ к 1,6 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 1,6 лет. ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления в условиях особо-опасного рецидива. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении него был установлен административный надзор сроком до ДД.ММ.ГГГГ с ограничениями: запретить выезд за пределы территории Нижегородской области без уведомления ОВД по месту жительства либо пребывания поднадзорного лица, запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22-00 до 06-00 часов следующего дня, за исключением выполнения работы по трудовому или гражданско-правовому договору в указанное время, запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, запретить посещение торговых предприятий, специализирующихся исключительно на торговле спиртными напитками, в том числе в разлив, обязать периодической явкой в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации 2 раза в месяц. Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. дополнены административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, следующими административными ограничениями: обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (всего три). Срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ

За время нахождения на профилактическом учете гр.ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, а именно:

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 700 рублей,

- ДД.ММ.ГГГГ. по ст. 19.24 ч.2 КоАП РФ - административный штраф 710 рублей

Постановления не обжаловались, вступили в законную силу.

Административный истец просит установить ФИО1 следующие дополнительные административные ограничения: обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации(всего четыре).

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.7 ст.271 КАС РФ в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В соответствии с ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

При этом, суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Указанные положения законодательства в совокупности с разъяснениями Верховного Суда РФ наделяют суд правом устанавливать дополнительные административные ограничения, исходя из сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

В данном случае суд учитывает личность административного ответчика, характеристику по месту жительства, а также факты несоблюдения им административных ограничений и невыполнения обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, и привлечения его к административной ответственности.

Таким образом, поскольку срок административного надзора, установленный решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. в настоящее время не истек, административный иск о дополнении административных ограничений является обоснованным и подлежащим удовлетворению полностью.

С учетом личности поднадзорного лица, его поведения, семейного положения, отрицательной характеристики по месту жительства, совершения ответчиком неоднократных административных правонарушений, а также совершения ответчик преступления в состоянии алкогольного опьянения и иных заслуживающих внимания обстоятельств суд устанавливает административному ответчику следующие дополнительные административные ограничения с формулировкой согласно № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» :

запретить поднадзорному пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них.

В части административных требований запретить поднадзорному пребывание в местах проведения массовых мероприятий и участия в них, суд приходит к выводу об их удовлетворении, поскольку они подтверждены материалами дела.

Указанные дополнительные административные ограничения направлены на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению административным ответчиком преступлений или административных правонарушений, а также оказание на него воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения, ввиду чего отвечают задачам административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления МВД России по г. Дзержинску к ФИО1 о дополнении административных ограничений- удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административные ограничения, установленные решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ. следующими административными ограничениями:

обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица для регистрации(всего четыре).

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы через Дзержинский городской суд.

Судья: п/п И.Б. Буцина

Копия верна

Судья: